2024年12月29日，中國海洋發(fā)展基金會和中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦，海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會協(xié)辦了以“推進區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通”為主題的RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟青年對話。與會專家圍繞“區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通中海南自由貿(mào)易港的角色與作用” “發(fā)揮海南自由貿(mào)易港樞紐作用務(wù)實推進區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通”等進行交流，并提出具體建議。

打造RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通重要樞紐

適應(yīng)中國 東盟海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通的共同需求。2023年，中國、東盟的對外貿(mào)易中分別有94%、60%以上通過海運實現(xiàn)；中國和東盟雙邊貿(mào)易中有65%通過海運實現(xiàn)。在此背景下，要以互聯(lián)互通實現(xiàn)中國與東盟海洋經(jīng)濟優(yōu)勢互補，合力打造經(jīng)濟增長的“藍色引擎”。

發(fā)揮海南地緣、政策優(yōu)勢，打造區(qū)域海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通的重要樞紐。參照新加坡，海南自由貿(mào)易港可以成為區(qū)域海上貿(mào)易以及物流的中心和樞紐。

在高水平開放中助力形成“合作引領(lǐng)治理”新格局。適應(yīng)東盟國家藍色經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，秉承共商共建共享的藍色經(jīng)濟合作原則，本著先易后難、循序漸進，逐步擴大區(qū)域海洋經(jīng)濟合作與海上共同利益，以此增進合作共識，排除域外因素干擾，在推進海洋經(jīng)濟互聯(lián)互通中走出一條“以合作引領(lǐng)治理”的新路子。

推進海南與東盟港口“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”

促進重點港口間合作，共同打造區(qū)域性航運樞紐。選擇與區(qū)域內(nèi)重要港口建立姊妹港，聯(lián)合開展船舶檢修等業(yè)務(wù)。積極參與RCEP地區(qū)的港口合作，并以此提升港口貿(mào)易的相互依存度。適應(yīng)第五代港口發(fā)展特點，建立以港口為核心樞紐，構(gòu)建端到端的“航運+港口+物流”立體互聯(lián)互通和新型港航貿(mào)一體化生態(tài)圈。

以標準對接為重點促進海南與東盟港口間“軟聯(lián)通”。加強與東盟國家港口的對接，打造連接兩個市場的航運樞紐港。加強港口運營相關(guān)的規(guī)章制度的協(xié)調(diào)，確保政策穩(wěn)定和標準統(tǒng)一；建立共同的服務(wù)標準，不僅涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)涉及服務(wù)、IT系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)范等多個領(lǐng)域。

依托中國技術(shù)優(yōu)勢推進區(qū)域內(nèi)港口數(shù)字化改造升級。通過智能技術(shù)提升港口服務(wù)效率。通過利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高物流效率。

以海南為先導(dǎo)推動共建中國一東盟港口聯(lián)盟。在自上而下推動的同時，更加重視自下而上。例如，發(fā)揮企業(yè)、智庫和非政府組織作用，召集相關(guān)港口開展技術(shù)層面的合作對話，積極開展港口聯(lián)盟的政策規(guī)劃和機制設(shè)計。

以郵輪旅游互聯(lián)互通為重點推動構(gòu)建旅游經(jīng)濟合作圈

推動向東盟海洋旅游市場的單邊開放。支持國內(nèi)及東盟企業(yè)開發(fā)以面向國內(nèi)消費者為主的郵輪旅游航線和產(chǎn)品，主動同東盟國家分享我國郵輪旅游消費大市場。

持續(xù)加密海南與東盟間郵輪旅游航線。用好“支持開通環(huán)海南島和跨國郵輪旅游航線”等政策，支持郵輪公司增加互為母港和多母港航線操作，覆蓋更多訪問港客源腹地。

