[摘要] 2024年，北京深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進各項改革任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、新成效。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力加快布局，新優(yōu)勢、新動能不斷增強；穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展合力增強；加力實施各項宏觀政策措施，提振市場信心，釋放需求潛力；聚焦民生問題持續(xù)發(fā)力，用心辦實事、解民憂，不斷增進民生福祉。

[關(guān)鍵詞] 穩(wěn)中有進；" 新質(zhì)生產(chǎn)力；" 民生福祉

[中圖分類號] F127" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）02-0046-04

2024年，北京市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強“四個中心”功能建設(shè)，深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實各項政策舉措，扎實推進首都高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增進民生福祉，向著國際一流和諧宜居之都邁出了堅實步伐。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

2024年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴峻復(fù)雜形勢，北京迎難而上、綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值49843.1億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%，圓滿完成年度目標任務(wù)。

重點產(chǎn)業(yè)筑基提質(zhì)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，工業(yè)作為經(jīng)濟增長的主力軍，三者增加值合計占地區(qū)生產(chǎn)總值的50.5%。信息服務(wù)業(yè)是全市首要支柱行業(yè)，實現(xiàn)增加值11068.8億元，比上年增長11%。云計算與大數(shù)據(jù)服務(wù)、新興軟件開發(fā)等技術(shù)支持領(lǐng)域收入增長均超10%。金融業(yè)實現(xiàn)增加值8154.2億元，增長7.6%，企事業(yè)單位中長期貸款增長較快，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。工業(yè)保持較好增勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%，集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域也加快布局，理想汽車、小米汽車等相繼投產(chǎn)，帶動相關(guān)行業(yè)兩位數(shù)增長。

有效需求向新擴容。投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，全年固定資產(chǎn)投資比上年增長5.1%。實體投資穩(wěn)步擴大，建筑安裝工程與設(shè)備購置投資在固定資產(chǎn)投資中的占比合計達58.3%，較上年提高2.1個百分點。北京持續(xù)加大創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈投資力度，通用人工智能創(chuàng)新園、高級別自動駕駛示范區(qū)3.0擴區(qū)等一批未來產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長50.8%和30.0%。消費也呈現(xiàn)向“新”發(fā)展態(tài)勢，文旅需求旺盛，服務(wù)性消費增長6.5%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重超過4成。新型消費成長迅速，便利店、超市、倉儲會員店等業(yè)態(tài)通過公共網(wǎng)絡(luò)合計實現(xiàn)的零售額增長9.4%，較上年提高4.9個百分點。

對外貿(mào)易量增質(zhì)優(yōu)。一年來，北京緊緊抓住外需回暖機遇，全力開拓國際市場，高端產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。2024年1—11月，北京地區(qū)出口總值達5549億元，同比增長0.9%，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長態(tài)勢強勁，分別增長14.1%和17.4%。貿(mào)易便利度穩(wěn)步提升，北京“雙樞紐”空港綜合服務(wù)平臺正式投入運營，成為全國首創(chuàng)“雙樞紐”協(xié)同監(jiān)管模式，空運貨物出口時間壓縮70%。

