黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察隊伍既寄予厚望，又嚴格要求，強調(diào)紀檢監(jiān)察干部要講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察干部提出要努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。面對黨中央對堅定不移推進全面從嚴治黨的新要求，面對黨中央、習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察機關(guān)、紀檢監(jiān)察干部的新期望，作為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部，應(yīng)牢記習(xí)近平總書記的要求，立足國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況特點，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，堅持問題導(dǎo)向，加強實踐創(chuàng)新，以高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)保障國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動國有企業(yè)有效發(fā)揮社會責(zé)任、政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任，推動國有企業(yè)服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察干部學(xué)風(fēng)不務(wù)實的問題

紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察干部從事的是政治工作，紀檢監(jiān)察干部政治理論能力的高低直接關(guān)系開展紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。當(dāng)前，按照黨中央的安排，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了主題教育、教育整頓，落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，加強了對紀檢監(jiān)察干部黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。但客觀來看，國有企業(yè)一些紀檢監(jiān)察干部缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)、跟進學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度精神，認為憑現(xiàn)有的知識積累已經(jīng)滿足開展監(jiān)督執(zhí)紀工作需要，表現(xiàn)為只學(xué)習(xí)不思考的問題較為突出，紀檢監(jiān)察干部“本領(lǐng)恐慌”較為普遍，且與“經(jīng)驗主義”并存；有的紀檢監(jiān)察干部不分析研判形勢任務(wù)，不研究理論業(yè)務(wù)，沒有用最新的紀檢監(jiān)察工作理論要求審視工作，跳不出老經(jīng)驗老做法老套路的思維定式。

（二）紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強的問題

潞安化工集團開展紀檢監(jiān)察干部準入以來，盡管對準入的紀檢監(jiān)察干部制定了明確的準入條件，例如，具有本科及以上學(xué)歷，必須為黨員身份，有相應(yīng)工作崗位的經(jīng)歷，但面對紀檢監(jiān)察崗位專業(yè)性較強的實際，客觀存在著一些從其他業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)崗到紀檢崗位的干部，有從事紀檢監(jiān)察工作的愿望和熱情，但一個時間段內(nèi)缺乏紀檢監(jiān)察專業(yè)知識、專業(yè)精神、專業(yè)能力，政治領(lǐng)導(dǎo)能力不足，開展監(jiān)督工作不能精準發(fā)現(xiàn)問題，開展執(zhí)紀工作對問題線索處置程序不熟悉，做監(jiān)督對象的思想政治工作缺少方法、沒有經(jīng)驗，監(jiān)督執(zhí)紀工作打不開局面。

（三）紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題

長期以來，國有企業(yè)人員受計劃經(jīng)濟思維影響，認為國有企業(yè)崗位有相對的穩(wěn)定性，加之國有企業(yè)員工長期在相對固定的圈子內(nèi)發(fā)展，受企業(yè)發(fā)展和歷史因素的影響，一些基層單位的紀檢崗位長期以來存在安置性、照顧性配員，有的紀檢干部學(xué)歷與開展工作不匹配，有的紀檢干部長期在紀檢崗位未輪崗交流，有的紀檢干部面對新形勢對監(jiān)督執(zhí)紀工作的要求，不愿得罪人，缺乏斗爭精神，有的單位的紀檢干部隊伍男女比例失衡。盡管推進了紀檢監(jiān)察干部的準入與退出，但現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部隊伍從年齡、專業(yè)、身份、能力等方面還不同程度存在不平衡、不合理等問題，有的基層單位紀檢干部數(shù)量雖多，但肯干、能干、會干的不多。

（四）紀檢監(jiān)察崗位缺乏吸引力的問題

近年來，國有企業(yè)在人員招聘上，更多的招聘與煤礦、化工相關(guān)的主體專業(yè)，如采礦、機械、地質(zhì)、安全、化學(xué)工藝等方向的專業(yè)，招聘的與政工崗位相關(guān)專業(yè)的人員少之又少。從事與煤礦、化工相關(guān)的主體專業(yè)的人員，從成長晉升角度看，在安全生產(chǎn)、機電地質(zhì)、經(jīng)營管理等部門成長更有空間，導(dǎo)致政工崗位吸引力不夠。紀檢崗位也是如此，并且紀檢工作加班多、工作量大、挑戰(zhàn)性強，優(yōu)秀的、具有高學(xué)歷的人員不愿從事政工工作，在企業(yè)紀檢監(jiān)察崗位既懂紀、又懂法，既深諳黨建、紀檢監(jiān)察工作，又深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的人才短缺。盡管企業(yè)黨委在具體人、具體事、具體問題上給予大力支持，但受體制機制的制約，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作崗位對系統(tǒng)外人員的吸引力需要增強。

