習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！焙颖焙馑莻鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)地級(jí)市，近年來(lái)，衡水市人大常委會(huì)將“發(fā)揮代表作用與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)人大代表依法履職賦能鄉(xiāng)村振興。為此，衡水市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委多次組織各級(jí)人大代表，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)研、對(duì)接幫扶、執(zhí)法檢查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，按專(zhuān)長(zhǎng)、分領(lǐng)域組織人大代表參加各項(xiàng)助農(nóng)活動(dòng)，群策群力為推進(jìn)衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

人大代表下沉一線

助力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效的重要方式。如何發(fā)展特色而活力的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)？如何打造多層級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)？如何完善生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈條，成就良性生態(tài)循環(huán)環(huán)境？帶著這一系列問(wèn)題，2024年５月，衡水市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委組織市農(nóng)科院、衡水學(xué)院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的全國(guó)、省市人大代表，成立專(zhuān)家代表調(diào)研組，深入到衡水文豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)行了走訪幫扶調(diào)研。

衡水文豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是衡水市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。走進(jìn)文豐農(nóng)業(yè)園，池塘里荷花、水草等多種水生植物裊娜多姿，鯉魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)在荷葉間嬉戲。衡水文豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人杜文豐介紹說(shuō)：“我們的農(nóng)業(yè)園通過(guò)構(gòu)建池塘養(yǎng)殖尾水利用生態(tài)循環(huán)模式、秸稈殘果肥料化利用生態(tài)循環(huán)模式、病蟲(chóng)防控生態(tài)化循環(huán)模式、生物多樣性生態(tài)化循環(huán)模式等，搭建起了小生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)。我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)多個(gè)高校、世界生態(tài)農(nóng)業(yè)愛(ài)好者爭(zhēng)相學(xué)習(xí)。”

衡水市人大代表耿艷青高興地說(shuō)：“這是個(gè)典型的池塘生態(tài)系統(tǒng)。種植、養(yǎng)殖過(guò)程中池塘產(chǎn)生大量的氮、磷等天然肥料，將池塘養(yǎng)殖尾水用于灌溉，形成‘池塘養(yǎng)殖——自然肥水——農(nóng)田自用’的天然循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖尾水資源化循環(huán)利用?！?/p>

調(diào)研期間，大家實(shí)地查看了企業(yè)在種質(zhì)資源收集培育、綠色生態(tài)果蔬種植、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面情況。在肯定了企業(yè)在種質(zhì)資源挖掘、保護(hù)、培育及發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)后，調(diào)研組對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了“把脈會(huì)診”，并提出“強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)與市農(nóng)科院、衡水學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)系；開(kāi)展種質(zhì)資源基因測(cè)序和認(rèn)定保護(hù)，并由專(zhuān)家指導(dǎo)做好日常監(jiān)測(cè)記錄；深化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，不斷培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”等意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)體系建設(shè)，樹(shù)牢“綠色、生態(tài)、健康”理念，打造集‘生態(tài)循環(huán)、綠色采摘、休閑觀光’為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園?！?/p>

河北省人大代表、衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科科長(zhǎng)李欣華說(shuō)：“我是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人大代表，這次調(diào)研活動(dòng)讓我們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更有信心了。今后，我要以農(nóng)業(yè)企業(yè)為平臺(tái)，發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、種植等方面的問(wèn)題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。”

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

激勵(lì)人大代表聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

在衡水市鄉(xiāng)村振興的一線，活躍著全市各級(jí)人大代表的身影。安平京安養(yǎng)殖、河北養(yǎng)元智匯飲品、深州星火農(nóng)業(yè)等全國(guó)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人都是全國(guó)、省市人大代表。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理等方面都有著自己獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)，商量著共同為推進(jìn)衡水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)光發(fā)熱、貢獻(xiàn)力量。

2023年10月，衡水市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)組織部分涉農(nóng)領(lǐng)域人大代表及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，成立專(zhuān)題調(diào)研組，就全市推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展了視察調(diào)研。衡水市人大農(nóng)經(jīng)工委主任王希云說(shuō)：“從2021年起，我們持續(xù)組織全市涉農(nóng)領(lǐng)域人大代表，就促進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作開(kāi)展了視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域代表促振興、強(qiáng)農(nóng)業(yè)的作用。”