新質(zhì)生產(chǎn)力聚力蓄勢

2024年，北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好積蓄力量。

創(chuàng)新高地積厚成勢。北京科技企業(yè)培育成績斐然。截至2024年末，已培育專精特新企業(yè)9786家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1035家；擁有獨角獸企業(yè)115家，數(shù)量連續(xù)3年攀升；116家企業(yè)躋身全國科創(chuàng)企業(yè)500強，數(shù)量位列全國之首。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新表現(xiàn)活躍，2024年1—11月，大中型重點企業(yè)研發(fā)費用增長6.8%；中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)擁有期末有效發(fā)明專利達29.5萬件，同比增長16.7%?！叭且粎^(qū)”主平臺作用日益凸顯，區(qū)域內(nèi)大中型重點企業(yè)研發(fā)費用占比近7成；中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上重點企業(yè)技術(shù)收入保持兩位數(shù)增長，占總收入比重提高至近3成。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥新升級。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)高端化、智能化、綠色化特征更加明顯，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（二者有交叉）增加值分別增長9.6%和14.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別超4成和近9成，新能源汽車、工業(yè)機器人、風(fēng)力發(fā)電機組產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長2.8倍、61%和27.6%。2024年1—11月，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（二者有交叉）收入分別增長9.1%和6.4%，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域增長較快。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展活力，全年數(shù)字經(jīng)濟增加值按現(xiàn)價計算，比上年增長7.7%，工業(yè)、交通、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化進程不斷加快。2024年，全市擁有互聯(lián)網(wǎng)平臺超700家，交易規(guī)模在全國獨占鰲頭，廣泛覆蓋商品銷售、生活服務(wù)、社交娛樂、商務(wù)服務(wù)等多個領(lǐng)域。

創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。近年來，以綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所、科技企業(yè)等為主體的創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，全社會Ramp;D經(jīng)費投入強度連續(xù)5年超過6%，穩(wěn)居全國第一?？苿?chuàng)成果豐碩，2024年，58項成果獲評國家科學(xué)技術(shù)獎，占全國近3成；全球“高被引科學(xué)家”入選達431人次，傲居全球城市榜首。地方財政持續(xù)加大對科研的支持力度，一般公共預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出增長8.3%，精準助力生命科學(xué)、人工智能、先進制造等重點科技領(lǐng)域。

改革攻堅步伐堅實有力

2024年，北京以改革促發(fā)展，著力推動體制機制創(chuàng)新，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，推出一批可感可及的改革舉措，有效激發(fā)并增強了經(jīng)濟活力。

“兩區(qū)”建設(shè)成果豐碩。一系列政策落地生根，以開放促發(fā)展取得積極成效。北京新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量較快增長，2024年1—11月，新設(shè)外資企業(yè)1777家，同比增長14%，集中在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)。外資企業(yè)收入規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上外資企業(yè)營業(yè)收入同比增長4.2%。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級，自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資同比增長10.2%，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上外資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.6萬億元，占轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的半壁江山。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，出臺招商引資方案，清理整治不當市場競爭與干預(yù)行為，有效激發(fā)了企業(yè)活力。2024年1—11月，規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)收入增速為近3年較高水平。新增企業(yè)勢頭強勁，新納統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值或收入增速明顯高于行業(yè)平均水平。北京建立起民營經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，京東、抖音等頭部企業(yè)成為發(fā)展新引擎。投融資服務(wù)保障機制升級，面向民間資本推介重大項目總投資額超2700億元，全年民間投資比上年增長8.2%。持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌，12345企業(yè)服務(wù)熱線全年受理企業(yè)訴求解決率達97.5%，各類惠企政策精準直達企業(yè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作穩(wěn)步推進，三地聯(lián)合繪制6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，京津冀安全應(yīng)急裝備、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和北京海淀人工智能5個集群躋身國家先進制造業(yè)集群。成功舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展大會、京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會等一系列重磅活動，累計簽約140余個項目、預(yù)計投資總額約730億元。一年來，三地協(xié)同創(chuàng)新水平再上新臺階，2024年1—11月，北京流向津冀技術(shù)成交額達643.7億元。公共服務(wù)加快共建共享，11條京津冀通勤定制快巴線路開通，400余項政務(wù)服務(wù)事項納入京津冀“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)，多個跨區(qū)域職教聯(lián)盟和高校聯(lián)盟先后落地，跨省異地就醫(yī)普通門診費用實現(xiàn)直接結(jié)算。

宏觀政策加力顯效

2024年，北京加力實施穩(wěn)經(jīng)濟系列政策， 不斷提振市場信心，釋放需求潛力，增強發(fā)展活力，經(jīng)濟向上向好的積極因素明顯增多。