（五）紀檢監(jiān)察內(nèi)控制度約束不效的問題

國有企業(yè)在打造紀檢監(jiān)察鐵軍、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中，建立了不少行之有效的制度，但在制度執(zhí)行上還存在不夠嚴、不夠硬的問題，對紀檢監(jiān)察干部隊伍教育管理監(jiān)督不夠緊，中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委通報曝光的紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、違反中央八項規(guī)定精神、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、利用職務(wù)便利受賄等問題，在少部分紀檢監(jiān)察干部中還存在，嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部隊伍形象，究其原因是內(nèi)控制度約束不夠嚴，用紀法尺子衡量紀檢監(jiān)察干部不夠緊。

二、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的實踐

（一）帶好紀檢監(jiān)察干部隊伍

1.嚴準入，以事識人選干部。堅持“紀律部隊”標準，突出政治標準，嚴把紀檢監(jiān)察干部準入關(guān)，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理，以編定崗、以崗定員，德才兼?zhèn)?、能力突出的原則，嚴格準入條件、準入方式、準入程序，把政治立場堅定、思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀人才吸納到紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動紀檢監(jiān)察干部隊伍的年輕化、知識化和專業(yè)化。同時，堅持“五用五不用”基本標尺選拔紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，多渠道、多途徑識人選人，在推進工作、落實任務(wù)、查辦案件，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作調(diào)研、談心談話、交流研討等方面，全面、系統(tǒng)識別紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力，擇優(yōu)而用、擇賢而用，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部想干事、能干事、干成事的工作激情。對不符合紀檢監(jiān)察干部標準、不熱愛紀檢監(jiān)察工作的人員堅決清退。

2.嚴培訓(xùn)，培考結(jié)合提素質(zhì)。貫徹落實紀檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)的要求，制定并實施1310常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，堅持每周五組織集體學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研討方法、提升能力；采取外請專家與內(nèi)選骨干授課、參加上級紀委集中輪訓(xùn)、走出去參訓(xùn)等方式，合理確定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，組織全員培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班、精品培訓(xùn)班，分批對紀檢監(jiān)察干部開展“菜單式”培訓(xùn)，做到缺什么補什么。同時，以講促培，與黨校、培訓(xùn)中心建立骨干紀檢監(jiān)察干部定期授課制度，推薦紀檢監(jiān)察干部走上講臺授課，讓紀檢監(jiān)察干部在備課、授課中提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.嚴選拔，崗位鍛煉育人才。把上下聯(lián)動提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力、發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部專業(yè)特長、合理定崗定責(zé)使用紀檢監(jiān)察干部作為育才的著力點，開展紀檢監(jiān)察干部上掛下派交流鍛煉、紀檢監(jiān)察人才遴選崗位鍛煉，形成了制定一份學(xué)習(xí)工作計劃、撰寫一份調(diào)研課題報告、分組開展一次交流發(fā)言、形成一份掛職交流總結(jié)、提交一份期滿鑒定報告、進行兩次思想?yún)R報、講述兩個掛職期間的小故事的“5+2”掛職交流鍛煉模式；建立報名、資格審查、筆試、面試、考察、崗位鍛煉、期滿考核、公示、擇優(yōu)錄用的一體人才遴選模式，為推進紀檢監(jiān)察體制改革、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

4.嚴監(jiān)督，從嚴管理強作風(fēng)。信任不能代替監(jiān)督。落實紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察內(nèi)控管理制度，扎緊開展監(jiān)督執(zhí)紀的制度籠子，用制度管人，做到依規(guī)依紀依法開展工作；落實紀委班子對干部監(jiān)督的主體責(zé)任，紀委書記的第一責(zé)任，分管副書記的主要責(zé)任，室主任的直接責(zé)任，紀檢監(jiān)察干部的自我監(jiān)督責(zé)任，層層壓責(zé)嚴監(jiān)督，讓紀檢監(jiān)察干部做到執(zhí)紀必先守紀，用好治權(quán)之權(quán)；發(fā)揮黨支部、黨小組的組織監(jiān)督作用，大力營造嚴管理氛圍，在工作場所張貼行為規(guī)范掛圖，在辦公桌擺放崗位責(zé)任簽，時時提醒紀檢監(jiān)察干部嚴以律己，自覺接受監(jiān)督。

