一、引言

（一）研究背景

黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為國(guó)家發(fā)展的重要布局，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)同發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)被提升到關(guān)鍵位置。隨著時(shí)代發(fā)展，三亞市鄉(xiāng)村面臨著傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代文明的碰撞與融合挑戰(zhàn)。一方面，部分傳統(tǒng)風(fēng)俗在現(xiàn)代社會(huì)中暴露出諸如鋪張浪費(fèi)、封建迷信等弊端，阻礙了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程；另一方面，新時(shí)代村民對(duì)美好生活的向往也促使鄉(xiāng)村治理模式變革，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。黨的十九大進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，到二十大提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等任務(wù)，為三亞市鄉(xiāng)村治理研究提供了宏觀政策導(dǎo)向與時(shí)代背景支撐，在這樣的大背景下，探索基于移風(fēng)易俗的鄉(xiāng)村治理模式成為三亞市鄉(xiāng)村適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的必然要求。

（二）研究目的與意義

在國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，深入剖析移風(fēng)易俗在鄉(xiāng)村治理中的作用機(jī)制，能夠?yàn)槎嘣黧w參與鄉(xiāng)村治理提供理論依據(jù)，進(jìn)一步拓展和深化鄉(xiāng)村治理理論在特定地域與文化情境下的應(yīng)用，完善相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果。從實(shí)踐意義上講，對(duì)三亞市鄉(xiāng)村治理模式的研究有利于三亞市自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。通過(guò)探索移風(fēng)易俗的有效路徑，可以提升三亞市鄉(xiāng)村的整體文明程度，改善鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，也能為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)鄉(xiāng)村治理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)與模式，推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（三）研究方法

本研究采用了文獻(xiàn)研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法和案例分析法相結(jié)合的方法。通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，梳理鄉(xiāng)村治理和移風(fēng)易俗的理論基礎(chǔ)和研究現(xiàn)狀；深入三亞市各區(qū)（管委會(huì)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷兩千余份、訪談?dòng)涗浟喾莸纫皇仲Y料，了解鄉(xiāng)村治理的實(shí)際情況；選取三亞市具有代表性的村莊和社區(qū)作為案例進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。

二、鄉(xiāng)村治理與移風(fēng)易俗的理論基礎(chǔ)

（一）鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵與理論框架

鄉(xiāng)村治理是指通過(guò)各種手段和方式，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。其理論框架包括多元主體參與、治理機(jī)制創(chuàng)新、資源整合利用等方面。多元主體參與強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織、村民等共同參與鄉(xiāng)村治理，形成共建共治共享的格局；治理機(jī)制創(chuàng)新注重完善民主協(xié)商、村民自治等機(jī)制，提高治理效率和公正性；資源整合利用則致力于整合鄉(xiāng)村的人力、物力、財(cái)力等資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）移風(fēng)易俗的概念與意義

移風(fēng)易俗是指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣，倡導(dǎo)新的文明風(fēng)尚。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，移風(fēng)易俗具有重要意義。它有助于破除封建迷信、摒棄陳規(guī)陋習(xí)，如大操大辦、高額彩禮、封建迷信活動(dòng)等，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；能夠弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度；有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信。

（三）文獻(xiàn)綜述

1、鄉(xiāng)村文化重塑與傳承視角

重視鄉(xiāng)村本土文化根基，通過(guò)文化傳承與創(chuàng)新推動(dòng)移風(fēng)易俗，重塑鄉(xiāng)村公共文化空間以促進(jìn)文明新風(fēng)尚形成。賀雪峰（武漢大學(xué)，2020）提出傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化習(xí)俗有內(nèi)生性根基，應(yīng)在尊重基礎(chǔ)上引導(dǎo)與現(xiàn)代文明適應(yīng)，可借重建祠堂等重塑文化空間助力移風(fēng)易俗。朱啟臻（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2021）強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教育對(duì)傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的作用，以教育提升村民素質(zhì)，使其理性對(duì)待傳統(tǒng)習(xí)俗，利于移風(fēng)易俗。

