王玉忠：升級組建“青企出海聯(lián)盟”

在全球化變局與貿(mào)易摩擦加劇背景下，“不出海，就出局”“大出海者，開新局”已成為中國企業(yè)的共識，隨著高質量共建“一帶一路”的持續(xù)推進，眾多中國企業(yè)正以前所未有的速度和規(guī)模拓展海外市場，青島企業(yè)也在構建全球化發(fā)展戰(zhàn)略，積極布局海外市場。

青島市人大代表、中國外運華中有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理王玉忠建議，升級組建“青企出海聯(lián)盟”（下稱聯(lián)盟），助力打造集聚效應，在開放發(fā)展中提升青島市產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

建議由政府部門牽頭，加強聯(lián)盟架構、功能的頂層設計，成員覆蓋口岸單位、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等多元主體。聯(lián)盟可定位為青島企業(yè)出海的橋頭堡、鏈接國內(nèi)外市場的新紐帶、出海服務提供商的聚集地，以及各類扶持政策的策源地，率先帶頭推動青島市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理有序境外布局。

出海之路“風急浪高”，唯有構建起更有韌性的全球物流供應鏈體系，才能賦能出海企業(yè)行得更穩(wěn)更遠。王玉忠建議在聯(lián)盟內(nèi)搭建供應鏈合作平臺，一方面整合優(yōu)勢物流資源，為出海企業(yè)提供更加精準、專業(yè)、便捷的全程一站式物流服務，護航出海企業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定，讓企業(yè)出海更有質量、更有“底氣”。另一方面幫助有出海意愿的物流企業(yè)走出去，鼓勵物流鏈主企業(yè)發(fā)揮自身作用，協(xié)同各方構建多元化出海通道，強化在海外港口、多式聯(lián)運樞紐、物流交付、倉儲配送等方面的資源布局，更好地服務出海企業(yè)。

閔杰：建設時尚消費中心

近年來，青島市市南區(qū)致力于打造“數(shù)字化、智慧化、沉浸式、體驗式”消費場景，奧帆時尚消費圈、中山路商圈快速起勢，是山東半島時尚消費最集中的區(qū)域。

青島市人大代表、青島金茂覽秀城總經(jīng)理閔杰建議給予國際消費中心城市核心區(qū)財政金融等政策支持、支持市南區(qū)建設二手奢侈品流通體系、支持市南區(qū)探索在非海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展“前店后倉”模式。

持續(xù)完善“首店”政策體系。鼓勵首店經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)開展零售、餐飲首店獎勵，對于已認定的首店項目完善配套政策，設置首店發(fā)展資金，培育國際名師、名節(jié)、名品、名牌，吸引國際高端消費資源集聚，助力首店項目平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。助力老字號創(chuàng)新發(fā)展。在老字號保護力度、空間集聚發(fā)展、金融服務、市場擴展等方面進一步完善相關政策，設置專項資金，推動老字號品牌升級迭代。

提高消費券投放精細化水平。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持市南探索消費券精準投放模式，適當向優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢行業(yè)加大投放力度，發(fā)揮消費券集聚效應。豐富融資渠道。發(fā)揮政府引導基金和天使母基金帶動作用，探索建成一批新零售孵化基地，支持商圈建設項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

建議對引入國內(nèi)外知名品牌的運營企業(yè)和推進商貿(mào)消費場景數(shù)字化和信息化的項目給予獎勵等。

余繁顯：賦能城市更新提升城區(qū)活力

當前，我國的城市發(fā)展步入了城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，已經(jīng)由大規(guī)模“增量建設”轉為“存量提質改造、增量結構調(diào)整”，從解決“有沒有”轉向滿足“好不好”，城市運營的精細化管理要求也不斷提高。用運營思維進行城市更新，誰先完成從“開發(fā)”向“運營”的轉變，誰就可以在城市更新中拔得頭籌。

青島市人大代表、中建青島投資建設有限公司黨委書記、董事長余繁顯建議，在老舊小區(qū)改造中試點原拆原建，錨定青年人需求定位，煥活青春消費，深入挖掘停車資源解決停車難題。

