烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對(duì)美國的訪問因?yàn)樗c美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)萬斯的爭吵不歡而散，原定美烏將簽署的礦產(chǎn)協(xié)議也被擱置。

2月28日，在美國白宮橢圓辦公室爆發(fā)的一場激烈對(duì)峙中，特朗普和萬斯指責(zé)澤連斯基對(duì)美國在俄烏沖突中的支持不夠感激，并試圖施壓，使烏克蘭按照美方的條件達(dá)成和平協(xié)議。

美國媒體稱，美國歷史上從未有哪位總統(tǒng)在白宮如此公開激烈抨擊一位到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人——不僅不是美國的對(duì)手，甚至是美國的盟友。

在與澤連斯基爆發(fā)激烈爭執(zhí)后，特朗普取消了澤連斯基此次訪問的其他安排，包括原計(jì)劃他與澤連斯基聯(lián)合舉行的發(fā)布會(huì)及關(guān)于礦產(chǎn)協(xié)議的簽約儀式。

特朗普在社交媒體上寫道：“我認(rèn)為澤連斯基總統(tǒng)還沒有準(zhǔn)備好在美國的參與下實(shí)現(xiàn)和平，因?yàn)樗X得我們的介入給了他在談判中的巨大優(yōu)勢。我不想要優(yōu)勢，我要的是和平。他在美國珍貴的橢圓辦公室不尊重我們。他可以在準(zhǔn)備好接受和平時(shí)再回來?！?/p>

隨后，白宮派出南卡羅來納州共和黨參議員、特朗普的親密盟友林賽·格雷厄姆接受媒體采訪。格雷厄姆表示，澤連斯基應(yīng)該考慮辭職。“他要么辭職，派一個(gè)我們能打交道的人來，要么就必須改變?！彼f。

離開白宮后，澤連斯基試圖緩和與美國的裂痕，在社交媒體上發(fā)布了一條回應(yīng)萬斯指責(zé)他缺乏感激的消息：“謝謝美國，謝謝你們的支持，謝謝你們的接待。謝謝美國總統(tǒng)、國會(huì)和美國人民?！彼诮邮芨？怂剐侣劜稍L時(shí)拒絕向特朗普道歉，但對(duì)發(fā)生沖突表示遺憾。

白宮會(huì)談劍拔弩張

當(dāng)天澤連斯基與特朗普的會(huì)晤在白宮橢圓辦公室內(nèi)很快變得劍拔弩張。在記者面前，澤連斯基試圖解釋沖突的歷史，強(qiáng)調(diào)沖突始于2014年，并在特朗普的第一任期內(nèi)繼續(xù)。期間，他對(duì)萬斯提及的外交努力表示懷疑。他說：“JD，你在說什么外交？你指的是什么？”

萬斯不滿地反駁道：“我說的是能終結(jié)你國家毀滅的外交?！比f斯隨后開始猛烈抨擊澤連斯基?！拔艺J(rèn)為你進(jìn)入橢圓辦公室，在美國媒體面前爭論這些事情，是對(duì)總統(tǒng)的不尊重。你應(yīng)該感謝總統(tǒng)，他正在努力結(jié)束這場沖突。”

當(dāng)澤連斯基試圖回應(yīng)，俄羅斯未來可能會(huì)威脅到美國時(shí)，特朗普打斷了他。“別告訴我們，我們會(huì)有什么感覺。你現(xiàn)在的處境不好，你手里沒有籌碼?！?/p>

“我不是在玩籌碼。我是認(rèn)真的，總統(tǒng)先生。”澤連斯基回應(yīng)，“我是一個(gè)在戰(zhàn)爭中的總統(tǒng)?！?/p>

“你是在拿第三次世界大戰(zhàn)做賭注?！碧乩势辗瘩g道，“而且你對(duì)這個(gè)國家非常不尊重，這個(gè)國家已經(jīng)給予了你遠(yuǎn)超許多人認(rèn)為應(yīng)該給予的支持?！?/p>

萬斯接過話繼續(xù)質(zhì)疑澤連斯基：“你在這場會(huì)談中有說過‘感謝’嗎？沒有?！彼_始指責(zé)澤連斯基在去年秋天競選時(shí)為民主黨助選。去年9月，澤連斯基在美國訪問時(shí)到訪賓夕法尼亞州的一家彈藥兵工廠，這家工廠生產(chǎn)了烏克蘭部隊(duì)使用的炮彈。