2、多元主體協(xié)同治理視角

強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理主體多元化協(xié)同合作對(duì)移風(fēng)易俗的關(guān)鍵作用，各主體發(fā)揮獨(dú)特功能構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)。吳理財(cái)（華中師范大學(xué)，2021）認(rèn)為村“兩委”、村民自治組織、新鄉(xiāng)賢等應(yīng)協(xié)同，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，自治組織規(guī)范執(zhí)行，新鄉(xiāng)賢提供支持。趙樹(shù)凱（北京大學(xué)，2022）提出利用農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等新型組織構(gòu)建的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同傳播現(xiàn)代文明觀念推動(dòng)移風(fēng)易俗，各主體在新網(wǎng)絡(luò)中找準(zhǔn)角色共同發(fā)力。

3、制度建設(shè)保障視角

構(gòu)建完善鄉(xiāng)村治理制度體系為移風(fēng)易俗提供制度依托與執(zhí)行規(guī)范。張紅宇（清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院，2020）提出建立包括民主協(xié)商、村務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督考核等制度體系，如移風(fēng)易俗監(jiān)督考核機(jī)制可提升干部工作力度。王春光（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，2023）認(rèn)為明確的制度規(guī)范可減少移風(fēng)易俗推行阻力，使村民對(duì)新文明要求有清晰認(rèn)知與遵循標(biāo)準(zhǔn)。

三、三亞市鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀及移風(fēng)易俗工作成效

（一）三亞市鄉(xiāng)村治理模式概述

三亞市積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建了“一核多元”的鄉(xiāng)村治理模式。以黨組織建設(shè)為核心，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。在多元主體參與方面，鼓勵(lì)村民自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)等積極參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理和發(fā)展。例如，成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，如博后村的“民宿協(xié)會(huì)”、水蛟村的“庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”等，通過(guò)行業(yè)規(guī)范制定和自我管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理。同時(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村資產(chǎn)資源管理改革，為鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）移風(fēng)易俗工作的具體舉措與成果

1、黨建引領(lǐng)作用凸顯

三亞市各區(qū)成立移風(fēng)易俗工作專班，由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，明確黨組織工作職責(zé)，形成齊抓共管格局。依托鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理與教育，黨員干部帶頭遵守移風(fēng)易俗規(guī)定，在婚喪嫁娶等事務(wù)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有效推動(dòng)了移風(fēng)易俗工作的開(kāi)展。如青法村以黨建品牌和黨建陣地建設(shè)為抓手，形成“一核三治”特色鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員亮身份、作表率，為群眾提供服務(wù)。崖州區(qū)建立中心漁港大黨委、啟動(dòng)“先鋒漁英”海上黨建工程，將黨建工作延伸到海上，成功化解眾多矛盾糾紛，推動(dòng)海洋和漁業(yè)事業(yè)發(fā)展。

2、紅白理事會(huì)規(guī)范管理

各村（社區(qū)、居）成立紅白理事會(huì)，明確職責(zé)和流程，對(duì)婚喪嫁娶事宜進(jìn)行規(guī)范。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，有效遏制了大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。例如，通過(guò)制定宴請(qǐng)規(guī)模、禮金標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的制度化、常態(tài)化。

3、村規(guī)民約深入人心

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修訂完善村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗納入其中。通過(guò)設(shè)立“紅黑榜”等方式，對(duì)遵守和違反村規(guī)民約的村民分別進(jìn)行表彰和批評(píng)教育，形成良好社會(huì)氛圍。村規(guī)民約明確了村民的行為規(guī)范，促進(jìn)了村民的自我管理和自我約束。

4、宣傳教育形式多樣

利用宣傳欄、墻報(bào)、廣播、微信等多種形式廣泛宣傳移風(fēng)易俗意義，組織開(kāi)展道德評(píng)議會(huì)、文明家庭評(píng)選等文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)村民遵守社會(huì)公德、家庭美德。例如，天涯區(qū)積分制圍繞“七個(gè)倡導(dǎo)”設(shè)置積分內(nèi)容，通過(guò)公示、村民代表大會(huì)審議后實(shí)施，對(duì)村民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)積分，并給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還設(shè)立紅黑榜，抱前村通過(guò)積分兌換活動(dòng)激發(fā)了村民參與積極性。