（二）健全紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)機制制度

1.建立紀檢監(jiān)察干部準入退出管理辦法。一是嚴格責(zé)任落實。落實基層單位紀檢機構(gòu)對紀檢干部準入退出的主體責(zé)任，基層單位黨組織對紀檢干部準入退出的支持保障責(zé)任，既要做到合理選配紀檢干部，又要做到紀檢崗位準入、退出、空缺必須嚴格向上級紀檢機構(gòu)請示報告或者報備，形成選用紀檢干部上下一盤棋。二是嚴明工作流程。嚴格紀檢干部的準入資格條件、準入程序，會同有關(guān)職能部門開展紀檢監(jiān)察干部的準入退出，從源頭上把好紀檢監(jiān)察干部準入關(guān)，防止紀檢崗位成為照顧性用人崗位。參照公務(wù)員選聘流程，開展新選用紀檢干部資格審查、筆試、面試，做到優(yōu)中選優(yōu)。三是嚴格試用期鑒定。對新錄入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部執(zhí)行3-6個月的試用期，在試用期間對新錄入紀檢人員加強日常的考察考核，考察合格方可辦理錄入手續(xù)。

2.建立1310集體學(xué)習(xí)機制。推進紀檢監(jiān)察干部常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、紀檢業(yè)務(wù)知識，持續(xù)為紀檢干部充電?！?”建立每周固定半天的集體學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)主題、輪流領(lǐng)學(xué)講學(xué)、點評交流討論、“一題一問”等方式開展集中學(xué)習(xí)，營造共學(xué)共提的良好氛圍?！?”搭建三個學(xué)習(xí)平臺，搭建紀委班子、紀委機關(guān)、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)三個學(xué)習(xí)平臺，分層級組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，壓緊各級培養(yǎng)、教育紀檢干部能力提升的責(zé)任，作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實管黨治黨責(zé)任的重要安排。“10”建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、隨時隨地學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、帶著課題學(xué)、結(jié)合任務(wù)學(xué)、導(dǎo)師帶徒學(xué)、上下交流學(xué)、深入基層學(xué)、研究討論學(xué)、考試推動學(xué)的十種學(xué)習(xí)途徑，豐富學(xué)習(xí)方式，提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀業(yè)務(wù)能力。

3.建立季度例會學(xué)習(xí)交流機制。堅持每季度組織召開一次紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作例會，結(jié)合形勢任務(wù)、工作部署，確定會議主題、學(xué)習(xí)重點、交流課題，宣講全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，傳達貫徹黨中央、中央紀委國家監(jiān)委、省委、省紀委監(jiān)委有關(guān)會議精神和工作安排，梳理紀檢監(jiān)察工作理念思路，統(tǒng)一紀檢監(jiān)察干部思想，交流紀檢監(jiān)察工作感悟，總結(jié)部署紀檢監(jiān)察工作，推動季度紀檢監(jiān)察工作落實。

4.建立選調(diào)紀檢監(jiān)察干部管理辦法。開展“師帶徒”，為選調(diào)人員配備工作導(dǎo)師，以師帶徒，培養(yǎng)選調(diào)人員快速適應(yīng)新環(huán)境、進入新崗位、履行新角色。開展輪崗鍛煉，把選調(diào)人員放在不同的崗位進行輪崗鍛煉，加快培養(yǎng)速度。定期對選調(diào)人員培養(yǎng)效果檢點，聽匯報、做點評、互動交流，有的放矢定措施、抓提升。強化考核評價和結(jié)果運用，推動選調(diào)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力提升。

5.健全完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制。按照黨章黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)要求，按照上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)定，細化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，建立網(wǎng)絡(luò)言行、工作作風(fēng)、請示報告、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法等內(nèi)控管理制度，加強對制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，以嚴的標準、嚴的制度、嚴的紀律監(jiān)督約束紀檢監(jiān)察干部，對小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾偏，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍自身正自身硬自身廉。

