關(guān)鍵詞：存量垃圾場(chǎng)；危害；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

前言

存量垃圾指的是在非規(guī)范生活垃圾堆放場(chǎng)所有及不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施中累積的生活垃圾。存量垃圾占用了大量寶貴的土地資源，并可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。利用存量垃圾篩分土配制植物生長(zhǎng)基質(zhì)，運(yùn)用到采石場(chǎng)跡地植被修復(fù)中，能夠?qū)⒋媪坷鴾p量化。存量垃圾場(chǎng)騰空后，按照正規(guī)垃圾填理場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，不但能夠防止環(huán)境污染，而且能夠提高新生城市垃圾的處理效率。

存量垃圾的組成成分具有地域上的差異性，與城市發(fā)展水平有關(guān)。中國(guó)垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)不完備，城市垃圾組成復(fù)雜，其中的重金屬、有機(jī)污染物、病原菌等可能對(duì)地下水和土壤造成污染，對(duì)動(dòng)植物體造成危害。在資源化處理現(xiàn)存垃圾篩分土之前，必須對(duì)利用價(jià)值和各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面深入的分析和評(píng)價(jià)。此外，在存量垃圾的開(kāi)采、篩分和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，必然對(duì)其結(jié)構(gòu)造成破壞，存量垃圾篩分土的結(jié)構(gòu)松散、壓縮性高，在應(yīng)用過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生水土流失，并具有其他安全隱患。

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中均強(qiáng)調(diào)：要加快建立危險(xiǎn)廢物、生活垃圾填埋設(shè)施防滲層滲漏預(yù)整系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)垃圾滲瀝液處理處置，對(duì)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整治。

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展存量生活垃圾治理工作的通知》文件要求，制定的《存量垃圾場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表》（如表6所示）是一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最終按照高、中、低三個(gè)檔次確定各存量垃圾場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，60分以上為高，30分～60分之間為中，30分以下為低。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高（60分以上）：表明對(duì)污染源實(shí)施徹底治理；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中（30分～60分）：需由選擇性的實(shí)施徹底控制或采用有效管理手段；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低（30分以下）：暫時(shí)可不考慮治理。

2存量垃圾場(chǎng)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1評(píng)估流程

垃圾填埋場(chǎng)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)存量垃圾治理是至關(guān)重要的一步，根據(jù)評(píng)估所得出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)才可確定具體的治理技術(shù)方案。垃圾場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)以及對(duì)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法是根據(jù)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)污染特點(diǎn)和所在地區(qū)水文地質(zhì)條件，采用層次分析法對(duì)廢棄物危害指標(biāo)和地下水污染因素進(jìn)行分類(lèi)研究，從而形成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出評(píng)估結(jié)論。

2.2存量垃圾場(chǎng)位置敏感性評(píng)估

磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)啟用于2011年，于2019年終止使用，服用年限為8年。

磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)不在山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常發(fā)生區(qū)域，無(wú)地質(zhì)斷裂帶及褶皺，無(wú)坍塌地帶，位處于磨盤(pán)山源保護(hù)區(qū)。屬于特殊保護(hù)區(qū)域，因此，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存量垃圾場(chǎng)所處位置，該項(xiàng)得分為5分。

2.3對(duì)環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素涵蓋：垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)有機(jī)物質(zhì)比例、封閉時(shí)間以及垃圾堆積量。

2.3.1垃圾中有機(jī)質(zhì)含量

當(dāng)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)中的有機(jī)質(zhì)含量低于5%時(shí)，該垃圾基本達(dá)到了穩(wěn)定狀態(tài)。依據(jù)對(duì)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)中垃圾成分的研究以及各類(lèi)垃圾處理設(shè)施產(chǎn)出物質(zhì)成分的調(diào)查，將垃圾中有機(jī)質(zhì)含量劃分為四個(gè)等級(jí)：小于5%、5%～10%、10%～20%、超過(guò)20%。

因?yàn)槟ケP(pán)山垃圾場(chǎng)所處地質(zhì)環(huán)境與產(chǎn)生垃圾類(lèi)型與望奎縣城南垃圾場(chǎng)相似，故此項(xiàng)目類(lèi)比望奎縣垃圾場(chǎng)內(nèi)垃圾取樣數(shù)據(jù)，垃圾樣品有機(jī)質(zhì)含量為13.2%。因此，此項(xiàng)目有機(jī)質(zhì)在垃圾中的比例處于“10%～20%”的范圍內(nèi)。

2.3.2填埋場(chǎng)封場(chǎng)時(shí)間

眾多勘測(cè)研究揭示，垃圾填埋時(shí)長(zhǎng)可作為填埋物中可降解污染物所處狀態(tài)的指標(biāo)。隨著填埋時(shí)間的延長(zhǎng)，堆積垃圾中的可降解污染物含量逐步減少，危害性也逐漸降低。因此，在設(shè)計(jì)垃圾填埋場(chǎng)的封閉時(shí)間策略時(shí)，將其劃分為四個(gè)等級(jí)：低于3年、3～5年、5～10年以及超過(guò)10年。

