支點:您認為湖北支點建設“兩步走”的目標如何實現(xiàn)?
秦尊文:到2030年全省經(jīng)濟總量達9萬億元左右,這是一個中期目標。按2024年已提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值6萬億元的基數(shù)推算,必須保持年均較高增速才能達到目標,要“跳起來摘桃子”,這是省委、省政府勇挑重擔、自我加壓。這也符合“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”精神的實質,因為“加快”就是要有一個快的增長、快的發(fā)展。怎樣才能實現(xiàn)目標?這就需要五個“加快”——加快構建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地,加快打造暢聯(lián)“三個絲綢之路”的內(nèi)陸開放高地,加快建成世界知名文化旅游目的地,加快提升武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈的輻射帶動能力。
2035年目標是定性描述,沒有設定具體的數(shù)量指標。總的要求是“全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。這就需要湖北綜合實力、科技實力進入全國前列(比現(xiàn)在的位次前進1-3位),初步實現(xiàn)從中部強省向全國強省的躍遷。為實現(xiàn)這一目標,必須確保建成交通強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字強省、創(chuàng)新強省、文化強省、教育強省、健康強省、貿(mào)易大省、開放大省、生態(tài)大省,以這些“強省”“大省”作為全面建成支點的有力支撐。
支點:湖北提出,支點建設要整體提升戰(zhàn)略支撐力等“七個能力”,如何提升這“七個能力”?
秦尊文:提升戰(zhàn)略支撐力,要實施能級跨越戰(zhàn)略,增強湖北的戰(zhàn)略發(fā)展實力和戰(zhàn)略服務功能。包括推進總量能級跨越,實施投資擴量提質、消費擴容提能行動,以及構建現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代供應鏈物流體系和高標準市場體系。
提升創(chuàng)新策源力,要以建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為牽引,以光谷科創(chuàng)大走廊為示范,大力實施科創(chuàng)引領戰(zhàn)略,做大做強科技力量矩陣,并深化教育科技人才一體化改革。通過滾動實施全鏈條攻關,加快攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術,并打造全域科技創(chuàng)新轉化體系,以提升湖北的科技創(chuàng)新能力和成果轉化效率。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力,要充分發(fā)揮湖北科技優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化升級,并推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在重點領域聚勢突破。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機制,促進產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,并著力培育壯大領軍企業(yè)、龍頭企業(yè),以提升湖北的產(chǎn)業(yè)競爭力。
提升開放輻射力,要通過實施樞紐提能戰(zhàn)略,加快建設“鐵水公空管”現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡,提升湖北的開放輻射力。包括開拓離岸和在岸業(yè)務,推動新時代“九州通商”,并持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以高標準制度型開放推進新時代“九州通融”。
提升生態(tài)承載力,要實施美麗湖北戰(zhàn)略,深入推進長江大保護,并持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構,通過全面推進綠色低碳發(fā)展,建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村和美麗山川。
提升文化影響力,要加強長江文化、荊楚文化、紅色文化等特色資源的保護傳承和活化利用。通過擦亮國際文旅名片,持續(xù)提高湖北文旅影響力和顯示度。
提升區(qū)域協(xié)同力,要實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略,建立健全武漢、襄陽、宜昌等城市協(xié)同發(fā)展機制,并帶動長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展。通過推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設、大別革命老區(qū)振興、三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)建設、武陵山區(qū)發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設等區(qū)域合作,推動與鄰省共興共榮;通過加強與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域的合作,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
支點:湖北如何加強與中部其他省合作共推崛起?
秦尊文:主要包括政策協(xié)同、平臺打造、交通對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面。首先是強化政策協(xié)同,構建制度支撐體系,通過共同制定有利于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈發(fā)展的政策措施,促進六省之間的產(chǎn)業(yè)合作和資源整合,推動形成區(qū)域一體化市場體系。其次,加快完善交通基礎設施網(wǎng)絡,提升路網(wǎng)等級,建設跨省區(qū)的高速公路網(wǎng)、高速鐵路客運專線和信息高速公路網(wǎng)絡。三是打造合作平臺,推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作??晒餐蛟旌献髌脚_,如工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和資源共享,形成優(yōu)勢互補、資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、聯(lián)合發(fā)展的高效區(qū)域分工合作體系,促進商品的區(qū)際自由流通以及資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的區(qū)際自由流動。
此外,中部六省還可共建共用開放通道和平臺。比如,湖北、湖南、江西可共同開行“中三角”省際集裝箱公共班輪,結伴出海;湖北通過鄂州花湖國際機場為中部各省提供空中“出??凇?;湖北也可借湖南懷化東盟貨運集結中心融入西部陸海新通道,密切與東盟經(jīng)貿(mào)往來。湖北建有11個境外經(jīng)濟合作區(qū),中部其他省份也有,可相互開放,吸納中部各省企業(yè)入駐,抱團發(fā)展,共促“一帶一路”高質量發(fā)展。
專家簡介
秦尊文:中國城市經(jīng)濟學會副會長、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展智庫聯(lián)盟秘書長、湖北省政府咨詢委員,是“中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇”成員,曾任湖北省社科院副院長,以專家組長身份編制4項國家級區(qū)域規(guī)劃。