三、推進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）精心選人

紀檢監(jiān)察干部隊伍是國有企業(yè)干部隊伍的重要組成部分，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力中發(fā)揮著重要的作用。國有企業(yè)黨組織、紀檢監(jiān)察機構(gòu)要著眼企業(yè)全局、放眼外部大局精心選用紀檢監(jiān)察干部，建立“相馬”“賽馬”機制，把政治素質(zhì)高、推進工作業(yè)務(wù)能力強、熱愛紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀人才選調(diào)到紀檢監(jiān)察崗位，讓優(yōu)秀人才在紀檢監(jiān)察工作崗位錘煉政治品格、歷練業(yè)務(wù)能力，把紀檢監(jiān)察崗位打造成為培養(yǎng)人才、輸送人才的“孵化器”。

（二）耐心育人

紀檢監(jiān)察事業(yè)是一項神圣的事業(yè)。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把落實全員培訓(xùn)要求、切實提高紀檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)能力擺在重要位置，采取集中培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，結(jié)合國有企業(yè)育人的實際，建立健全行之有效的育人辦法，要用耐心、真心強化紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)提升，推進紀檢監(jiān)察干部綜合能力培訓(xùn)，注重紀檢監(jiān)察干部專業(yè)技能拓展，開展紀檢監(jiān)察工作對標交流，把精心育人貫穿紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全過程，在反復(fù)錘煉中把紀檢監(jiān)察干部培育成為政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力優(yōu)，既會監(jiān)督、也懂辦案的行家里手。

（三）用心塑人

“在我無瑕，方可律人”。干部的成長成才離不開組織的用心培育。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)既要對紀檢監(jiān)察干部嚴管理嚴監(jiān)督，防止“燈下黑”，也要嚴管與厚愛相結(jié)合，大力選樹紀檢監(jiān)察先進典型，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，增強從事紀檢監(jiān)察工作的自豪感、榮譽感。要切實關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長成才，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造價值、實現(xiàn)自我提升搭建平臺，對工作業(yè)績突出的要加大晉升提拔的力度，真正做到以事識人、以事用人，增強紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察崗位的認同感、歸屬感、責(zé)任感、使命感。

（四）真心留人

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要暢通紀檢監(jiān)察干部橫向交流、縱向交流、內(nèi)外交流的渠道，把紀檢監(jiān)察干部能留下來用得住，以崗定人，人崗相適，讓紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位上干得住、干得好，讓紀檢監(jiān)察干部真心體會到組織對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部干事的激情。同時，也要為紀檢監(jiān)察干部展現(xiàn)自身價值搭建平臺，拓寬紀檢監(jiān)察干部晉升空間，采取紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)任職交流、推薦紀檢監(jiān)察干部到系統(tǒng)外任職交流的方式，增強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察崗位的吸引力。

（五）暖心待人

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要真誠關(guān)心關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部，定期對紀檢監(jiān)察干部進行壓力釋放、心理疏導(dǎo)，讓紀檢監(jiān)察干部從工作壓力中釋放出來，讓紀檢監(jiān)察干部融入到積極向上的工作中，增加紀檢監(jiān)察干部文化生活，調(diào)節(jié)紀檢監(jiān)察干部工作狀態(tài)。要保證紀檢監(jiān)察干部的工資收入、福利待遇穩(wěn)定，特別是長期借調(diào)的紀檢監(jiān)察干部，堅決防止紀檢監(jiān)察干部收入與付出不對等造成的紀檢監(jiān)察干部流出性缺員。定期對紀檢監(jiān)察干部開展談心談話、家訪慰問，了解紀檢監(jiān)察干部生活困難，針對有的紀檢監(jiān)察干部長期處于監(jiān)督執(zhí)紀第一線，不能顧家、休息不夠等實際問題，解決紀檢監(jiān)察干部生活中的難事，增強紀檢監(jiān)察干部的歸屬感、幸福感。

在中央紀委歷次全會上，習(xí)近平總書記都對加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出了新的標準和要求。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜，尤其是面對國有企業(yè)腐敗滋生土壤沒有鏟除，國有企業(yè)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的形勢，需要國有黨組織、紀檢監(jiān)察機構(gòu)切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，需要國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部牢記初心使命，敢于善于斗爭，在新的征程上有力有為，不斷推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障國有企業(yè)提升核心競爭力，服務(wù)保障國家穩(wěn)定大局。