隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)村基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益訴求等正在經(jīng)歷深刻變革,傳統(tǒng)的基層治理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)下農(nóng)村多元化的發(fā)展需求。基層黨組織作為農(nóng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)者,其自身治理理念、治理方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村治理朝著科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展至關(guān)重要。智慧黨建作為現(xiàn)代化黨建理念與信息技術(shù)的深度融合,不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加,更是具有物聯(lián)化、智能化、感知化優(yōu)勢(shì)的新型黨建工作生態(tài)系統(tǒng)。它借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)手段,有效提高了黨建工作的智能化、精準(zhǔn)化與高效化,可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握村情民意、精準(zhǔn)推送政策信息、有效提升服務(wù)質(zhì)量與水平、強(qiáng)化黨員教育管理等目標(biāo),為農(nóng)村基層治理提供了新的思路、新方法。結(jié)合智慧黨建自身的優(yōu)勢(shì),立足當(dāng)前農(nóng)村基層治理的難點(diǎn),發(fā)揮好智慧黨建在推進(jìn)農(nóng)村基層治理中的助力作用,可以從以下五個(gè)方面著手:
鑒于當(dāng)前農(nóng)村智慧黨建平臺(tái)建設(shè)仍不完善,需要我們繼續(xù)加大投入力度和加強(qiáng)技術(shù)支持。首先,要完善黨員信息管理系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建精細(xì)化的黨員信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)黨員檔案的電子化存儲(chǔ)與動(dòng)態(tài)化管理。借助這一精細(xì)化的管理系統(tǒng),在發(fā)展黨員過(guò)程中可以加快對(duì)入黨申請(qǐng)人培養(yǎng)考察進(jìn)程的核實(shí),并精準(zhǔn)掌握其政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,以確保黨員發(fā)展質(zhì)量。也可以更好地管理流動(dòng)黨員,避免出現(xiàn)組織關(guān)系“失聯(lián)”現(xiàn)象。其次,要推進(jìn)黨建工作線上平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村流動(dòng)黨員較多的現(xiàn)狀,可以將“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織生活由線下搬到線上,對(duì)身處外地的流動(dòng)黨員讓其利用網(wǎng)絡(luò)直播功能按時(shí)參與支部學(xué)習(xí)討論,打破地域限制。
首先,要定期開(kāi)展基層黨員干部信息化技能培訓(xùn),邀請(qǐng)信息技術(shù)專(zhuān)家、高校專(zhuān)業(yè)教師深入農(nóng)村基層,舉辦專(zhuān)題講座與實(shí)操培訓(xùn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演示與手把手指導(dǎo),使黨員干部熟練掌握智慧黨建平臺(tái)使用的基礎(chǔ)知識(shí)和操作技巧,提升工作效率。其次,要利用線上學(xué)習(xí)資源,搭建農(nóng)村黨員干部專(zhuān)屬的信息化學(xué)習(xí)平臺(tái),整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)課程,方便黨員干部隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)。同時(shí),設(shè)置在線學(xué)習(xí)答疑、學(xué)習(xí)考核等環(huán)節(jié),激勵(lì)黨員干部積極參與學(xué)習(xí),定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,確保培訓(xùn)效果。通過(guò)定期培訓(xùn)與自主在線學(xué)習(xí),逐步提高基層黨員干部運(yùn)用智慧黨建工具開(kāi)展工作能力,為農(nóng)村基層治理注入數(shù)字化活力。
首先,要充分發(fā)揮智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的價(jià)值,利用平臺(tái)積累的海量數(shù)據(jù)科學(xué)分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生服務(wù)、公共設(shè)施等不同領(lǐng)域的狀況,精準(zhǔn)把握農(nóng)村發(fā)展需求,為基層政策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。其次,要整合劃分農(nóng)村基層治理網(wǎng)格,將黨的建設(shè)、政法綜治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急防汛、糾紛調(diào)解等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌到網(wǎng)格,借助智慧平臺(tái),通過(guò)隨手拍、智能咨詢(xún)、事件上報(bào)等小程序及時(shí)反映情況,網(wǎng)格黨員根據(jù)村民訴求定向服務(wù)、接訴即辦,有效解決基層網(wǎng)格多、事項(xiàng)雜、效率低等問(wèn)題,切實(shí)提升群眾的生活質(zhì)量與幸福感。
相比于傳統(tǒng)的村務(wù)公開(kāi)方式,智慧村務(wù)公開(kāi)具有信息更新及時(shí)、查詢(xún)方便、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)。首先,應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),明確智慧村務(wù)公開(kāi)的法律地位、責(zé)任主體,嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間等,同時(shí),加大對(duì)智慧村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)的資金投入和技術(shù)支持,為積極推進(jìn)智慧村務(wù)公開(kāi)工作提供法律、資金、技術(shù)保障。其次,要把村務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政策宣傳、民意收集等多方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,切實(shí)提高村務(wù)公開(kāi)的效率和準(zhǔn)確性。此外,要提高村民數(shù)字素養(yǎng)和平臺(tái)使用能力,通過(guò)定期開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)、發(fā)放操作手冊(cè)等方式,讓村民能夠更好地利用智慧村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)獲取信息、參與村務(wù)管理。
數(shù)據(jù)安全是智慧黨建的生命線,關(guān)乎黨員的切身利益和農(nóng)村基層治理的穩(wěn)定運(yùn)行。首先,要明確數(shù)據(jù)采集的范圍與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照合法、正當(dāng)、必要原則來(lái)采集與農(nóng)村基層治理、黨建工作緊密相關(guān)的數(shù)據(jù),避免過(guò)度采集造成信息冗余與潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其次,要采用先進(jìn)的加密算法對(duì)黨員信息、黨組織文件、民意反饋數(shù)據(jù)等敏感信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)與傳輸,為收集的數(shù)據(jù)披上“安全鎧甲”。再次,要建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用審批流程,申請(qǐng)使用的部門(mén)或人員要提交詳細(xì)的數(shù)據(jù)使用申請(qǐng),經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人或數(shù)據(jù)管理專(zhuān)員審批通過(guò)后方可使用,確保使用過(guò)程全程留痕便于追溯監(jiān)管,為智慧黨建的穩(wěn)健發(fā)展與農(nóng)村基層治理的高效推進(jìn)提供安全可靠的制度支撐。
基金項(xiàng)目:2025年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題“智慧黨建賦能遼寧鄉(xiāng)村治理的機(jī)理與路徑研究”(編號(hào):2025lslybwzzkt-001)。
(作者單位:大連海事大學(xué))