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        中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興齊魯樣板打造路徑

        2025-03-16 00:00:00郭榕榕申紅利
        鄉(xiāng)村科技 2025年2期

        摘 要:中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了理論支持和實(shí)踐指引。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新選擇,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了新經(jīng)驗(yàn),也為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了新思路。在中國(guó)式現(xiàn)代化視域下,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,要遵循以下路徑:以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元化;以人才振興為關(guān)鍵,堅(jiān)持人才多樣化;以文化振興為靈魂,堅(jiān)持文化豐富化;以生態(tài)振興為支撐,堅(jiān)持生態(tài)和諧化;以組織振興為根本,堅(jiān)持組織引領(lǐng)化。

        關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興;齊魯樣板;路徑

        中圖分類號(hào):F323;D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-7909(2025)2-04-6

        DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.02.001

        0 引言

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東省作出的“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的重要指示,山東省把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,在中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)在特征的指引下,以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,積極探索具有山東特色的鄉(xiāng)村振興道路。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板需要久久為功,要深刻認(rèn)識(shí)并把握鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的價(jià)值所在,明晰發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,在高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        1 中國(guó)式現(xiàn)代化視域下打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的價(jià)值意蘊(yùn)

        1.1 鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新選擇

        黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。山東省持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提質(zhì)升級(jí),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮和融合發(fā)展,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

        一是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要路徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種類型。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多下功夫,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。山東省堅(jiān)持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,彌補(bǔ)城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)融合的鴻溝,以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村公共資源配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化。山東省完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?!渡綎|省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》新增服務(wù)項(xiàng)目2個(gè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè),擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象4個(gè)。此外,省級(jí)將按支出責(zé)任予以足額保障,減輕基層特別是財(cái)力薄弱地區(qū)的民生支出壓力,既提高了人民的生活品質(zhì),也減輕了地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步全面深化改革,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要任務(wù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,以進(jìn)一步深化改革為舉措,防止農(nóng)村返貧致貧,建立農(nóng)村低收入人口幫扶制度。鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果是縮小城鄉(xiāng)差距的底線,對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。

        1.2 鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了新經(jīng)驗(yàn)

        中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會(huì)報(bào)告提出,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不是全面的現(xiàn)代化。山東省牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),堅(jiān)決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村各方面振興,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,推動(dòng)鄉(xiāng)村由內(nèi)向外、由表及里全面提升。

        一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),為人類生存發(fā)展提供基本的生產(chǎn)和生活資料。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,要解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,健全糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)機(jī)制,推動(dòng)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2023年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),山東省全年糧食播種面積為839.21萬(wàn)hm2,總產(chǎn)為565.55億kg。山東省糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的8.1%,居全國(guó)第三位[1]。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、提供便捷的公共服務(wù)、打造唯美的田園鄉(xiāng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。良好的環(huán)境是普惠性的民生福祉。近年來(lái),山東省累計(jì)排查消除農(nóng)村黑臭水體1 389處,完成新增、更新和退化林修復(fù)46.96萬(wàn)hm2,鄉(xiāng)村全域向田園美、生態(tài)美轉(zhuǎn)變[2]。三是保障農(nóng)民富裕富足生活。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,保障農(nóng)民權(quán)益,在確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下,拓展農(nóng)民增收渠道,充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。山東省充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高廣大農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感和安全感,順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。

        1.3 鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了新思路

        農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之基。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。山東省從重點(diǎn)探索到全面推開(kāi),持續(xù)深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)了齊魯力量。

        一是確保糧食供給安全。糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的二十大報(bào)告要求,全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。這要求在糧食生產(chǎn)上要守住底線,在糧食供應(yīng)上確保安全。保障糧食安全,首先要穩(wěn)定糧食種植面積,維護(hù)耕地質(zhì)量;其次要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,培育優(yōu)良品種;最后要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)技術(shù)水平提高。二是積極發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,山東省推進(jìn)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代綠色低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)走綠色低碳道路。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的投資力度,限制高耗能和高污染的產(chǎn)品與技術(shù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鼓勵(lì)綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。山東省積極推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè),采用生物菌肥、有機(jī)肥替代化肥,積極打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè),有力推動(dòng)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高水平自立自強(qiáng),離不開(kāi)新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo),以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及三者優(yōu)化組合為基本內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高質(zhì)量、高效能特性,有利于農(nóng)業(yè)科技裝備更新升級(jí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷優(yōu)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。山東省積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),利用無(wú)人機(jī)施肥,高壓噴槍灌溉,加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)繁榮向好。

