派出所名稱：江蘇省連云港市公安局海州分局新東派出所。

建所時(shí)間：1985年7月。

轄區(qū)概況：轄區(qū)地處連云港市主城區(qū)，面積15.8平方公里，實(shí)有人口13.7萬(wàn)人，下轄18個(gè)社區(qū)，是市區(qū)面積最大、人口最多的街道。

警力配備：現(xiàn)有民警45人、輔警51人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所，全國(guó)“清剿火患”戰(zhàn)役成績(jī)突出公安派出所，江蘇省“迎國(guó)慶、保平安”大巡防競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體。2023至2024年榮立集體三等功2次。

海州古城迄今已有2000多年的歷史，既是中國(guó)最早的對(duì)外開放門戶之一，也是海上絲綢之路的起點(diǎn)?，F(xiàn)如今，這里人文薈萃、山川秀麗、商貿(mào)云集，既是連云港市中心城區(qū)，也是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。而位于海州主城區(qū)核心位置的新東派出所，因其獨(dú)特的地理環(huán)境，日均接警高達(dá)50余起、辦理戶政業(yè)務(wù)200余件，是連云港市區(qū)綜合業(yè)務(wù)量最大的派出所。

近年來(lái)，新東派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，積極探索實(shí)踐“派出所主防”機(jī)制改革新路徑，有效打通了基層治理“神經(jīng)末梢”，不斷增強(qiáng)了轄區(qū)群眾安全感、滿意度。

情報(bào)主導(dǎo)，建強(qiáng)基層“智慧腦”

綜合指揮室既是基層警務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“司令部”，也是派出所的“智慧大腦”和“中樞神經(jīng)”。新東派出所將其作為做強(qiáng)“主防警務(wù)”的突破點(diǎn)，在海州公安分局率先落實(shí)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，通過實(shí)行同步接警、同步視頻、同步研判、同步處置的指揮調(diào)度新模式，有力凸顯了綜合指揮室“中樞神經(jīng)”、社區(qū)警務(wù)隊(duì)“防范盾牌”、案件辦理隊(duì)“打擊尖刀”作用，快速推進(jìn)了警務(wù)工作統(tǒng)籌、賦能、提質(zhì)、增效。

2023年8月，海州公安分局在綜合指揮室推出基礎(chǔ)工作指引平臺(tái)后，新東派出所積極響應(yīng)、迅速投入，充分發(fā)揮“一室引領(lǐng)兩隊(duì)、兩隊(duì)互為協(xié)同”機(jī)制效能，推動(dòng)“主防”工作走深走實(shí)。派出所借助該平臺(tái)創(chuàng)建了“4+2+N”主防指數(shù)考評(píng)體系，工作人員可直觀清楚地看到“四防核心指數(shù)”得失分項(xiàng)，迅速明晰薄弱環(huán)節(jié)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警的問題，為精準(zhǔn)指導(dǎo)全所鞏固基礎(chǔ)、升級(jí)“主防”奠定了重要基石。自“主防”工作在平臺(tái)統(tǒng)一扎口以來(lái)，各類通知同比減少43%，統(tǒng)計(jì)報(bào)表同比壓縮63%，重復(fù)錄入率同比下降32%。

其間，綜合指揮室基礎(chǔ)管控崗?fù)ㄟ^“一平臺(tái)”而“知全所”，隨時(shí)對(duì)上接收，對(duì)下派發(fā)工作指令、跟蹤盯辦，社區(qū)警務(wù)隊(duì)通過平臺(tái)便可開展實(shí)有人口管理、重點(diǎn)人員管控、安全隱患排查等工作；分析研判崗在分局合成作戰(zhàn)中心賦能的情況下，直接通過平臺(tái)接收各類案件嫌疑人線索，而后分析研判、實(shí)施抓捕。截至目前，刑事、傳統(tǒng)侵財(cái)案件破案率同比分別上升7.5%、9.7%，24小時(shí)破案率提升12.5%。

同時(shí)，新東派出所依托基礎(chǔ)工作指引平臺(tái)傾情推出了未成年人保護(hù)模塊，并以城區(qū)最密集的前端智能感知設(shè)備為基礎(chǔ)，建立多場(chǎng)景預(yù)警模型，對(duì)涉案前科人員聚集、夜間異常出沒、逃學(xué)逃課等情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)推送、即時(shí)組織核查、適時(shí)進(jìn)行干預(yù)，全力加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛和幫扶矯治工作。