5、志愿服務(wù)與文明實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)

組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守老人、兒童、婦女等弱勢(shì)群體活動(dòng)，宣傳移風(fēng)易俗理念。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組織文體活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，提升村民文化素養(yǎng)和技能水平，促進(jìn)鄰里和諧，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

6、殯葬習(xí)俗改革成效顯著

各區(qū)出臺(tái)殯葬改革政策，加強(qiáng)散埋亂葬治理，規(guī)范黨員干部殯葬行為。倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃等新型殯葬方式，引導(dǎo)群眾樹(shù)立綠色殯葬理念，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

7、文化引領(lǐng)與創(chuàng)新

深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和民俗活動(dòng)，舉辦文化節(jié)慶、展示藝術(shù)品等，將傳統(tǒng)文化與移風(fēng)易俗相結(jié)合，增強(qiáng)群眾文化認(rèn)同感，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。如在春節(jié)、中秋節(jié)等組織文藝演出、文化展覽融入移風(fēng)易俗理念。

四、三亞市鄉(xiāng)村治理中移風(fēng)易俗工作開(kāi)展的阻礙與困境

（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固

三亞市部分村民深受傳統(tǒng)觀念束縛，存在爭(zhēng)強(qiáng)好勝、攀比炫富等虛榮心態(tài)以及好面子、講排場(chǎng)的陳規(guī)陋習(xí)。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，仍有16.06%的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的紅白喜事需要大操大辦、相互攀比，這表明相關(guān)理念普及工作仍需加強(qiáng)。這種傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致村民難以迅速擺脫大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，不僅造成社會(huì)資源浪費(fèi)，加重村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還助長(zhǎng)了攀比之風(fēng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）人情往來(lái)負(fù)擔(dān)過(guò)重

三亞市部分村民深受傳統(tǒng)觀念束縛，存在攀比炫富等虛榮心態(tài)以及好面子、講排場(chǎng)的陳規(guī)陋習(xí)。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，仍有16.06%的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的紅白喜事需要大操大辦、相互攀比，這表明相關(guān)理念普及工作仍需加強(qiáng)。這種傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致村民難以迅速擺脫鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，不僅造成社會(huì)資源浪費(fèi)，加重村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還助長(zhǎng)了攀比之風(fēng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）傳統(tǒng)陋習(xí)難以根除

在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，封建迷信活動(dòng)如算命、看風(fēng)水等仍有市場(chǎng)，村民在重大決策時(shí)盲目推崇封建說(shuō)法，缺乏科學(xué)理性判斷。例如，建房選址依賴風(fēng)水先生建議，忽視地質(zhì)安全和建筑科學(xué)。同時(shí)，封建迷信思想與傳統(tǒng)習(xí)俗相互交織，界限模糊，增加了區(qū)分和變革的難度。由于教育普及程度有限，村民對(duì)科學(xué)知識(shí)理解接受不足，易受迷信誤導(dǎo)，影響正常生活生產(chǎn)，制約鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）農(nóng)村自治組織能力欠缺

農(nóng)村群眾性自治組織受經(jīng)費(fèi)、人員配備限制，管理制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范，活動(dòng)難以持續(xù)開(kāi)展。缺乏資金使活動(dòng)受限，影響規(guī)模和影響力，降低村民參與積極性。人員不足導(dǎo)致專業(yè)化、規(guī)范化程度低，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜問(wèn)題能力不足。這些因素制約了自治組織在移風(fēng)易俗工作中發(fā)揮作用，難以形成有效的村民自治格局。