        2 中國(guó)式現(xiàn)代化視域下打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的現(xiàn)狀

        2.1 打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的已有成果

        山東省始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托,按照鄉(xiāng)村振興的部署要求,奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,取得了階段性成果。在產(chǎn)業(yè)方面,山東省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,類型多樣,在政策與資金的支持下,“諸城模式”“壽光模式”等特色產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)發(fā)展起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12 500億元,穩(wěn)居全國(guó)首位[3]。在人才方面,山東省大力實(shí)施科教強(qiáng)魯、人才興魯戰(zhàn)略,完善人才政策制度,針對(duì)高校畢業(yè)生,打造了“政、行、企、校、家”“五位一體”模式,發(fā)布支持畢業(yè)生高效就業(yè)等一系列政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年底,山東省技能人才總量達(dá)1 494萬(wàn)人,居全國(guó)前列;技工院校215所、在校生45萬(wàn)人,分別居全國(guó)第一位、第二位。2023年,山東省新增高技能人才31.8萬(wàn)人,高技能人才總量突破400萬(wàn)人[4]。在文化方面,山東省依托各地鄉(xiāng)村特色,將文化資源與文化振興深度融合。其中,山東省臨沂市蒙陰縣利用豐富的紅色文化資源,成為“山東省鄉(xiāng)村振興示范縣”。在生態(tài)方面,山東省學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),整治農(nóng)村環(huán)境,改善村莊整體面貌,解決群眾生活污水問(wèn)題,進(jìn)行農(nóng)村廁所改革。目前,山東省改廁率超90%,為鄉(xiāng)村人民打造了生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。在組織方面,山東省積極推行村黨組織領(lǐng)辦合作社,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民網(wǎng)格化服務(wù)管理,探索走出了一條具有山東特色的鄉(xiāng)村善治之路。山東省所取得的鄉(xiāng)村振興成果遠(yuǎn)不止于此,也不會(huì)停止推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的腳步。山東省在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的過(guò)程中必將立足實(shí)際、勇毅前行,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)齊魯力量。

        2.2 打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的未來(lái)發(fā)展要求

        為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,山東省認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,制定了《山東省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2023—2027年)》。該規(guī)劃從以下方面為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)更高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了發(fā)展方向。第一,根據(jù)黨的二十大報(bào)告要求,總體部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。第二,準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代要求,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。第三,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)。第四,保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全,構(gòu)建更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系。第五,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第六,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā),打造高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。第七,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。第八,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。第九,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。第十,加強(qiáng)農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶,發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。第十一,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力。第十二,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

        3 中國(guó)式現(xiàn)代化視域下打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板存在的問(wèn)題

        3.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一

        山東省農(nóng)村地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興,阻礙著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。一是鄉(xiāng)村特色資源未被充分利用。黨的二十大報(bào)告提出,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道[5]。但目前,部分地區(qū)仍未能將特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),既不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,也不利于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不足。部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售仍以傳統(tǒng)模式為主,未充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù),不利于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。三是城鄉(xiāng)要素壁壘未能完全打通。農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才有限,各類生產(chǎn)要素未能充分流動(dòng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模,不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        3.2 農(nóng)村人才資源相對(duì)匱乏

        山東省人力資源雄厚,在社會(huì)發(fā)展各方面發(fā)揮了巨大作用。但農(nóng)村地區(qū)人才資源儲(chǔ)備不足,阻礙了鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展。一是農(nóng)村缺乏本土人才。本土人才更偏向于在城市發(fā)展,鄉(xiāng)村青年人才外流比較嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以老年人為主,且基本素質(zhì)不高,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象明顯。二是引入外來(lái)人才困難。農(nóng)村資源條件有限、城市化進(jìn)程緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、教育條件相對(duì)落后,導(dǎo)致鄉(xiāng)村引進(jìn)人才難,留住人才更難,引進(jìn)人才的流失率較高。三是農(nóng)村人才激勵(lì)不足?;鶎庸ぷ鞣彪s,工資待遇及福利與工作強(qiáng)度不匹配,對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不足,導(dǎo)致各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高,無(wú)法全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,不利于鄉(xiāng)村人才振興。