調(diào)研組先后深入到深州市禾豐飼料有限公司、河北農(nóng)速源冷鏈物流有限公司、嘉潤(rùn)食品有限公司，武邑縣志豪畜牧科技有限公司、武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等地，實(shí)地查看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。針對(duì)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益還不高；產(chǎn)業(yè)增加值挖掘不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條較短”等問(wèn)題，提出了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)融合發(fā)展、用好惠農(nóng)政策、強(qiáng)化項(xiàng)目招引、充實(shí)人才力量、抓好責(zé)任落實(shí)”等多項(xiàng)建議。王希云說(shuō)：“這些建議是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金點(diǎn)子。我們將及時(shí)梳理，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，監(jiān)督政府及有關(guān)部門(mén)盡快采取有效措施，推動(dòng)金點(diǎn)子落地生根，結(jié)出豐碩成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)民增收?！?/p>

近年來(lái)，衡水市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，“品種高端、設(shè)施高端、技術(shù)高端、品牌高端、鏈條完整”為建設(shè)理念愈加清晰。比如饒陽(yáng)縣已依托現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全面提升設(shè)施果蔬專(zhuān)業(yè)化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，正著力打造全國(guó)一流的高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。饒陽(yáng)縣與省農(nóng)科院植保所合作，掛牌成立了全省首個(gè)高品質(zhì)果蔬種業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)全縣44家果蔬育苗基地繁育優(yōu)良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；規(guī)劃建設(shè)了北堤番茄、戰(zhàn)備路厚皮甜瓜等10個(gè)萬(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)。2024年11月，在衡水市冀州區(qū)召開(kāi)的第七屆京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，饒陽(yáng)高品質(zhì)種業(yè)聯(lián)盟參賽代表獲得大會(huì)“番茄大王”殊榮。

圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用

衡水市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一環(huán)。圍繞“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”重項(xiàng)工作，衡水市人大常委會(huì)組織全市五級(jí)人大代表，通過(guò)開(kāi)展督導(dǎo)檢查、視察調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，推進(jìn)全市和美鄉(xiāng)村工作扎實(shí)開(kāi)展。

2024年７月，按照衡水市委重點(diǎn)路段和美鄉(xiāng)村建設(shè)要求，衡水市人大常委會(huì)圍繞G339武邑—阜城段和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，聚焦武邑縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，組織市、縣人大代表就該路段村莊硬化工程、亮化工程、平安村創(chuàng)建、美麗庭院創(chuàng)建等相關(guān)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，形成了《關(guān)于督導(dǎo)檢查重點(diǎn)路段和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建情況的報(bào)告》，助力縣（市、區(qū)）“省級(jí)和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。

重點(diǎn)發(fā)力涉農(nóng)民生實(shí)事，圍繞“農(nóng)村村莊‘五化工程’、農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)”等民生實(shí)事落地落實(shí)，衡水市人大常委會(huì)組織省、市縣人大代表定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，“進(jìn)家入站”聽(tīng)取收集意見(jiàn)建議，及時(shí)填寫(xiě)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督信息反饋卡，有力有序推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。截至2024年1月底，全市共完成1712個(gè)村莊的“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善；對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）部分農(nóng)村集中供水工程及配套設(shè)施進(jìn)行了更新改造，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程249處，覆蓋受益人口達(dá)到157.53萬(wàn)人。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，2022年市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委組織全市“五級(jí)人大代表”，就全市“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”工作開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，市縣累計(jì)組織人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)80余人次，整理提出意見(jiàn)建議20余條，形成審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府部門(mén)辦理，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、生活污水治理、廁所革命、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌提升等工作扎實(shí)開(kāi)展，助力衡水“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新成效。

