摘要：2017年5月國家非主要農(nóng)作物品種登記制度實施以來，截至2023年底，全國累計登記29種作物3萬余個品種。《中華人民共和國種子法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》明確規(guī)定申請品種登記的農(nóng)業(yè)植物品種應(yīng)規(guī)范命名，但申請者在申請品種登記過程中時常未能掌握品種命名規(guī)定的核心要義，部分品種申請過程中存在命名不規(guī)范的問題。對近年來登記審查過程中發(fā)現(xiàn)的命名不規(guī)范情況進行了統(tǒng)計分析，梳理出幾類常見的命名不規(guī)范情形，指出了規(guī)范命名的注意事項，提出了進一步規(guī)范品種命名的有關(guān)措施建議。

關(guān)鍵詞：品種登記；命名規(guī)范；措施建議

Discussion on Naming Standards for Variety Registration

HOU Qian1，SHI Mengya1，CHEN Weigang2，QIU Jun1，LI Rongde1

（1National Agro-Tech Extension and Service Center，Beijing 100125；

2Oil Crops Research Institute，Chinese Academy of Agrucultural Sciences，Wuhan 430062）

自2017年5月國家實施非主要農(nóng)作物品種登記制度以來，截至2023年底，累計登記29種作物3萬余個品種，極大地滿足了農(nóng)民選種用種需求。但在受理審查過程中也發(fā)現(xiàn)了“一品多名”“多品一名”、侵犯他人商標權(quán)等情形。品種命名不規(guī)范的問題，既可能導(dǎo)致侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，帶來夸大宣傳等問題，也會給品種管理和種子市場監(jiān)管帶來困難[1]。反之，規(guī)范的、恰當(dāng)?shù)钠贩N命名不僅有利于規(guī)范種子市場，也將為種子企業(yè)建立良好的品牌效應(yīng)[2]。本文對品種登記審查過程中發(fā)現(xiàn)的命名不規(guī)范情況進行系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析，梳理出幾類常見的命名不規(guī)范的情況，供企業(yè)、科研機構(gòu)等申請者參考。

1 規(guī)范品種登記命名的重要意義

1.1 規(guī)范品種命名是貫徹落實《種子法》的重要內(nèi)容 《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）、《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》及《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》均明確規(guī)定申請非主要農(nóng)作物品種登記的品種要規(guī)范名稱。其中，《種子法》第二十七條規(guī)定，同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱[3]。《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第十二條規(guī)定，申請登記的品種應(yīng)當(dāng)具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱[4]?！掇r(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》第二條規(guī)定，申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種及其直接應(yīng)用的親本的命名，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定[5]。依據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)品種登記的受理審查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)品種登記的復(fù)核工作，部省兩級主管部門依法對申請登記的品種名稱進行規(guī)范審查。

1.2 規(guī)范品種命名是加強品種管理的重要范疇 2017年5月國家實施了非主要農(nóng)作物品種登記制度，對糧食、油料、糖料、蔬菜、果樹、茶樹和熱帶作物七大類29種作物實施品種登記，各類登記作物常年種植面積從22.0萬hm2（330.0萬畝）到733.3萬hm2（1.1億畝）[6]，多數(shù)是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和扶貧產(chǎn)業(yè)的重要作物，對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的食品消費需求有著重要意義[7]。登記制度實施7年來，原始創(chuàng)新不斷激發(fā)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種不斷涌現(xiàn)，但也暴露出新品種命名不規(guī)范的問題，如利用品種名稱故意夸大宣傳種子質(zhì)量、品種名稱不正當(dāng)利用他人商標、故意冒用他品名稱以及“一品多名”“多品一名”等[8]，侵犯了育種者的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益，對于行政管理和種業(yè)市場秩序也造成重大影響。規(guī)范品種命名，既有利于加強品種管理，也有利于強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，是實現(xiàn)“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”品種身份證管理的重要范疇。因此，規(guī)范登記品種命名是嚴格品種管理的應(yīng)有之義、必要之舉。

1.3 規(guī)范品種命名是培育優(yōu)良重大品種的有效手段 準確、恰當(dāng)、適宜的命名，將有利于品種的銷售推廣，有利于形成企業(yè)的品種品牌，形成企業(yè)的重要標識、知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育大品種的有效手段。如天津德瑞特種業(yè)有限公司的“德瑞特”系列黃瓜品種、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所的“中油”系列油菜品種、湖南湘研種業(yè)有限公司的“湘研”系列辣椒品種等，在種子市場上創(chuàng)造了較高的品牌價值，也形成了強烈的品種知名度和識別度，得到了市場和農(nóng)民的認可，既保護了知識產(chǎn)權(quán)，也減少了新品種宣傳的推廣成本。

2 品種登記命名常見的不規(guī)范情形

為更好地分析常見的命名不規(guī)范情形，本文重點對2021年以來，在品種登記受理審查過程中發(fā)現(xiàn)的1000多個品種命名不規(guī)范問題進行分類分析。由圖1、圖2可知，品種命名不規(guī)范問題主要集中在大白菜、油菜、辣椒等市場產(chǎn)值較高的蔬菜作物上，不規(guī)范情形多數(shù)是與知名品種名稱或他人商標名稱相同或近似以及夸大宣傳。