聚焦“兩新”“兩重”擴需求。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)成為2024年北京經(jīng)濟工作的關(guān)鍵發(fā)力點，更是擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。設(shè)備購置投資比上年增長32.1%，拉動固定資產(chǎn)投資增長5.3個百分點。限額以上家用電器和音像器材類商品實現(xiàn)零售額517.2億元，比上年增長9.5%，其中高能效等級家電與智能家電增長尤為突出。新能源汽車需求旺盛，自年初起零售額保持兩位數(shù)增速?！皟芍亍鳖I(lǐng)域內(nèi)的重大項目加速落地，市政道路、水利設(shè)施等領(lǐng)域項目持續(xù)推進，基礎(chǔ)設(shè)施投資兩位數(shù)增長，占固定資產(chǎn)投資的比重達到1/4。

推動文旅融合促消費。聚焦傳統(tǒng)商圈改造，西直門等15個商圈舊貌換新顏，新增首開通州萬象匯等17家大型商業(yè)設(shè)施。同時，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，新落地首店超900家。文商旅體融合發(fā)展更是一大亮點，全年旅客周轉(zhuǎn)量強勢增長近3成，鄉(xiāng)村休閑旅游接待人次超過2200萬。2024年1—11月，旅行社及相關(guān)服務(wù)業(yè)收入增長高達45.9%。“漫步北京”“北京微度假”等特色品牌脫穎而出，文旅融合領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，實現(xiàn)收入438.2億元，同比增長13.4%。

落實增量政策穩(wěn)預(yù)期。2024年9月以來一系列增量政策出臺落地顯效，有效提振了市場信心，12月末企事業(yè)單位中長期貸款余額增長8.5%，較9月末提高0.5個百分點；北京地區(qū)證券交易額連續(xù)3個月增速提升，股票交易額自11月開始由降轉(zhuǎn)增。全年新建商品房銷售面積降幅比前三季度收窄1.1個百分點，二手房市場網(wǎng)簽面積、成交套數(shù)自2024年10月起雙雙止跌回升，全年同比均增長1成以上。

民生福祉持續(xù)提升

2024年，北京堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生重點熱點問題持續(xù)發(fā)力，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

著力改善生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)環(huán)境改善置于重要位置，堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至30.5微克/立方米，空氣質(zhì)量連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準，優(yōu)良天數(shù)攀升至290天，創(chuàng)歷史最佳。大力推進水環(huán)境治理，黑臭水體、劣五類水體動態(tài)清除，地下水位連續(xù)9年回升。北京還印發(fā)了全國首個花園城市專項規(guī)劃，積極推動市屬公園改造提升和城市綠道等花園城市項目建設(shè)。目前，全市公園總數(shù)達1100個，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過90%，市民的綠色獲得感不斷提升。

用心打造宜居城市。2024年，北京有序推進城市更新，老舊小區(qū)、危舊樓房、簡易樓等改造工程快馬加鞭，全年居住類更新項目投資額占比達2成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步向前，公共設(shè)施管理投資在市政道路建設(shè)拉動下增長近3成。東六環(huán)入地改造基本完工，城市軌道交通運營里程達879公里，位居全國第一。智慧城市建設(shè)有力推進，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資額占固定資產(chǎn)投資的比重接近1成。

持續(xù)提升居民生活水平。北京深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員等重點群體精準施策。2024年，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.1%，比上年下降0.3個百分點。居民消費價格總體運行平穩(wěn)，全年漲幅為0.1%。全市居民人均可支配收入達85415元，同比增長4.5%，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。居民消費支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市居民人均消費支出49748元，同比增長4.5%。其中，服務(wù)性消費支出增長5.9%，占比58.6%，較2023年提高0.7個百分點。

2024年，北京經(jīng)濟“穩(wěn)”的態(tài)勢有效延續(xù)、“進”的步伐堅定有力、“好”的因素持續(xù)累積，取得了可喜成績。展望2025年，經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有變。北京將進一步把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以經(jīng)濟體制改革為牽引，推動改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，著力擴大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻。

（作者簡介：李素芳，北京市統(tǒng)計局黨組書記、局長；胡修府，國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊黨組書記、總隊長）

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