“現(xiàn)在，基層工作都聚合在指引平臺(tái)了，主防指數(shù)得分就是全所民警工作質(zhì)態(tài)，考核評(píng)價(jià)更透明、更科學(xué)了?！本C合指揮室民警劉繼澤說(shuō)。

警務(wù)前移，織密轄區(qū)“平安網(wǎng)”

“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革后，新東派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)及時(shí)退出原有“大輪班”制度，全面回歸主業(yè)，將重心放到管控治安要素、防轄區(qū)發(fā)案、防安全事故、防涉穩(wěn)事端上來(lái)。常規(guī)工作時(shí)間，他們按照“劃片接警、就近處警”的原則，充分利用社區(qū)民警“在社區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，在警格內(nèi)“有警處警、無(wú)警巡宣”，竭力將風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽。自從社區(qū)民警“撒”在一線前哨，社區(qū)便成了防區(qū)、警務(wù)便成了服務(wù)，見警率、管事率均得到明顯提高。與此同時(shí)，案件辦理隊(duì)也隨之從繁雜的求助、糾紛類警情中解放出來(lái)，有更多精力用于嚴(yán)打各類違法犯罪。

為切實(shí)做大做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊(duì)力量，新東派出所先后組建了“新東義警”、物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)，通過持續(xù)高頻巡防，努力化解矛盾糾紛、提供案件線索、震懾犯罪分子。2024年以來(lái)，群防力量已協(xié)助民警調(diào)解糾紛158起，策應(yīng)治安宣防活動(dòng)80余次，提供線索或直接協(xié)助抓獲嫌疑人32名，小區(qū)周邊偷盜電動(dòng)車、撬竊沿街店鋪等可防性案件同比下降45.75%，由此推動(dòng)了基層警務(wù)管理與社會(huì)治理同頻共振。

為最大限度地做好防堵疏漏工作、守護(hù)群眾利益，新東派出所還因地制宜地在鹽河街、萬(wàn)潤(rùn)街等地新增快反點(diǎn)，拓展“空中警務(wù)”，創(chuàng)建無(wú)人機(jī)“云巡”集成作戰(zhàn)單元項(xiàng)目，大力推進(jìn)“見警察、見警車、見警燈”行動(dòng)，有效形成了“天上看、地上巡、網(wǎng)上盯”立體化防控網(wǎng)，“平安不出事、有事能快處”基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。

打擊破案，甘當(dāng)群眾“守護(hù)人”

“真沒想到還能再追回來(lái)，而且這么快！”2024年11月3日，市民王先生領(lǐng)回失而復(fù)得的愛車后感激地對(duì)辦案民警說(shuō)。

“其實(shí)，速破這起盜車案只是我們案件辦理隊(duì)的一個(gè)掠影。多年來(lái)，‘群眾看公安，關(guān)鍵看辦案。小案不小辦，小事不小看。群眾無(wú)小事，枝葉總關(guān)情’，作為我們?nèi)ぷ鞯淖毅?，時(shí)刻在提醒我們要牢記初心使命，守好一方平安。特別是案件辦理隊(duì)的誕生，又大大助力我們跑出了辦案‘加速度’?！狈止苤伟驳母彼L(zhǎng)霍永卿說(shuō)。

霍永卿介紹，“市縣主戰(zhàn)”幫助派出所與警種部門厘清了職責(zé)。而全市推行侵財(cái)民生小案快偵快破機(jī)制后，派出所就更有精力集中攻堅(jiān)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的接觸類案件了。尤其是案件辦理隊(duì)的成立，真正實(shí)現(xiàn)了“警力跟著警情走、勤務(wù)跟著發(fā)案走”的良好運(yùn)行模式。

借此，案件辦理隊(duì)果斷聚焦治安亂點(diǎn)、民生小案、路邊“拉車門”和傳統(tǒng)入室盜竊行為，適時(shí)組建了圖偵抓捕小組和“淬劍”數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)，并依托數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)建立了多元打處模型，在刑情研判、圖像偵查、生物檢測(cè)、查緝布控上緊密協(xié)作、持續(xù)發(fā)力，全面提高案件偵辦質(zhì)效，強(qiáng)勢(shì)擠壓違法犯罪空間。截至目前，已抓獲電詐、拉車門盜竊等違法犯罪嫌疑人472名，破獲各類案件600余起，追回被騙資金450余萬(wàn)元。