（五）移風(fēng)易俗推進(jìn)措施乏力

三亞市治理高價(jià)彩禮、改良社會(huì)風(fēng)氣主要靠干部示范和宣傳引導(dǎo)，但缺乏懲罰機(jī)制和有效治理手段，成效不佳。干部示范作用局限于個(gè)人層面，宣傳引導(dǎo)受渠道和受眾接受度限制，難以形成廣泛社會(huì)效應(yīng)。缺乏強(qiáng)制性措施，對(duì)堅(jiān)持陳規(guī)陋習(xí)者難以制約，導(dǎo)致部分地區(qū)陳規(guī)陋習(xí)依然頑固存在，移風(fēng)易俗工作推進(jìn)遇阻。

（六）工作開(kāi)展不均衡

三亞市各區(qū)域移風(fēng)易俗工作進(jìn)展不平衡。部分區(qū)域投入多、宣傳活動(dòng)豐富，居民對(duì)移風(fēng)易俗理念理解深刻、參與積極；而其他區(qū)域工作滯后，居民認(rèn)識(shí)不足、參與意愿低。數(shù)據(jù)表明，雖有62.03%的受訪者會(huì)積極參與村“兩委”組織活動(dòng)，但仍有37.97%的受訪者表示不會(huì)參加，反映出部分居民對(duì)移風(fēng)易俗工作的消極態(tài)度，影響工作全面深入開(kāi)展。

五、完善三亞市鄉(xiāng)村治理中移風(fēng)易俗工作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育與文化引領(lǐng)

1、多渠道立體式宣傳

利用廣播、電視、新媒體等廣泛深入宣傳移風(fēng)易俗意義、政策和案例，如在三亞電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)專題欄目，在政府官網(wǎng)和新聞網(wǎng)設(shè)專題頁(yè)面，制作發(fā)放宣傳資料。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日開(kāi)展主題活動(dòng)，采用文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式吸引群眾，如舉辦移風(fēng)易俗講座邀請(qǐng)專家學(xué)者和先進(jìn)典型進(jìn)行講解，提高活動(dòng)科學(xué)性和吸引力。

2、組建宣傳小組與積分激勵(lì)

由村委會(huì)成員、網(wǎng)格員和村民志愿者組成宣傳小組，深入每家每戶宣傳，結(jié)合積分制度，對(duì)參與宣傳和表現(xiàn)優(yōu)異者給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)積分排名表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，激勵(lì)村民積極參與，提升榮譽(yù)感和參與度。

3、推廣現(xiàn)代文明理念與豐富文化生活

倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，加強(qiáng)公民道德教育，開(kāi)展“鄰里互助”等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，組織文體活動(dòng)，滿足村民精神文化需求，潛移默化宣傳價(jià)值理念。利用新媒體平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)展線上互動(dòng)活動(dòng)，制作短視頻等擴(kuò)大宣傳覆蓋面。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，征集、評(píng)選和展演移風(fēng)易俗主題作品，邀請(qǐng)村民參與演出，增強(qiáng)參與感和認(rèn)同感。將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入學(xué)校教育，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，形成家校共育良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)封建迷信活動(dòng)監(jiān)督管理，建立舉報(bào)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門整治取締。

（二）樹(shù)立典型人物和成功經(jīng)驗(yàn)

1、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用

深入挖掘和宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)個(gè)人和集體，開(kāi)展系列評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保公平公正公開(kāi)。對(duì)典型人物給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持，激發(fā)其參與熱情，帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)模仿，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

2、強(qiáng)化黨員干部引領(lǐng)示范

要求黨員干部帶頭遵守移風(fēng)易俗規(guī)定，嚴(yán)格控制婚喪嫁娶規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立報(bào)告制度，加強(qiáng)教育管理，將其納入培訓(xùn)課程，提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟，以黨員引領(lǐng)帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)變觀念。

3、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流與觀摩學(xué)習(xí)

定期組織移風(fēng)易俗工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)各村負(fù)責(zé)人和典型代表分享創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn)和成效，設(shè)置問(wèn)答討論環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各村代表到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)，實(shí)地了解做法和成效，分享觀摩心得，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，推動(dòng)各村相互借鑒提升。

