2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和擴(kuò)大高水平對外開放的強(qiáng)烈信號。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性上升的背景下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，不僅是中國努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也能有效抵御外部環(huán)境變化帶來的不利沖擊，并為全球經(jīng)濟(jì)增長作出更大的貢獻(xiàn)。

展現(xiàn)強(qiáng)大的韌性和潛力

2024年9月26日舉行的中央政治局會(huì)議，果斷部署了一攬子增量政策，有效提振了社會(huì)信心，充分表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具備諸多有利條件。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也表明，中國經(jīng)濟(jì)仍然具有基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大的特征。

基礎(chǔ)穩(wěn)固表現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)體量和市場容量很大，生產(chǎn)配套能力很強(qiáng)，能有效形成以國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)的大國經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，能將外部挑戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)影響的沖擊降低至有限程度。

優(yōu)勢眾多表現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)既有大國的市場、人才、產(chǎn)能等規(guī)模優(yōu)勢，也有經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)制度、國際地位等綜合優(yōu)勢，有條件支撐中國參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競爭力。

韌性強(qiáng)勁表現(xiàn)在中國始終堅(jiān)持用改革發(fā)展的辦法解決發(fā)展前進(jìn)中的問題，增量政策和存量政策效應(yīng)還會(huì)持續(xù)釋放，以不斷化解國內(nèi)多重矛盾和外部各種危機(jī)挑戰(zhàn)，適應(yīng)環(huán)境變化和抵抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力大幅增強(qiáng)。

潛力十足表現(xiàn)在中國擁有14億多人口規(guī)模、超過4億多的中等收入群體、超過2億多的接受高等教育的群體，擴(kuò)大內(nèi)需和創(chuàng)新發(fā)展的潛力空間很大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均還有較大的提升空間，人均基礎(chǔ)設(shè)施擁有量相對偏低，基建仍有一定發(fā)展空間。

總體來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，未來有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將持續(xù)增強(qiáng)。中國企業(yè)敢闖敢拼、中國人民勤勞智慧，通過改革發(fā)力、政策給力，有能力挖掘內(nèi)在增長潛力、釋放發(fā)展活力，塑造發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢。

全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎

經(jīng)過改革開放四十多年的積累發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)體量已超過10萬億美元，且在不斷發(fā)展壯大。即便保持5%左右的增速，也能創(chuàng)造很大的增量空間，對全球經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。國際貨幣基金組織研究表明，中國經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，將使其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出水平平均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)對全球增長的貢獻(xiàn)率約為30%。一個(gè)更加繁榮的中國，將為全球經(jīng)濟(jì)注入更多的穩(wěn)定性并提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

通過貿(mào)易渠道推動(dòng)全球貿(mào)易增長。中國在全球貿(mào)易中扮演著重要角色。目前，中國是全球150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與一些發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作需求持續(xù)攀升。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國加強(qiáng)對外貿(mào)易合作，有效促進(jìn)了全球商品和服務(wù)的流通和配置優(yōu)化，有力地支撐經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向邁進(jìn)。

通過投資渠道推動(dòng)全球資本流動(dòng)。中國在跨境投資中發(fā)揮著重要作用。中國始終是全球重要的投資目的地，愿同世界各國分享發(fā)展機(jī)遇，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，更大力度吸引和利用外資。與此同時(shí)，中國企業(yè)也積極“走出去”，參與跨境投資并購，與各國開展經(jīng)濟(jì)合作，為全球資本流動(dòng)和資源優(yōu)化配置提供了新的動(dòng)力。

通過產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)全球創(chuàng)新發(fā)展。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中處于重要地位。中國積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，通過投資和創(chuàng)新，與東盟在內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)體形成相互嵌套的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中促進(jìn)了技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，尤其在人工智能、5G通信、新能源等領(lǐng)域推進(jìn)國際合作，將為更多國家參與數(shù)字化、綠色化、全球化提供重要的契機(jī)。

對東盟的外溢影響持續(xù)加深

當(dāng)前，中國與東盟之間的貿(mào)易和投資關(guān)系日益緊密，已連續(xù)多年互為第一大貿(mào)易伙伴。中國作為東盟的重要貿(mào)易伙伴和投資來源國，其經(jīng)濟(jì)增長將為東盟提供廣闊的市場和投資機(jī)會(huì)，為東盟各國帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮作出重要貢獻(xiàn)。

中國超大規(guī)模市場對東盟的磁吸力在增強(qiáng)。近年來，中國與東盟的貿(mào)易額持續(xù)增長，中國—東盟自貿(mào)協(xié)定（FTA）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等經(jīng)貿(mào)框架進(jìn)一步降低關(guān)稅、開放市場、減少多種壁壘，推動(dòng)了中國與東盟兩大市場之間的融合聯(lián)通。隨著中國市場持續(xù)擴(kuò)大和雙邊合作持續(xù)加深，中國與東盟國家雙邊貿(mào)易繼續(xù)增長，高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易比重逐漸增加，尤其來自東盟的農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品進(jìn)口保持快速增長，反映了中國與東盟各國分享中國市場取得豐碩成果。

中國超強(qiáng)生產(chǎn)能力對東盟的帶動(dòng)力在增強(qiáng)。近年來，中國與東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)融合度不斷提升。隨著國際生產(chǎn)分工的調(diào)整，中國向東盟轉(zhuǎn)移部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系，推動(dòng)?xùn)|盟產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在當(dāng)前歐美等貿(mào)易保護(hù)壁壘增多的背景下，中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作更為緊密，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)制造等領(lǐng)域的互補(bǔ)合作，如中國的制造業(yè)產(chǎn)品與東盟國家的資源型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品形成優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，同時(shí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作日益加強(qiáng)，提升了東盟工業(yè)現(xiàn)代化水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，反映了中國強(qiáng)大的生產(chǎn)能力的輻射帶動(dòng)作用。

中國超級基建能力對東盟的支撐力在增強(qiáng)。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的技術(shù)能力世界領(lǐng)先，也擁有豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例。例如，中老鐵路、雅萬高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)不僅改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件，還促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。在“一帶一路”框架下，中國與東盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易便利化、金融合作等領(lǐng)域取得了顯著成就。東盟已成為共建“一帶一路”的典范。中國積極在東盟開展基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，將大幅提高東盟國家的交通物流效率，促進(jìn)商品和服務(wù)的便捷流通，并為東盟經(jīng)濟(jì)的快速增長提供強(qiáng)有力的支撐。

劉向東：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長、研究員