五常市山河屯林業(yè)局旭日垃圾場(chǎng)于2019年封場(chǎng)，封場(chǎng)時(shí)間屬于“小于3年”級(jí)別。

2.3.3垃圾填埋量

隨著垃圾填埋量的增加，非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的污染物亦隨之增多。目前，廣泛采用的規(guī)模分級(jí)策略為：大型垃圾填埋場(chǎng)的容量超過(guò)50000立方米、中型垃圾填埋場(chǎng)的容量介于5000～50000立方米之間、小型垃圾填埋場(chǎng)的容量低于5000立方米。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)的填埋量超過(guò)了5萬(wàn)立方米。因此，可以建立一個(gè)超大型填埋場(chǎng)，填埋規(guī)模分級(jí)增加了30萬(wàn)立方米的填埋量。垃圾規(guī)?？煞譃樗膫€(gè)等級(jí)。

五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)填埋量為150000噸，按照國(guó)家規(guī)定垃圾的密度約為488.85kg/m³估算，實(shí)際垃圾填埋量約為30684m³，經(jīng)估算垃圾填埋量屬于“中型”級(jí)別。

2.3.4對(duì)環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的判定

2.3.4.1分級(jí)方法

有機(jī)物質(zhì)含量、填埋場(chǎng)封場(chǎng)時(shí)間、垃圾填埋量三個(gè)評(píng)估因子分別對(duì)應(yīng)不同的因子權(quán)重，因子分值與因子權(quán)重相乘，為該因子分值，所有分值之和即為風(fēng)險(xiǎn)判定分值。風(fēng)險(xiǎn)分值F計(jì)算公式如式（1）所示：

2.5.2含水層敏感性

垃圾場(chǎng)含水層敏感性分級(jí)的評(píng)價(jià)因子為含水層介質(zhì)，含水層介質(zhì)包括砂礫石、礫卵石等大粒徑中粗砂粉土和粉細(xì)砂，這些材料的敏感性分級(jí)為高、中、低。

磨盤(pán)山經(jīng)營(yíng)所涉及的含水層介質(zhì)為粉質(zhì)黏土，相應(yīng)的含水層敏感性評(píng)定為“低”。

2.5.3地下水污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的判定見(jiàn)表4山區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)方法。

污染物侵入垃圾體下伏第一含水層的可能性較大，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高。此外，含水層的敏感性相對(duì)較低，但在特定條件下仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)的污染物進(jìn)入垃圾體下伏第一含水層可能性為“中”，含水層敏感性為“低”，則地下水污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“中風(fēng)險(xiǎn)”。將非正規(guī)垃圾堆場(chǎng)對(duì)生態(tài)危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和對(duì)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)整體，A級(jí)表示必須有選擇性的徹底治理；B級(jí)需要有選擇性的實(shí)施徹底治理或采取有效控制措施，如封閉、頂部防滲等；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可暫時(shí)不治理。通過(guò)表5確定垃圾填埋場(chǎng)的危害分析評(píng)估結(jié)果。

磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)危害分為“B級(jí)”，需有選擇性的實(shí)施徹底治理或采用有效控制技術(shù)，如封場(chǎng)、頂部防滲等。（見(jiàn)表5）

2.6存量垃圾場(chǎng)管理狀況評(píng)估

磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)啟用于2012年，于2019年停止使用，使用年限為7年。在使用過(guò)程中，因地質(zhì)原因，侵入巖為花崗巖，形成了天然的對(duì)垃圾滲濾液等的防滲措施，無(wú)惡臭處理設(shè)施，有專(zhuān)人看管，因此存量垃圾場(chǎng)管理狀況評(píng)估得分為4分。

2.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定將五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照《中國(guó)存量垃圾治理技術(shù)綜述》，判定五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表6。

3結(jié)論

經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地踏勘及調(diào)研以及對(duì)基礎(chǔ)資料的搜集整理，確定此項(xiàng)目存量垃圾場(chǎng)環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中度危害”；地下水危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中風(fēng)險(xiǎn)”。最終確定五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)。建議五常市山河屯林業(yè)局磨盤(pán)山垃圾場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比選，需有選擇性的實(shí)施徹底治理或采用有效控制技術(shù)作為整理方案，降低存量垃圾場(chǎng)帶來(lái)的污染。治理工作結(jié)束后，建設(shè)單位需建立完整、長(zhǎng)期的場(chǎng)地監(jiān)測(cè)、管理體系，最終實(shí)現(xiàn)土地再利用，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。