人大持續(xù)監(jiān)督發(fā)力，多部門(mén)積極采取有效措施，讓衡水市的和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。故城縣是衡水市和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。故城縣各村都在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，助力人居環(huán)境提升。2023年，在推進(jìn)優(yōu)化人居環(huán)境工程中，治理坑塘402處、溝渠253條，清理殘?jiān)珨啾?、廢舊房屋127處，建設(shè)小菜園、小果園、小游園260余處，基本上實(shí)現(xiàn)村村街道寬闊整潔，綠樹(shù)紅花相映。在著力提升人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的同時(shí)，2024年，故城縣在完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施和空間布局上發(fā)力，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文化”“休閑+文化”深度融合，深入挖掘和美鄉(xiāng)村建設(shè)的文化底蘊(yùn)，打造具有文化底蘊(yùn)、彰顯文化內(nèi)涵的和美鄉(xiāng)村。2024年10月，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在衡水故城縣召開(kāi)，與會(huì)人員到故城縣鄭口鎮(zhèn)五戶(hù)村、三朗鎮(zhèn)西牟村等地現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

積極探索科技賦能

催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年4月至10月，衡水市人大常委會(huì)結(jié)合聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開(kāi)展，組織市、縣人大代表，就衡水市促進(jìn)種業(yè)振興工作開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。調(diào)研組先后深入安平縣、深州市、饒陽(yáng)縣、市農(nóng)科院、市林科所等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)一線調(diào)研、企業(yè)走訪、抽查資料、調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，共發(fā)放征求意見(jiàn)表760余份，整理提出意見(jiàn)建議37條，形成人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)審議意見(jiàn)，全部轉(zhuǎn)交政府及相關(guān)部門(mén)辦理，推動(dòng)種業(yè)振興與保障糧食安全“兩手抓”，助力種業(yè)振興與鄉(xiāng)村振興“雙結(jié)合”。目前，全市規(guī)模以上持證種子企業(yè)達(dá)到17家，其中注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上種子企業(yè)５家，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上，以科技育種“芯動(dòng)力”推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)再上新水平。

2024年全國(guó)“兩會(huì)”期間，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為熱議話題，政府工作報(bào)告更是提出“加大種業(yè)振興、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度”等具體工作要求。為此，衡水市人大常委會(huì)將“發(fā)展培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”列為年度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研課題，組織涉農(nóng)領(lǐng)域人大代表、農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家、基層人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人等，深入到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)考察，總結(jié)提煉科技賦能花卉產(chǎn)業(yè)、“休閑農(nóng)業(yè)＋荷花育種”、大數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村“插上翅膀”等多個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)成功案例，為衡水市發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供參考路徑。調(diào)研組根據(jù)衡水實(shí)際提出了“因地制宜創(chuàng)新發(fā)展有特色、能富民的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；科技支撐推動(dòng)發(fā)展有‘芯’質(zhì)、能領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；整合資源要素推動(dòng)發(fā)展有活力、有韌性的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”等多條針對(duì)性建議。

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2024年5月，衡水市人大常委會(huì)組織部分市人大代表、市人大常委會(huì)委員、市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員及農(nóng)業(yè)水利相關(guān)負(fù)責(zé)同志，成立專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研組，就全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研。在景縣調(diào)研時(shí)，調(diào)研組實(shí)地查看了景縣龍華鎮(zhèn)志清合作社的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。景縣龍華鎮(zhèn)志清合作社在政府畝均投資1500元基礎(chǔ)上，合作社畝均再投資2680元，用于安裝新型高效節(jié)水灌溉和智慧農(nóng)業(yè)等設(shè)施，示范面積達(dá)到3000畝，畝均投入達(dá)到4180元。同時(shí)，結(jié)合土壤成分、地力肥力等資源特點(diǎn)，與中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研院校合作，創(chuàng)建良種示范基地，篩選優(yōu)良品種，精選出衡4399、衡觀35、京科938等小麥、玉米高產(chǎn)品種60多個(gè)，糧食綜合能力明顯提升。先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社、全國(guó)統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織，入選全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)示范推廣基地，起草的冬小麥節(jié)水品種與灌溉技術(shù)規(guī)程被列為省地方標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研組認(rèn)為，景縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)具有推廣意義。

此后，調(diào)研組又深入到武邑縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造提升項(xiàng)目一線，實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施、管理、驗(yàn)收考評(píng)、作用發(fā)揮等情況。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，提出了“加大資金投入力度、拓寬項(xiàng)目投融資渠道、建立健全相關(guān)制度、做好項(xiàng)目建后管護(hù)、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)”等意見(jiàn)建議，形成專(zhuān)項(xiàng)審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府部門(mén)辦理，為發(fā)展培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障。