        3.3 鄉(xiāng)村文化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯

        鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程,發(fā)揮著引領(lǐng)作用,是鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的有力支撐。當(dāng)前,山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)整體水平與總體要求還有差距,文化賦能作用還不夠明顯。一是農(nóng)村精神文明建設(shè)需要加強(qiáng)。當(dāng)前,個(gè)別農(nóng)村地區(qū)存在高價(jià)彩禮、人情攀比等諸多陋習(xí)。這與當(dāng)今時(shí)代倡導(dǎo)的精神相悖,不利于鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。二是鄉(xiāng)村文化資源挖掘深度不夠。目前,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)一定程度上存在特色化不夠鮮明、粗糙化、單一化等問(wèn)題,不利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。三是鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化未能充分發(fā)揮作用。個(gè)別農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著許多民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源,這對(duì)豐富農(nóng)民精神生活、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用,但農(nóng)民精神文化需求還沒(méi)有得到有效滿足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待提升。

        3.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善

        當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,特別是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨一系列問(wèn)題。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,農(nóng)村部分地區(qū)存在污水處理工程規(guī)模小、衛(wèi)生配套設(shè)施不健全、生活垃圾投放點(diǎn)不適宜、環(huán)衛(wèi)專用車輛清理不及時(shí)等問(wèn)題。二是農(nóng)村綠色發(fā)展制度不完善。在山東農(nóng)村地區(qū),無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大都是粗放式的,且沒(méi)有合理的發(fā)展制度,導(dǎo)致許多地區(qū)出現(xiàn)資源能源消耗高、污染物排放不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。三是農(nóng)村生態(tài)修復(fù)與保護(hù)制度不完備。山東省部分被“非農(nóng)化”使用的耕地正慢慢回歸,近3年,耕地面積持續(xù)增加,但土地質(zhì)量有所下降,需要不斷修復(fù)土地質(zhì)量,建立健全相關(guān)保護(hù)制度。

        3.5 農(nóng)村基層黨組織建構(gòu)不夠優(yōu)化

        基層黨組織是黨在農(nóng)村發(fā)揮戰(zhàn)斗力和引導(dǎo)力的基礎(chǔ),具有強(qiáng)有力的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),但當(dāng)前山東省農(nóng)村基層黨組織也存在一些需要正視的問(wèn)題。一是部分基層黨組織中缺乏優(yōu)秀的帶頭人。有些地區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力偏弱,缺少高素質(zhì)農(nóng)村黨組織帶頭人,無(wú)法充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是基層黨組織和黨員干部缺乏密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。基層事務(wù)繁雜多樣,特別是初入農(nóng)村的黨員干部,不熟悉基層事務(wù),不了解當(dāng)?shù)厝罕姡焕陂_(kāi)展相關(guān)工作。三是部分農(nóng)村基層黨組織制度體系不完善?;鶎狱h組織未能根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整對(duì)黨員干部的要求,導(dǎo)致一些黨員干部存在奢靡作風(fēng),不嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)要求自己,破壞了基層黨組織管理制度的權(quán)威性。

        4 中國(guó)式現(xiàn)代化視域下打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的路徑

        4.1 以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元化

        產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以“產(chǎn)業(yè)興旺”作為重要抓手,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        第一,產(chǎn)業(yè)振興要發(fā)展鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)為根本,在保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)村資源千差萬(wàn)別,要充分挖掘本土特色資源,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮本土特色優(yōu)勢(shì),找到合理的發(fā)展方向,將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第二,產(chǎn)業(yè)振興要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代是數(shù)字化時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的滲透作用,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、文化、旅游等各類產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展。第三,產(chǎn)業(yè)振興要暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)。鄉(xiāng)村和城市在交通、能源與信息等方面存在很大的差距,政府應(yīng)該在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投資力度,改善農(nóng)村交通條件,提升農(nóng)村信息化水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)、信息共享,縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)筑良性互動(dòng)、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)整體。

        4.2 以人才振興為關(guān)鍵,堅(jiān)持人才多樣化

        人才是鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要力量,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。人才振興既要立足本土人才,也要引進(jìn)外來(lái)人才,內(nèi)培外引形成人才振興合力,激活全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才優(yōu)勢(shì)。