當(dāng)澤連斯基表示孤軍奮戰(zhàn)的烏克蘭心存感激時(shí)，特朗普稱，拜登那個(gè)“愚蠢”的總統(tǒng)給了烏克蘭3500億美元的援助，給了烏克蘭軍事裝備。如果沒有美國的軍事裝備，這場沖突兩周就結(jié)束了。

特朗普表示，烏克蘭只有和美國在一起才有籌碼?！澳銈兪稚蠜]有籌碼。但一旦我們簽署協(xié)議，你的處境就會(huì)好很多。但你一點(diǎn)都沒有表現(xiàn)出感激之情。這可不是什么好事。”特朗普說。

白宮會(huì)談不歡而散后，特朗普政府官員要求烏克蘭代表團(tuán)離開。據(jù)媒體報(bào)道，在白宮等待的烏克蘭官員曾提議安排澤連斯基與特朗普的會(huì)談以緩和氣氛，但被美方拒絕。

特朗普2月28日下午前往佛羅里達(dá)州的海湖莊園，他在離開白宮南草坪前對(duì)記者發(fā)表講話。當(dāng)被問到澤連斯基需要做什么才能重啟對(duì)話時(shí)，特朗普說：“他（澤連斯基）必須說，‘我想要實(shí)現(xiàn)和平?！槐卣驹谀抢镎f普京這樣，說普京那樣，全是負(fù)面的話。他必須說，‘我想要實(shí)現(xiàn)和平。我不想再打仗了?！娜嗣裾谒廊ァＫ麤]有籌碼。你們明白的?！?/p>

在澤連斯基遭受白宮冷遇之后，烏克蘭的歐洲盟友紛紛對(duì)澤連斯基表示支持。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說，烏克蘭永遠(yuǎn)不會(huì)孤單；歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯則說，自由世界需要一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)，歐洲人將接過這項(xiàng)挑戰(zhàn)；德國總理朔爾茨表示，烏克蘭可以依靠德國和歐洲。

被擱置的美烏礦產(chǎn)協(xié)議

特朗普與澤連斯基爭執(zhí)時(shí)談到的協(xié)議是，美國與烏克蘭近來談判的礦產(chǎn)協(xié)議。按照此前雙方達(dá)成的協(xié)議草案，烏克蘭將允許美國獲得烏克蘭的稀有礦產(chǎn)資源，以換取美國在政治上持續(xù)支持烏克蘭。

澤連斯基在訪美前表示，這份雙邊協(xié)議是初步的，他希望與美方簽訂更深入的協(xié)議，其中包括美國提供安全保障，這是澤連斯基同意與美國交換礦產(chǎn)資源的主要?jiǎng)訖C(jī)。但特朗普表示，烏克蘭的安全保障應(yīng)該交由歐洲，因?yàn)闅W洲是烏克蘭的鄰居。他還稱，美方工作人員在烏克蘭境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源將為烏克蘭提供“自動(dòng)安全”。

協(xié)議將為烏克蘭重建設(shè)立一個(gè)投資基金，烏克蘭將和美國共同管理。根據(jù)協(xié)議，烏克蘭政府將把未來自然資源資產(chǎn)（無論烏克蘭政府是直接還是間接擁有）收入的50%投入基金，這些資產(chǎn)包括礦產(chǎn)、碳?xì)浠衔铩⑹?、天然氣及其他可提取材料的礦床，以及與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施，如液化天然氣終端和港口基礎(chǔ)設(shè)施。

社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，通過這份礦產(chǎn)協(xié)議，美國要在經(jīng)濟(jì)上收回過去三年對(duì)烏克蘭投入的成本；這份協(xié)議也是美國重塑全球供應(yīng)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源如今是大國競爭的重要領(lǐng)域，對(duì)于電子產(chǎn)業(yè)和國防軍工產(chǎn)業(yè)不可或缺。

對(duì)于烏克蘭而言，它則要通過這份協(xié)議維系與美國的關(guān)系，不簽協(xié)議可能導(dǎo)致與美國的關(guān)系完全惡化，所以澤連斯基在經(jīng)過幾次反復(fù)之后，還是決定簽署該協(xié)議。此外，烏克蘭也想通過這份礦產(chǎn)協(xié)議在某種程度上對(duì)特朗普政府示好，從而影響俄烏和談進(jìn)程?！暗珵蹩颂m最看重的安全保障問題并沒有在協(xié)議中體現(xiàn)。”張弘指出。

