3月5日上午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。相較往年，今年的政府工作報(bào)告更加明確地傳遞出了用真金白銀支持社會(huì)生育意愿的信號(hào)。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年我國出生人口達(dá)到954萬人，實(shí)現(xiàn)了階段性回升，這得益于近年來國家和地方政府出臺(tái)的一系列生育支持政策。接下來，這些政策有望獲得更多資金支持。例如，近期出臺(tái)的《2025年上海市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》提到，推進(jìn)完善生育支持政策體系，會(huì)同相關(guān)部門研究制定并實(shí)施生育補(bǔ)貼制度；《大連市加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》也提出，要落實(shí)生育休假期間生育津貼待遇。之前研究表明，育齡女性對(duì)生育補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策充滿期待，地方政府因地制宜制定經(jīng)濟(jì)支持標(biāo)準(zhǔn)并建立保障制度，將激發(fā)生育動(dòng)力。

上個(gè)月，江蘇省剛剛宣布將企業(yè)支付女職工產(chǎn)假期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行的對(duì)生育二孩、三孩補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到對(duì)生育一孩的給予50%的補(bǔ)貼。在多地已經(jīng)出臺(tái)二孩、三孩生育支持政策的背景下，“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”或?qū)⒒菁案嘁缓⒓彝ィM(jìn)一步提升生育支持政策的作用。

在真金白銀地補(bǔ)貼之外，鼓勵(lì)生育的措施還應(yīng)體現(xiàn)在托育、教育等方面，為年輕人營造一個(gè)“敢生”的環(huán)境。這也是今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”“大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給”的原因。

“一老一小”總關(guān)情。人口問題是我國面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題，形成綜合性的支持體系，才能真正減輕育齡家庭生育的“后顧之憂”。