        第一,培養(yǎng)本土人才。要加大對(duì)鄉(xiāng)村本土人才的培育和開(kāi)發(fā)力度,制訂現(xiàn)代青年和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,依托職業(yè)教育平臺(tái)提升專業(yè)人才職業(yè)技能,建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系,提升培訓(xùn)效果。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,提升鄉(xiāng)村人才綜合素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)本土人才基石。第二,廣泛引入人才隊(duì)伍。精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村人才需求類型,加快鄉(xiāng)村急需人才引育,提供豐富就業(yè)渠道,增加就業(yè)、生活和住房補(bǔ)貼。在創(chuàng)新人才體制機(jī)制、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境上出新招、求突破,堅(jiān)持廣招英才,深化鄉(xiāng)村人才引進(jìn),拓寬各類人才助力鄉(xiāng)村振興的途徑。第三,完善人才激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)村人才需求導(dǎo)向,制定完善的人才獎(jiǎng)勵(lì)體制機(jī)制,提升社會(huì)福利待遇。山東省建立了新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度,激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培養(yǎng)出先進(jìn)的“田秀才”和“土專家”[6]。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,離不開(kāi)人才支持,要提升鄉(xiāng)村人才技術(shù)技能,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

        4.3 以文化振興為靈魂,堅(jiān)持文化豐富化

        中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持,要激發(fā)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生動(dòng)力,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神力量。

        第一,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)。鄉(xiāng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展是滿足鄉(xiāng)村人民精神文化生活新期待的重要途徑,應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè),不斷激發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。第二,打造鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。打造具有鄉(xiāng)村特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵。各地文化資源不同,應(yīng)依托當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化,培育鄉(xiāng)村特色手工業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域性優(yōu)勢(shì),以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展;突出地方特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。第三,保護(hù)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。山東省在保護(hù)鄉(xiāng)村文化的同時(shí)也要傳承文化,讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;應(yīng)深入挖掘山東省革命歷史文化資源,實(shí)施紅色基因傳承工程,打造紅色文化傳承示范區(qū),以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育鄉(xiāng)村社會(huì)良好風(fēng)尚,提高鄉(xiāng)村居民文化水平,提升村民的幸福感和獲得感。

        4.4 以生態(tài)振興為支撐,堅(jiān)持生態(tài)和諧化

        人與自然是生命共同體,無(wú)止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。

        第一,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既能提高鄉(xiāng)村居民生活水平,又可以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。完善鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村民基本素質(zhì),改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的投入力度,推動(dòng)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,增加糧食產(chǎn)量,節(jié)約投入成本,提高農(nóng)民收入。第二,建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)制度。全方位構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制,以制度規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù),加大環(huán)境保護(hù)力度。第三,注重鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),要立足維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障中華民族永續(xù)發(fā)展,以及對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度,同時(shí),要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,遵循“自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)為輔”的原則,提升生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

        4.5 以組織振興為根本,堅(jiān)持組織引領(lǐng)化

        《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出,黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,深入推進(jìn)以黨建促鄉(xiāng)村振興,確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向前進(jìn)。

        第一,組織振興要抓好基層黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。鄉(xiāng)村振興活力的充分釋放,關(guān)鍵在于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?;鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好“帶頭人”作用?!皫ь^人”要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)與其他組織的交流聯(lián)系,團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)黨員和群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。第二,組織振興要增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。農(nóng)村基層黨組織要聚焦鄉(xiāng)村治理脫離群眾的問(wèn)題,推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,夯實(shí)基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)關(guān)心群眾的利益訴求,提升基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。第三,組織振興要構(gòu)建嚴(yán)格的基層黨組織管理體系。農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。要充分發(fā)揮黨組織功能,就要健全以基層黨組織為核心的嚴(yán)密體系,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力,為以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興提供機(jī)制保障。

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        Paths for Creating a Model of Rural Revitalization in Shandong from the Perspective of Chinese - style Modernization

        GUO Rongrong SHEN Hongli

        School of Marxism, Shandong Agricultural University, Tai'an 271018, China

        Abstract: The scientific connotation and essential requirements of Chinese-style modernization provide theoretical support and practical guidance for advancing the comprehensive achievement of rural revitalization. Comprehensively promoting rural revitalization is the foundation and key support for realizing Chinese-style modernization. The Qilu paradigm of rural revitalization in Shandong Province provides a new choice for the integrated development of urban and rural areas, a new experience for the modernization of agriculture and rural areas, and a new approach for the construction of an powerful agricultural nation. From the perspective of Chinese modernization, to create a model of rural revitalization of Qilu, based on industrial revitalization, follow the following paths: promote industrial diversification; take the revitalization of talents as the key to promote the diversified training of talents; take culture revitalization as the soul, deepen culture empowerment; uphold green development with the support of ecological revitalization; take organizational revitalization as the foundation to strengthen the leadership of Communist Party of China.

        Key words: Chinese path to modernization; rural revitalization; Qilu model; path

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