關(guān)于礦產(chǎn)交易條款的分歧被認(rèn)為是近期特朗普與澤連斯基之間裂痕加深的原因。為使美國有足夠的理由繼續(xù)支持烏克蘭，澤連斯基去年9月前往紐約與當(dāng)時(shí)正在競選總統(tǒng)的特朗普會(huì)面，并提出一項(xiàng)“勝利計(jì)劃”，其中包括在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面建立合作伙伴關(guān)系。

烏克蘭自然資源豐富，擁有美國已識(shí)別的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中的22種。在被歐盟定義為“關(guān)鍵原材料”的34種物質(zhì)中，烏克蘭擁有其中25種的儲(chǔ)量。這些關(guān)鍵礦產(chǎn)與綠色轉(zhuǎn)型、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天以及國防軍工的生產(chǎn)密切相關(guān)。時(shí)任烏克蘭環(huán)境保護(hù)和自然資源部副部長斯維特拉娜·格林丘克在2022年出席聯(lián)合國會(huì)議時(shí)表示，世界上大約5%的關(guān)鍵原材料蘊(yùn)藏在烏克蘭，而烏克蘭僅占地球面積的0.4%。

烏克蘭環(huán)境保護(hù)和自然資源部的數(shù)據(jù)顯示，該國在石墨、鋰、鈦、錳、鈹和鈾等資源方面尤其豐富。這些資源對(duì)于制造電動(dòng)汽車電池、雷達(dá)系統(tǒng)和裝甲至關(guān)重要。

2月3日，特朗普在白宮表示，他希望烏克蘭通過向美國供應(yīng)稀土等資源換取華盛頓向?yàn)蹩颂m提供援助。此后，美國財(cái)政部長斯科特·貝森特訪問烏克蘭，游說烏克蘭向美國開放礦產(chǎn)資源開采權(quán)。

在美烏談判中，澤連斯基拒絕了美國要求烏克蘭以礦產(chǎn)收入償還美國5000億美元軍事援助的條款。他表示，烏克蘭收到的援助是贈(zèng)款，不能視為債務(wù)，“不會(huì)簽署一份將由十代烏克蘭人買單的文件”。在最終的版本里，美方刪除了5000億美元債務(wù)的條款。

特朗普稱，美國已向?yàn)蹩颂m提供了3000億至3500億美元的援助，他希望通過這份協(xié)議“拿回這筆錢”。但德國智庫基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所測算，美國向?yàn)蹩颂m提供的援助約為1190億美元。

“美國之前對(duì)烏克蘭的援助是出于人道，出于美國和烏克蘭的特殊盟友關(guān)系。但特朗普上任之后向?yàn)蹩颂m要賬，說明特朗普在處理對(duì)烏克蘭的援助問題上是一種非典型政治家的做法，在某種程度上仍是商人的交易思維。”張弘說。

張弘指出，烏克蘭之所以就礦產(chǎn)資源與美國達(dá)成協(xié)議，是因?yàn)闉蹩颂m在與美國的交易中僅剩資源了。他同時(shí)表示，烏克蘭的礦產(chǎn)資源開采價(jià)值可能沒有那么大。在礦產(chǎn)協(xié)議中，美國把相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和石油、天然氣也一并納入，說明美國已經(jīng)意識(shí)到烏克蘭的礦產(chǎn)資源不一定都會(huì)有商業(yè)價(jià)值，理論儲(chǔ)量和實(shí)際可開采量存在差距。

澤連斯基一直在推動(dòng)一份包括美國安全保障的協(xié)議，但他并沒有得到。協(xié)議草案中僅包含了一句話：美國支持烏克蘭爭取所需安全保障以實(shí)現(xiàn)持久和平的努力。在被媒體記者問到，如果特朗普未能提供他所希望的安全保障，他是否會(huì)放棄協(xié)議時(shí)，澤連斯基回應(yīng)稱：“我希望找到一條北約道路或類似的途徑。如果我們沒有得到安全保障，就不會(huì)有?；?，什么都不行。”

據(jù)媒體報(bào)道，烏克蘭官員在澤連斯基離開白宮后表達(dá)了希望能使礦產(chǎn)協(xié)議回歸正軌的意愿。但美方官員表示，協(xié)議不會(huì)在當(dāng)天簽署，特朗普也不愿意在當(dāng)天繼續(xù)與澤連斯基對(duì)話。這一協(xié)議的前景目前尚不明朗。在澤連斯基到訪美國的前一天，特朗普曾表示，這份協(xié)議能使美國納稅人過去三年對(duì)烏克蘭的支持得到回報(bào)。