針對主城區(qū)整體更新改造成本高的問題，建議試點老舊小區(qū)原拆原建。即在城市規(guī)劃不變的基礎上，重新進行房屋設計建造，融入最新房屋功能，推廣節(jié)能環(huán)保建材應用，同時做到更新配套設施、修復周邊道路、加蓋電梯及立體式停車位、完善綠化休閑設施等，讓市民實現(xiàn)“在原址住新房”的夢想，以最低成本實現(xiàn)城市更新改造；在城市更新和運營提升中充分布局“單身青年”公寓，結合城市更新相關政策，緊抓青年人安居、樂居需求，將老舊小區(qū)改造與人才公寓建設相結合，做精小配套，進一步為青年人量身打造定制化社區(qū)，打造安逸煙火生活，吸引青年人才聚集，打造青年人宜居又安居的新“老城區(qū)”；城市運營場景打造中要充分考慮青年人的需求和意愿，緊抓消費新趨勢，打造消費新場景，高價值滿足青年人個性文化需求；推進“互聯(lián)網(wǎng)+停車”，以智慧化平臺為支撐，構建市級智慧停車云平臺，打造停車資源實時共享系統(tǒng)，通過線上監(jiān)測停車場狀態(tài)、查詢車位、預訂車位、誘導停車、自助付費、遠程管理等，探索接入機關、企事業(yè)單位、商業(yè)地庫等空閑停車資源，實現(xiàn)社會共享。

高凌燕：培養(yǎng)青島的DeepSeek

2025年是全球人工智能領域發(fā)展實現(xiàn)突破的一年，中美在人工智能領域的博弈已成為全球焦點。DeepSeek推出的大語言模型一經(jīng)面世，引起了國際關注。DeepSeek依靠創(chuàng)新的算法和架構，用更低的成本來訓練和推理模型，打破算力瓶頸，正在重塑全球AI產(chǎn)業(yè)的競爭版圖，中美之間的AI競爭格局也在改變。

青島市人大代表、創(chuàng)新奇智科技集團股份有限公司副總裁高凌燕認為，人工智能的發(fā)展一直在數(shù)據(jù)、算法、算力之間尋求一種平衡。去年，大家還在探討人工智能的發(fā)展受限于算力、人工智能發(fā)展的盡頭是能源的問題。如今，DeepSeek創(chuàng)新算法打破了算力的神話，為人工智能打開了一扇新的大門。DeepSeek開源之后，將帶來人工智能領域一場新的革命，AI應用生態(tài)的發(fā)展變得愈發(fā)重要。

高凌燕代表建議，青島應借鑒杭州、上海相關政策。利用金融支持，強化民營高科技企業(yè)使用并購的方式進行強鏈、補鏈。如設立專項并購引導基金，支持民營高科技企業(yè)進行并購重組，特別是在人工智能、智能制造等關鍵領域，推動企業(yè)通過并購整合資源，提升核心競爭力。政府進一步優(yōu)化民營高科技企業(yè)的融資環(huán)境，簡化融資流程，降低融資成本，鼓勵金融機構加大對人工智能領域的投資、信貸支持，助力企業(yè)快速成長。在良好的政策支持下，青島的土壤可以更加釋放活力，培養(yǎng)出更多如DeepSeek這樣優(yōu)秀的團隊，形成規(guī)模效應，建立更強健的產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)應用層面實現(xiàn)突破。在人工智能、高端制造等領域實現(xiàn)“彎道超車”，為中國突破技術封鎖、引領全球科技競爭提供范例。

商健光：加快推動碳普惠消納

作為全國首批碳達峰試點城市，青島市積極構建碳達峰碳中和政策體系，發(fā)布了全國首個碳達峰碳中和地方標準體系建設指南——《國家碳達峰試點（青島）實施方案》，并大力推進低碳城市試點、應對氣候變化投融資試點和綠色城市建設發(fā)展試點等國家試點任務的融合發(fā)展。碳普惠建設方面，青島市發(fā)展和改革委員會、青島市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《青島市碳普惠體系建設工作方案》，盡管青島市在“雙碳”體系建設尤其是碳普惠方面取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，例如綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不足，難以滿足市場的多樣化需求；青島尚未建立碳市場，碳排放管理能力有待進一步提升；進一步完善碳普惠體系建設，推動碳普惠抵消及創(chuàng)新突破。

青島市人大代表、數(shù)金公共服務有限公司董事長商健光建議制定發(fā)布《青島市碳普惠管理辦法》、創(chuàng)新探索將碳資產(chǎn)交易納入公共資源交易中心、鼓勵青島市能耗企業(yè)與大型活動采購碳普惠碳減排量用于碳中和或ESG披露、鼓勵行政機關單位加入碳普惠平臺，營造全民低碳氛圍。