合作開發(fā)具有競爭力的郵輪旅游產(chǎn)品與服務(wù)。海南可在郵輪旅游領(lǐng)域加強與粵港澳大灣區(qū)城市的合作，以郵輪旅游為抓手，構(gòu)建并延伸相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。利用海南北部豐富的自然風(fēng)光，尤其是珊瑚礁三角區(qū)獨特的自然資源，開發(fā)與加勒比和西太平洋等旅游目的地差異鮮明的郵輪旅游產(chǎn)品。

以擴大免簽為重點提升郵輪旅游便利化水平。充分利用海南免簽政策，拓展郵輪市場的客源渠道。率先實行RCEP成員國郵輪入境互免簽證政策。

加快形成更加開放的郵輪產(chǎn)業(yè)支持政策。爭取在海南自由貿(mào)易港率先實現(xiàn)沿海運輸權(quán)的部分開放，允許中資方便旗郵輪試點經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)。吸引企業(yè)積極開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品；對經(jīng)營海上游業(yè)務(wù)或者多點掛靠業(yè)務(wù)實行備案制，進一步降低企業(yè)準入門檻。

以海洋牧場為重點構(gòu)建區(qū)域海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

自主推動海洋漁業(yè)向東盟的單邊開放。開展與東盟間漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)技術(shù)交流、海洋生物資源開發(fā)等方面的合作。重點強化海水養(yǎng)殖合作，依托我國資本與技術(shù)，探索合作發(fā)展生態(tài)型、高產(chǎn)值深水網(wǎng)箱以及大型智能化養(yǎng)殖漁場等。制定實施對東盟海產(chǎn)品的擴大進口計劃，打造面向東盟的海產(chǎn)品進口基地。

以海南為基地推動與東盟共建海洋牧場。加快推進海洋牧場項下的自由貿(mào)易進程，積極推廣中國先進技術(shù)，拓展海洋漁業(yè)領(lǐng)域的更大空間?？稍诜潜就?、非本海區(qū)域，由海南企業(yè)在東盟國家設(shè)立海洋牧場或養(yǎng)魚園區(qū)。

推動海南自由貿(mào)易港政策與RCEP規(guī)則疊加，共建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。依托“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策與RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先在海洋漁業(yè)領(lǐng)域建立統(tǒng)一技術(shù)標準，逐步構(gòu)建面向東盟的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和管理制度。

支持企業(yè)建立區(qū)域海洋漁業(yè)合作園。鼓勵我國漁業(yè)龍頭企業(yè)與印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、泰國等在海南設(shè)立海上區(qū)域藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，吸引相關(guān)國家和地區(qū)在園區(qū)內(nèi)開展種質(zhì)資源培育、漁業(yè)精深加工、技術(shù)技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

以可再生能源為重點助力區(qū)域藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

合作推進海洋生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護。適應(yīng)東盟需求，率先推進海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)保護、可持續(xù)養(yǎng)殖捕撈業(yè)、海洋環(huán)境污染治理、防治海洋垃圾等領(lǐng)域的合作。

共同推動海洋經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造海洋科技研發(fā)中心，推動技術(shù)創(chuàng)新，逐步成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。

合作發(fā)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)。探索縮短RCEP框架下海上風(fēng)電涉及的原材料、高級技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零件的“零關(guān)稅”過渡期，推動形成集風(fēng)電機組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計、檢測認證、施工安裝、運營維護等于一體的海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮企業(yè)作用，推進海南與東盟國家在海上氫能源合作、政策對接；謀劃一批以低碳制造、海洋新能源綠色開發(fā)為主題的跨境海洋科研技術(shù)平臺和海洋產(chǎn)業(yè)合作園。

合作建立區(qū)域性藍碳交易市場。深入推進藍碳國際研究，探索研究區(qū)域碳匯交易規(guī)則，為海洋生態(tài)價值的實現(xiàn)探索現(xiàn)實路徑。積極吸引更多國際金融資源和國際金融機構(gòu)在海南匯聚，建立面向東盟的藍碳交易市場。