學習習近平生態(tài)文明思想,是一個常學常新、深研深悟的長期過程,要與學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委十三屆八次全會精神緊密結合起來,持續(xù)深入學、聯系實際悟,準確把握蘊含其中的精神要義,更好推動思想跟進、工作落實。
以綠色發(fā)展為導向
扛牢生態(tài)文明建設責任
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,全面推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成了習近平生態(tài)文明思想,指引我國生態(tài)文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
從榮縣情況來看,一方面,要在肯定成績中乘勢而進。近年來,榮縣統籌推進“三水共治”,重點流域斷面、水庫水質穩(wěn)定達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地全部達標,城市污水處理能力不斷提升,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。實施農業(yè)農村部柑橘有機肥替代化肥試點、省級綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點等項目,農業(yè)投入品減量增效,農業(yè)綠色發(fā)展加快推進。深入開展燒結磚瓦行業(yè)提升整治行動,引進全省首條全自動隧道窯、無塵化清潔化茶葉加工生產線等技術,工業(yè)低碳排放加速落實。另一方面,要在正視差距中加壓推進。在產業(yè)轉型上,水泥、磚瓦、陶瓷等傳統制造業(yè)占比大,耗能低、污染小的高新技術和新興產業(yè)引進難、占比小,經濟發(fā)展和節(jié)能降耗階段性矛盾突出。在污染治理上,河流綜合治理難度大,農業(yè)面源污染仍存在風險,工業(yè)企業(yè)深度治理進展緩慢,禁燃禁燒管控治理難。因此,松勁泄氣的風險不容忽視,歷史欠賬的差距不容回避,任務艱巨的壓力不容小覷,要以高度的政治自覺扛起生態(tài)環(huán)境保護擔當,有效統籌產業(yè)轉型、污染治理、生態(tài)保護,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。
以環(huán)保督察為契機
抓好突出環(huán)境問題整改
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創(chuàng)新和重大改革舉措,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的硬招實招和制度保障。
對榮縣來說,要抓好第三輪央督涉及問題整改,不折不扣落實重大政治任務。一是質量要高,不能降格以求。堅決杜絕“過關”思想、“松勁”心態(tài),繼續(xù)高度重視央督移交信訪件辦理工作,用整改成效積極回應群眾訴求。對小井溝岸線建筑垃圾傾倒等已完成整改但還是被投訴舉報的問題,做細情況研究和群眾解釋工作;對新橋鎮(zhèn)垃圾收運等類似信訪問題,認真對待,搞清群眾訴求,從根源上解決問題。二是運轉要快,不能久拖不決。加強統籌調度、高效運轉、高效督辦,確保問題整改落實既快又穩(wěn)。對觀山鎮(zhèn)煤場運輸車輛帶泥上路等易整改問題,立行立改;對來牟鎮(zhèn)養(yǎng)豬場等解決起來有一定困難的問題,專項督導推進;對樂德鎮(zhèn)石牛機磚廠異味等長期遺留問題,明確攻堅方向、時間節(jié)點,保證有效解決。三是成效要實,不能大而化之。在抓好問題整改的基礎上,堅持綜合施策、標本兼治,做到整改一個問題、解決一類問題、堵塞一批漏洞,以制度建設固化整改成果,嚴防老問題反彈,杜絕新問題滋生。暢通群眾溝通交流渠道,讓群眾切實感受到自己的事“有人管、有人抓、有人辦”,以看得見、摸得著的成效取信于民。
以系統治理為重點
全面優(yōu)化提升環(huán)境質量
習近平生態(tài)文明思想是系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的體系,以“十個堅持”“五個重大關系”等重要要求全面擘畫人與自然和諧共生的中國式現代化道路,為綠色發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