他建議，依托青島市公共資源交易中心，創(chuàng)新探索將碳普惠納入交易。通過政策引導和市場機制的有效結合，實現(xiàn)碳減排量的有效消納。鼓勵企業(yè)采購碳普惠碳減排量用于碳中和或履行ESG披露。同時，應加強對各類大型活動、會議的碳中和監(jiān)管，要求主辦方采購碳普惠碳減排量以抵消活動產(chǎn)生的碳排放，推動青島市綠色低碳活動的舉辦。此外，還應積極探索碳普惠碳減排量在碳排放權交易、綠色金融等領域的應用，為碳普惠體系的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。建議青島市各行政機關單位以“組團”形式加入碳普惠平臺。

林夕寶：以人工智能促進物流行業(yè)轉型升級

青島作為全國20個國際綜合交通樞紐城市和11個國家物流樞紐承載城市之一，在長江以北地區(qū)的物流格局中扮演著重要的樞紐角色。近年來，青島市通過構建現(xiàn)代化的物流運行體系，即“通道+樞紐+網(wǎng)絡”，進一步推動供應鏈暢通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)和價值鏈創(chuàng)新，以加強青島作為物流中心城市的地位，提升青島在全球供應鏈網(wǎng)絡中的重要性。

青島市人大代表、青島求實職業(yè)技術學院董事長林夕寶建議，通過政策支持和創(chuàng)新激勵，加快發(fā)展青島智慧物流發(fā)展。青島市可以引進智能化倉儲系統(tǒng)、智能搬運機器人、無人機、無人車配送等先進的物流設備，提高物流效率，減少人工成本，并提供準確、可追溯的物流操作。

林夕寶建議，將人工智能等先進技術的應用作為智慧物流發(fā)展的引擎。首先，它可以通過自動化處理和智能決策優(yōu)化物流運作，從而降低人為錯誤和成本，提高整體效率和準確性。其次，人工智能還能應用于供應鏈管理中的庫存優(yōu)化、供需匹配和供應商選擇等方面，以提高供應鏈的靈活性和適應性。另外，人工智能技術的持續(xù)發(fā)展也為智慧物流帶來了更多創(chuàng)新的可能性。深度學習算法可以實現(xiàn)對大規(guī)模圖像和視頻數(shù)據(jù)的自動分析和識別，為物流安全管理提供強有力的支持。

逄增倫：深化“智慧海洋”建設

一直以來，青島積極響應國家海洋強國戰(zhàn)略，將海洋數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向?！肚鄭u市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確了海洋數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的核心地位和發(fā)展路徑。2024年青島市首次提出了建立“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系，同時制定了《青島市以科技創(chuàng)新引領構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質生產(chǎn)力行動方案（2025—2027年）》，旨在培育壯大海洋裝備制造、海洋藥物與生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，改造提升海洋漁業(yè)、港口航運等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

青島市人大代表、青島浩海網(wǎng)絡科技股份有限公司董事長逄增倫建議，搭建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進中小型科技企業(yè)、科研機構和高校之間的信息共享和資源整合；政府持續(xù)加大政策扶持力度，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、項目扶持、企業(yè)孵化等；優(yōu)先面向本地企業(yè)開放智慧海洋和海洋監(jiān)測感知應用場景；制定具有競爭力的人才政策，指導中小企業(yè)高層次人才引進落地；提升海洋綜合感知能力，充分整合資源，進一步推動青島市“智慧海洋”建設。

他建議，設立海洋數(shù)字信息專項科技扶持資金，搭建創(chuàng)新資助平臺，吸引社會資本；推進海洋數(shù)字信息技術賦能海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設立專項引導基金（產(chǎn)業(yè)基金、天使基金、股權私募基金等），孵化專精特新企業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈配套；加快推進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)試驗場建設，打造典型海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用示范區(qū)，科學規(guī)劃海上試驗場，形成“一場多區(qū)”空間布局。

積極構建海洋數(shù)字經(jīng)濟下的智能應用場景，優(yōu)先面向本地企業(yè)，并向其提供開放的平臺。鼓勵本地企業(yè)參與應用場景的設計和優(yōu)化，更好地滿足本地市場的多樣化需求。推動企業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)以青島市為橋頭堡，積極拓展國內(nèi)外市場，參與國際競爭，推動海洋數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