（三）完善組織與制度建設(shè)

1、優(yōu)化村規(guī)民約制定與執(zhí)行

組織村民代表共同完善村規(guī)民約，明確婚喪嫁娶簡(jiǎn)約文明要求及違約處理方式，建立申報(bào)制度，加強(qiáng)宣傳執(zhí)行力度，印發(fā)成冊(cè)發(fā)放給村民，在公共場(chǎng)所張貼，形成自我約束氛圍。

2、明確獎(jiǎng)懲措施與信用管理

設(shè)立“移風(fēng)易俗獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)遵守規(guī)定者表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反者批評(píng)教育、責(zé)令整改或處罰，建立村民信用檔案，將遵守情況納入信用評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)約束機(jī)制。

3、強(qiáng)化紅白理事會(huì)職能與考核

紅白理事會(huì)要積極履行職責(zé)，提供婚喪嫁娶服務(wù)指導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，抵制鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)管理，定期組織培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平。建立科學(xué)考核機(jī)制，涵蓋服務(wù)滿意度、工作績(jī)效等多方面，對(duì)表現(xiàn)突出者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)工作。

（四）開(kāi)展特色志愿服務(wù)活動(dòng)

依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心建立志愿服務(wù)體系，發(fā)揮文明實(shí)踐員優(yōu)勢(shì)，收集群眾意愿，提供精準(zhǔn)服務(wù)。組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展思想引導(dǎo)、文化傳承、技術(shù)指導(dǎo)等文明實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。

（五）結(jié)合地域特色創(chuàng)新移風(fēng)易俗舉措

1、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新習(xí)俗形式

深入挖掘傳承本地優(yōu)秀文化，舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)，展示傳統(tǒng)藝術(shù)品，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新發(fā)展，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與移風(fēng)易俗結(jié)合，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。在婚事、喪事和慶?；顒?dòng)中創(chuàng)新形式，融入文明元素，制定操作規(guī)范，確保傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明相結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)意義和文化內(nèi)涵。

2、利用傳統(tǒng)節(jié)日與民俗活動(dòng)宣傳

結(jié)合本地民族節(jié)日和民俗活動(dòng)，通過(guò)文藝演出、主題宣傳等形式宣傳移風(fēng)易俗理念，如春節(jié)、中秋節(jié)期間組織相關(guān)活動(dòng)，融入新儀式示范，使群眾在節(jié)日歡樂(lè)中接受文明新風(fēng)。

（六）建立常態(tài)化管理和監(jiān)督機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與制度完善

成立移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制定工作方案，定期開(kāi)會(huì)研究解決問(wèn)題。引導(dǎo)各村完善村規(guī)民約，結(jié)合實(shí)際制定地方性管理?xiàng)l例，廣泛征求村民意見(jiàn)，確保內(nèi)容符合意愿需求。

2、實(shí)施積分制管理與優(yōu)化提升

明確積分獲取兌換方式，將移風(fēng)易俗行為轉(zhuǎn)化為積分，激發(fā)群眾熱情，村民可通過(guò)多種積極行為賺取積分，兌換生活用品或享受服務(wù)優(yōu)惠，積分與村民利益掛鉤，形成多層次激勵(lì)約束機(jī)制。

3、成立監(jiān)督小組與加強(qiáng)監(jiān)督檢查

由村“兩委”干部、村民代表等組成監(jiān)督小組，明確職責(zé)流程，定期檢查婚喪嫁娶活動(dòng)，制止封建迷信活動(dòng)，整治活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作巡查，鼓勵(lì)村民監(jiān)督勸導(dǎo)，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，確保工作落實(shí)見(jiàn)效。

4、建立反饋調(diào)整與優(yōu)化機(jī)制

定期評(píng)估總結(jié)工作，分析問(wèn)題不足，調(diào)整策略措施，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，解決風(fēng)俗改進(jìn)難題，完善管理監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化工作方法，提高工作效果。

（白彥，三亞學(xué)院兼職教授，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授。李奇，北京師范大學(xué)博士研究生）