2.1 與知名品種名稱或他人商標名稱相同或近似 與知名品種名稱近似，即常見的“傍大款”。許多申請者為了提升自身品種的影響力，品種名稱往往與知名度高、推廣面積大的品種近似，嚴重侵犯了其他品種的權(quán)益。例如，大白菜品種名稱中包含早熟五號，西瓜品種名稱含有京欣、早佳/8424、美都等知名系列品種名稱，番茄品種名稱含有千禧，向日葵品種名稱含有363、361等，這些都屬于“傍大款”行為。此外，與他人商標名稱相同或近似也是登記審查過程中出現(xiàn)較多的情況。如命名中常出現(xiàn)“紅劍”“冬美”“先鋒”“豐葵”等名稱，這些均被注冊為種子類商標，若未取得相關(guān)商標企業(yè)授權(quán)，使用后則侵犯了他人商標權(quán)。

2.2 涉嫌夸大宣傳 《反不正當(dāng)競爭法》第八條中規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。但許多申請者為了宣傳品種優(yōu)良的特性，往往在品種命名時夸大其詞。例如，品種名稱中含完美、卓越、最好吃、黑亮、旺、精品、超級、甜王、長壽豆等字眼，均為引人誤解、夸大宣傳的行為。

2.3 含有植物分類學(xué)種屬名稱 《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》中規(guī)定，品種命名不得含有植物分類學(xué)種屬名稱。在審查過程中，有不少品種名稱中含有作物種屬名稱，例如，辣椒品種草莓椒，名稱中含有草莓作物種屬；桃品種寒香梅，名稱中含有梅作物種屬；甜瓜品種脆梨，品種名稱中含有梨作物種屬；西瓜品種名稱中含有西瓜作物種屬，這些名稱均不符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的要求。

2.4 易對育種者身份或品種特征特性引起誤解 易引起誤解是登記審查過程中出現(xiàn)較多的情況，大致可分為兩類。一是易對育種者身份引起誤解。如油菜品種名稱中含灃油和中油字眼，其中，“灃油”是湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院系列品種名稱，“中油”是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所系列品種名稱，其他申請者使用該名稱易引起消費者對育種單位的誤解。二是易對品種特征特性引起誤解。一種是品種名稱易使公眾誤認為該品種具有某種特性或特征，但該品種并不具備該特性或特征。如黃瓜品種名稱含黑亮、谷子品種名稱含香、西瓜品種名稱含冰糖脆、大白菜品種名稱含紅等字眼。另一種是易使公眾誤認為只有該品種具有某種特性或特征，但同屬或者同種內(nèi)的其他品種同樣具備該特性或特征。如大白菜品種名稱含遲白、快菜等字眼，但遲白是貴州晚抽薹大白菜的通用表述，快菜是大白菜目前的一種品種類型；辣椒品種名稱含牛角椒等字眼，但牛角椒代表一種品種類型。

2.5 其他情形 除上述存在的幾類外，還存在以下幾種不規(guī)范類型。一是不適宜作為品種名稱的，例如，柏年如意、時來運轉(zhuǎn)。二是國家重要的公知名稱的，如品種名稱中含有嫦娥、神農(nóng)、莎士比亞。三是含有專用名詞的，如油博士含有職稱學(xué)位專用詞，小榨含有加工名詞。四是含有公眾知曉的其他國內(nèi)外地名的，如品種名稱含有東京、荷蘭、山東等地名。五是重名的，如 1與一、**與**號、空

格等。

3 規(guī)范品種登記命名的建議

品種登記名稱的不規(guī)范使用，使得進入市場的品種真假難辨，擾亂了正常的市場秩序，農(nóng)戶難以選種用種，影響優(yōu)良品種的推廣種植[9]。因此，確保品種名稱的規(guī)范使用是保障種子市場秩序、維護育種者切身利益的必要手段[10]。解決品種登記過程中命名不規(guī)范問題，應(yīng)從申請者嚴格自律、種業(yè)管理部門加強審查、社會行業(yè)監(jiān)督等方面協(xié)同發(fā)力，從源頭管理、貫徹執(zhí)行、宣傳引導(dǎo)3個方面綜合

施策。

3.1 加強源頭自律 科研育種單位和種子研發(fā)企業(yè)要強化規(guī)范經(jīng)營、保護創(chuàng)新、品種品牌意識，嚴格按照《種子法》《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范命名，杜絕“一品多名”“多品一名”問題與夸大宣傳、“傍大款”等行為，做到誠信合法經(jīng)營。申請者在申請品種登記時可以登錄到種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和中國商標網(wǎng)進行名稱檢索查詢，避免與已登記、已保護品種名稱及商標相同或近似。

3.2 加強過程管理 部省兩級品種登記受理審查部門要依據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，嚴格開展品種名稱審查。同時，還應(yīng)加強品種登記申請公示，公開征求行業(yè)內(nèi)科研育種單位、種子經(jīng)營企業(yè)、種子管理部門、相關(guān)協(xié)會、法務(wù)律師等方面的意見，加強品種命名監(jiān)督審查。依托種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺加強登記品種名稱查重核實，實行定期檢查、逢報必查，加強品種登記、新品種權(quán)保護系統(tǒng)的有效銜接。

3.3 加強宣傳引導(dǎo) 品種登記管理部門要加強《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫培訓(xùn)工作，暢通投訴舉報渠道，健全社會監(jiān)督機制，打擊“一品多名”“一名多品”等命名不規(guī)范行為；種業(yè)協(xié)會要發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，強化行業(yè)自律和信用評價，提升申請者知識產(chǎn)權(quán)意識[11]。品種登記申請者要主動入位，開展自查自糾，若存在“一品多名”“一名多品”等問題，主動向原審批單位提交變更名稱申請，確保品種名稱的唯一性、合規(guī)性。多方需共同努力，維護風(fēng)清氣正的種業(yè)市場環(huán)境。

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