“為確?，F(xiàn)案快偵快破快追贓，我們還建立了重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，將傳統(tǒng)盜竊犯罪前科人員和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流竄人員記錄在冊(cè)，納入管控視線，全程掌握軌跡動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，收到了良好成效?！卑讣k理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高樂勇介紹說(shuō)。

2024年5月12日夜，轄區(qū)某煙酒店數(shù)百條香煙和部分名貴酒水被盜，損失價(jià)值10余萬(wàn)元。案件辦理隊(duì)接到綜合指揮室指令后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)勘查走訪，在分局合成偵查中心強(qiáng)力支撐和研判賦能下，僅用1小時(shí)便鎖定了跨省作案的3名犯罪前科嫌疑人。民警隨即奔赴安徽將他們連夜抓獲歸案，追回了被盜物品。

暖心為民，打造服務(wù)“金名片”

新東派出所樹牢“人人都是形象代表、事事都要優(yōu)質(zhì)服務(wù)”意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“擦亮窗口”專項(xiàng)行動(dòng)。派出所在綜合服務(wù)窗口貼心設(shè)置了24小時(shí)自助辦理服務(wù)區(qū)，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)戶政、車駕管等多種服務(wù)事項(xiàng)。群眾掃描評(píng)警二維碼，即可進(jìn)行“指尖評(píng)價(jià)”。在等待辦證的閑暇間隙，群眾通過觀看視頻、閱讀報(bào)刊等資料，還能學(xué)到防電詐、防盜搶、防災(zāi)害、防霸凌等法律法規(guī)常識(shí)。

微笑縮短距離，真情贏得民心。前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的周先生說(shuō)：“服務(wù)窗口秩序井然、窗明幾凈，一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一辦到底，效率很高，而且在這里還能增長(zhǎng)一些關(guān)乎群眾切身利益的法治常識(shí)，感覺很溫馨、很有益，讓人如沐春風(fēng)?！?/p>

為防止小矛盾衍生大問題，面對(duì)占比高達(dá)27%的糾紛類警情，尤其是現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)難以化解的復(fù)雜矛盾，派出所盡心推進(jìn)“開門接訪”和每周四“所長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，同時(shí)運(yùn)用“六大聯(lián)調(diào)”機(jī)制，邀請(qǐng)檢、法、律等力量在“警民會(huì)客廳”共同調(diào)處，并安排專職民警全量電話回訪調(diào)處情況；對(duì)重大敏感警情、案件，專門責(zé)成社區(qū)警務(wù)隊(duì)上門回訪，聚力確?！懊懿簧辖?、平安不出事”。2024年以來(lái)，已化解矛盾糾紛2818起，化解率達(dá)99.4%，有力實(shí)現(xiàn)了從“保安寧”到“創(chuàng)平安”的轉(zhuǎn)變。

面對(duì)當(dāng)前依然頻發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，新東派出所竭力從反詐源頭出發(fā)，多方延伸防范服務(wù)觸角，主動(dòng)聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位成立“反詐先鋒宣講團(tuán)”，常態(tài)化開展企業(yè)反詐培訓(xùn)、校園法治課堂、社區(qū)反詐講座等線下宣傳，同時(shí)積極利用微信群、公眾號(hào)、視頻號(hào)等線上陣地推送防騙識(shí)騙要點(diǎn)，營(yíng)造喜聞樂見的花樣宣傳氛圍，將反詐常識(shí)送到千家萬(wàn)戶。目前，轄區(qū)電詐發(fā)案量同比下降48.9%，居民普遍了解到了不法分子的詐騙伎倆。

“我們綜合窗口日均辦理業(yè)務(wù)數(shù)量位列市區(qū)派出所之首，服務(wù)滿意度也一直在全市名列前茅。群眾的面容就是我們服務(wù)效果的‘晴雨表’。下一步，我們將以‘擦亮窗口’提升滿意度專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷突破瓶頸、推陳出新，打造更高效、更便捷的服務(wù)環(huán)境，以此確保他們來(lái)得開心，走得愉快?！彼L(zhǎng)王雷表示。