紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段,是做深做實查辦案件“后半篇文章”的重要抓手。用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保精準(zhǔn)有效是關(guān)鍵。
實踐中,有的紀(jì)檢監(jiān)察建議如同“大水漫灌”,羅列問題面面俱到,對策建議泛泛而談,針對性指導(dǎo)性可操作性不強,不僅不利于整改落實,也有損紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威。只有問題發(fā)現(xiàn)得越深入,建議才能提得越精準(zhǔn),整改才能越有效。
建議提得準(zhǔn),必須建立在查清事實這一基礎(chǔ)上。要堅持問題導(dǎo)向,從日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索和查辦的典型案件中抽絲剝繭,深入剖析責(zé)任單位在落實主體責(zé)任、日常監(jiān)管、制度機制建設(shè)等方面存在的問題和不足,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議一針見血直指“病灶”。
在找到具體問題的基礎(chǔ)上,還要透過現(xiàn)象看本質(zhì),探尋問題根源,對行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性風(fēng)險隱患系統(tǒng)分析研究,推動共性問題一體整改、全面整改,號準(zhǔn)“脈”、看準(zhǔn)“病”、開對“方”,避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
此外,要嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議書制發(fā)流程,防止建議書制發(fā)在程序上的脫節(jié),圍繞突出政治性、合規(guī)性、合理性、可操作性、實效性等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核把關(guān),使紀(jì)檢監(jiān)察建議運用更加嚴(yán)謹(jǐn)、文書更加規(guī)范、內(nèi)容更加精準(zhǔn)、督促更加有力。