“堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)”，是習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上向全黨和全國人民提出的新論斷新要求，也是第一次把攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和總體戰(zhàn)并列在一起。攻堅(jiān)，意味著戰(zhàn)術(shù)上要打好一個(gè)個(gè)殲滅戰(zhàn)；持久，意味著戰(zhàn)略上的長期堅(jiān)持；總體，意味著整體上的系統(tǒng)推進(jìn)。湖北省委書記王忠林在第十二屆湖北省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，以全面從嚴(yán)治黨成效為加快建成支點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。各級(jí)黨組織在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行好習(xí)近平總書記提出的這個(gè)新論斷新要求，應(yīng)當(dāng)科學(xué)認(rèn)識(shí)和弄清三個(gè)問題。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭所面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?！边@是根據(jù)大量案例和數(shù)據(jù)作出的科學(xué)判斷。2024年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理214.8萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理124.8萬人次，占總?cè)舜蔚?8.1%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理75.6萬人次，占35.2%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理7.2萬人次，占3.3%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理7.3萬人次，占3.4%。這里運(yùn)用第三種和第四種形態(tài)處理人次的行為情形基本上涉及到腐敗現(xiàn)象和腐敗行為。同時(shí)，堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人員2.6萬人，移送檢察機(jī)關(guān)4271人。

從湖北省2024年查處案件的情況看，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3.18萬件，留置1368人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.44萬人。深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，金融、國企、工程建設(shè)等領(lǐng)域分別查處134人、1552人、7803人。在查處行賄行為方面，全省立案行賄人員1124人、留置466人。從查處的案件和數(shù)據(jù)看，當(dāng)前湖北省存在的腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政商勾連腐敗危害巨大；二是“一把手”腐敗問題突出；三是系統(tǒng)性腐敗易發(fā)多發(fā)；四是“風(fēng)腐交織”問題占比很高；五是群眾身邊腐敗現(xiàn)象屢禁不絕；六是新型腐敗和隱性腐敗日益增多。從湖北的總體情況看，一些關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題尚未遏制，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題量大面廣。因此，必須堅(jiān)定把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的戰(zhàn)略定力。

二、準(zhǔn)確把握打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)的原則

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)?！边@為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)指明前進(jìn)方向，提供重要遵循。

必須堅(jiān)持反腐必勝的政治自信。黨的十八大以來，我黨把反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)筑起了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的體制機(jī)制，黨對(duì)反腐敗工作全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)；“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭從量的積累邁向質(zhì)的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，反腐敗工作產(chǎn)生了巨大震懾效應(yīng)；一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，走出了一條依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)腐敗、依靠社會(huì)主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)治理腐敗的中國道路。打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引，離不開新時(shí)代反腐敗斗爭中的經(jīng)驗(yàn)與智慧。要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光把握新時(shí)代反腐敗斗爭的歷史成就和基本規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國特色反腐敗之路，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

必須保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力?！敖?jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！秉h面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長期存在，決定了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。為此，要對(duì)反腐敗斗爭形勢(shì)異常清醒，始終保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力。我們要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命的精神，堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)定道不變、志不改的信心決心，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。以攻堅(jiān)克難的政治勇氣、堅(jiān)如磐石的信念決心，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

必須增強(qiáng)系統(tǒng)施治的強(qiáng)大勢(shì)能。習(xí)近平總書記明確要求“把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來”。對(duì)照黨中央要求與反腐敗斗爭的形勢(shì)任務(wù)，依然存在對(duì)堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略和深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)發(fā)力不夠；“三不腐”一體推進(jìn)中合力不足，同向發(fā)力不夠；左右互聯(lián)、上下銜接的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全，綜合發(fā)力不夠等問題。為此，必須堅(jiān)持“不敢腐”這一前提，懲治和震懾腐敗分子，為“不能腐”“不想腐”創(chuàng)造條件；堅(jiān)持“不能腐”這一關(guān)鍵，通過強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，鞏固“不敢腐”“不想腐”的成果；堅(jiān)持“不想腐”這一根本，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，筑牢思想道德防線，達(dá)到“不敢腐”“不能腐”的升華。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，辦案、治理、監(jiān)督、教育一體發(fā)力，釋放“1+1+1gt;3”的疊加效應(yīng)。

必須強(qiáng)化為黨而戰(zhàn)的歷史擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，是我們黨的重大歷史使命。習(xí)近平總書記在腐敗這個(gè)事關(guān)黨生死存亡和事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重大問題上始終高度警醒，反復(fù)強(qiáng)調(diào)腐敗是我們黨面臨的最大威脅。湖北要始終自覺融入改革大局、服務(wù)改革大局，省紀(jì)委監(jiān)委要在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，深入推進(jìn)清廉湖北建設(shè)。

三、切實(shí)執(zhí)行打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)的具體措施

在反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)中攻什么堅(jiān)？這就必須明確攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)問題。習(xí)近平總書記指出：“要持續(xù)盯住‘七個(gè)有之’問題，把懲治政商勾連腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為”“深化懲治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”“懲治新型腐敗和隱性腐敗”“著力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件”。

在打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)中如何持續(xù)作戰(zhàn)？這就必須明確打好持久戰(zhàn)的方式、方法和途徑問題。打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持走中國特色反腐之路，堅(jiān)持法治反腐基本方略，不搞“運(yùn)動(dòng)式反腐”。

在打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)中如何整體作戰(zhàn)？按照習(xí)近平總書記的要求，要把反腐敗斗爭同黨的各個(gè)方面的建設(shè)“貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)”。同時(shí)，要堅(jiān)持走好中國特色反腐敗之路，一體推進(jìn)“三不腐”。這就是說，要在黨內(nèi)、國家機(jī)構(gòu)和全社會(huì)把各種措施有機(jī)協(xié)同、整體展開反腐敗斗爭。

根據(jù)湖北的實(shí)際情況來貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和中央紀(jì)委四次全會(huì)的精神，應(yīng)當(dāng)把握“由風(fēng)及腐”的演變規(guī)律、“風(fēng)腐一體”的基本特征，一方面，要聚焦“風(fēng)腐交織”突出問題，深化腐敗治理，必須貫徹執(zhí)行如下措施：一是嚴(yán)糾“四風(fēng)”不松勁；二是嚴(yán)懲腐敗不手軟；三是貫通推進(jìn)“查改治”。另一方面，要聚焦人民群眾可感可及，深化“群腐”整治，必須貫徹執(zhí)行如下措施：一是根據(jù)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的具體情況，堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”；二是系統(tǒng)懲治“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾淼韧怀鰡栴}；三是著力推動(dòng)基層治理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基礎(chǔ)延伸。

總之，新征程打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和總體戰(zhàn)之間具有內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系；其中攻堅(jiān)戰(zhàn)在空間維度展開反腐敗斗爭，是整個(gè)反腐敗斗爭的前提和突破口；持久戰(zhàn)在時(shí)間維度持續(xù)展開反腐敗斗爭，是整個(gè)反腐敗斗爭的常態(tài)化長效化機(jī)制；總體戰(zhàn)在時(shí)空有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)維度展開反腐敗斗爭，是反腐敗斗爭的總體戰(zhàn)略定位。在新征程上各級(jí)地方黨組織和國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織只有緊密結(jié)合各個(gè)地方反腐敗斗爭的實(shí)際，貫徹運(yùn)用好“打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)”總要求，才能最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（作者李斌雄系武漢大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，武漢市人民政府參事；羅梓橋系武漢大學(xué)碩士研究生）