對榮縣來說,要深刻認識生態(tài)與經濟的關系,深刻把握當前與長遠的關系,當好習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實踐行者。一是全力打好大氣污染防治翻身仗。加強PM2.5、PM10管控,嚴控冬季大氣污染,努力提升優(yōu)良天數。抓實工業(yè)管控,加快推進水泥等行業(yè)超低排放改造和深度治理,持續(xù)推進工業(yè)涂裝行業(yè)低VOCs原輔材料替代。強化面源管控,緊盯露天禁燒、煙花爆竹禁燃禁放,有效推進秸稈綜合利用。抓細常態(tài)管控,落實汽修行業(yè)錯峰作業(yè),探索重型柴油車遠端分流。二是確保流域考核斷面穩(wěn)定達標。做好截污控源,提速推進雨污分流、污水處理等基礎設施建設,改善雨污水直排入河現象。嚴格沿岸管控,盯牢河流源頭及沿岸水產養(yǎng)殖,加強技術指導,逐步改善水產養(yǎng)殖水質。抓好岸下管控,持續(xù)推動河湖長制走深走實,系統推進小流域綜合治理,扎實開展“清河”行動,動態(tài)清理河流漂浮物。三是筑牢土壤生態(tài)環(huán)境安全基底。抓實礦山生態(tài)修復,強化增植復綠,確保礦山治理經得起考驗,推進水土流失治理,加速推動榮縣浮萍小流域水土流失綜合治理項目。做好“無廢城市”建設,加強重點企業(yè)強制性清潔生產審核,強化固體廢物污染防治,確保受污染耕地、重點建設用地安全利用率達到市下目標任務。四是堅定不移推動綠色低碳發(fā)展。推進綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈培育,促進傳統產業(yè)高端化智能化綠色化改造,積極培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色生態(tài)產業(yè)。加速充電設施建設,推動城區(qū)公交車等多領域電動替代,加快光伏、風電、頁巖氣等新能源項目落地開工,實現產業(yè)結構、運輸結構、能源結構顯著優(yōu)化,綠色產業(yè)比重不斷提高,為新質生產力發(fā)展注入綠色新動能。
以深化改革為抓手
增強生態(tài)環(huán)境保護質效
黨的二十屆三中全會提出了深化生態(tài)文明體制改革的努力方向和重點任務。對榮縣來說,作為生態(tài)宜居區(qū)、全市的“水塔”,要扛牢生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,以改革精神推進生態(tài)文明建設,讓好山水、好生態(tài)、好資源成為榮縣高質量發(fā)展的重要優(yōu)勢。一是做深“固本”文章。統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理,深化沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展,探索河湖長制等“多長合一”的綜合監(jiān)管模式,完善節(jié)水管理機制。深化集體林權制度改革,推動國社合作造林改革。健全農業(yè)面源污染管控體系,圍繞旭水河葉家灘重點流域打造“一控兩減三基本”示范點,爭創(chuàng)“省級生態(tài)示范縣”。二是做深“提質”文章。既要抓好自上而下的改革,建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,強化國土空間用途管制和規(guī)劃許可,落實水資源剛性約束制度,進一步健全項目環(huán)境準入清單等。又要探索自下而上的改革,抓好省級第二批生態(tài)產品價值實現等試點,推進基層履職“三項清單”建設,明確工作內容、流程、責任,理清權責界限,不斷提升治理效能。三是做深“轉化”文章。把握綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系,把綠色作為產業(yè)發(fā)展的底色和本色,完善生態(tài)保護補償制度,探索生態(tài)產品價值實現機制,推進EOD模式創(chuàng)新,探索水源地、生態(tài)區(qū)等不同區(qū)域差異化發(fā)展方式,推進林草碳匯項目開發(fā)試點,因地制宜發(fā)展茶葉衍生制品、廢棄礦山經濟林生態(tài)置換、生態(tài)果蔬畜牧、風光新能源、水源地生態(tài)觀光等綠色產業(yè),加快把生態(tài)價值轉化為經濟價值,增加群眾收入。