以青島沿海岸基為基礎，優(yōu)先建設高點監(jiān)控，搭建海岸帶智能感知網(wǎng)，實現(xiàn)海域、海島全面防護；同時整合海洋環(huán)境監(jiān)測力量，在重點區(qū)域布設監(jiān)測設備，全面提升海洋綜合感知能力；構建海洋大數(shù)據(jù)中心，促進信息資源共享開放；建立海洋綜合管理平臺，提高科學管理水平；搭建海洋產(chǎn)業(yè)服務平臺，提升智慧化服務水平；建設運維保障基地，提升運維調(diào)度和服務運營能力。

薛錚：推進數(shù)字港賦能“海陸空鐵”四港聯(lián)動 建設國際物流大通道

目前，青島市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，城市數(shù)字變革穩(wěn)步向前推進。今年以來，青島市積極推進全域數(shù)字化轉型，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。青島連續(xù)四年在全國數(shù)字經(jīng)濟百強市中排名全省首位，全國第13位。數(shù)字經(jīng)濟在GDP中所占的比重逐年提升，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚效應日益明顯，數(shù)字商業(yè)應用創(chuàng)新和數(shù)字技術創(chuàng)新得到協(xié)同發(fā)展，城市數(shù)字化治理能力大幅提升。

青島市政協(xié)委員、大唐半導體科技有限公司營銷中心總經(jīng)理薛錚提出，建議構建數(shù)字港政策支持體系，引領數(shù)字港物流數(shù)字化標準建設，加強數(shù)字港數(shù)字化治理能力建設，打造數(shù)字港“智慧物流云腦”。

加快構建數(shù)字賦能物流產(chǎn)業(yè)的政策體系，加強數(shù)字賦能青島國際物流大通道建設的制度設計。一是優(yōu)化數(shù)字賦能的軟環(huán)境，增強法治意識，加強與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)相配套的數(shù)據(jù)安全法規(guī)建設，完善政府對物流業(yè)數(shù)字化轉型的扶持政策；二是出臺青島數(shù)字港建設的相關文件，從政策上建立物流數(shù)據(jù)共享機制和相關企業(yè)在數(shù)字化建設方面的經(jīng)費投入，并給予適當?shù)难a貼和稅費抵扣，引導數(shù)字技術與物流企業(yè)融合發(fā)展，加快企業(yè)技術升級改造。

物流業(yè)缺乏數(shù)據(jù)規(guī)范和交換標準，要積極梳理和編制國際性的碼頭、機場編碼標準、航線代碼標準、船期代碼標準等公共基礎數(shù)據(jù)標準體系，從而最大程度避免各航空公司、港航企業(yè)、鐵路運輸公司的數(shù)字化方案之間互不兼容的情況。建議加快建設青島物流大數(shù)據(jù)服務中心，推動物流行業(yè)大數(shù)據(jù)整合，打造青島國際物流大數(shù)據(jù)平臺，引導物流領域的公共數(shù)據(jù)開放，暢通數(shù)據(jù)交易流通渠道，建設國際物流數(shù)據(jù)特區(qū)，打造豐富優(yōu)質的物流大數(shù)據(jù)平臺。推動建立港口、機場、鐵路貨運樞紐信息資源共享機制，減少通關環(huán)節(jié)，提高通關效率，降低通關成本，推進電子口岸互聯(lián)互通和資源共享，實現(xiàn)物流信息一體化，從而有效促進數(shù)字港與“海陸空鐵”四港的聯(lián)動賦能。

完善物流安全監(jiān)管與應急管理智慧監(jiān)控平臺等各類治理系統(tǒng)。深化應用場景開放，推動 5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術應用場景的開發(fā)，促進青島市各級政府部門和事業(yè)單位與數(shù)字技術企業(yè)的有效對接，聯(lián)合進行應用場景的開發(fā)與建設。選擇一批實力雄厚的物流行業(yè)龍頭企業(yè)進行試點示范，從而實現(xiàn)青島物流行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的綜合提升。

大力推進港口、機場、陸路貨運、鐵路貨運數(shù)字化轉型，完善“一站式”“一網(wǎng)通”等信息服務系統(tǒng)，建立物流企業(yè)、港口企業(yè)、航空公司、鐵路貨運企業(yè)物流大數(shù)據(jù)中心，打造“智慧物流云腦”，最終實現(xiàn)“四港”物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通協(xié)同發(fā)展模式，助力青島智慧國際物流大通道的建設。