[摘 要：三產(chǎn)融合是農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的強勁動能。文章基于2013—2022年中國1 836個縣域面板數(shù)據(jù)，以國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點政策作為一項準自然實驗，運用多期雙重差分法考察三產(chǎn)融合發(fā)展對農(nóng)民收入的影響。研究發(fā)現(xiàn)：三產(chǎn)融合試點政策能顯著促進農(nóng)民收入增長，且該政策效應(yīng)在革命老區(qū)和非生態(tài)功能區(qū)表現(xiàn)更為明顯，而東部與中西部地區(qū)的差異并不明顯；機制分析表明，三產(chǎn)融合試點政策能加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)源式融合與外延式融合，通過擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸兩條作用路徑提升農(nóng)民收入；拓展分析發(fā)現(xiàn)，試點政策的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)同樣體現(xiàn)在住宿餐飲、休閑娛樂及科普教育等業(yè)態(tài)上。

關(guān)鍵詞：三產(chǎn)融合；農(nóng)民收入；內(nèi)源式融合；外延式融合；多期雙重差分法

中圖分類號：F323" """"" 文獻標識碼：A """" 文章編號：1007-5097（2025）02-0069-11"""" ]

The Impact of Agriculture-Industry-Services Integration on Farmers′ Income：

Empirical Evidence from the National Rural Industrial Integration Pilot Policy

LU Jingyu， GUO Junhua

（School of Economics amp; Management， Northwest University， Xi'an 710127， China）

Abstract：The integration of agriculture， industry， and services serves as a significant catalyst for augmenting farmers' income and improving the quality and efficiency of agricultural practices. Utilizing panel data from 1，836 counties in China spanning the years 2013 to 2022， this essay employs the national rural industrial integration pilot policy as a quasi-natural experiment. Through a multi-period difference-in-differences methodology， the research investigates the effects of integrating agriculture， industry， and services on farmers' income. Research has found that the pilot policy for the integration of the agriculture， industry， and services sectors significantly boosts farmers' income. The policy's effects are particularly pronounced in revolutionary areas and regions outside ecological function zones， whereas the disparities between the eastern and central-western regions are not statistically significant. Mechanism analysis indicates that the pilot policy facilitates both endogenous and exogenous integration of rural industries， thereby contributing to farmers' income growth. This is achieved through the expansion of the internal economic scale of agriculture and the extension of the agricultural industry chain. Moreover， further analysis reveals that the external extension effects of the pilot policy's agricultural industry chain are also manifested in fields such as accommodation and catering， leisure and entertainment， and popular science education.

Key words：agriculture-industry-services integration; farmers' income; endogenous integration; exogenous integration; multi-period difference-in-differences methodology

一、引言及文獻綜述

農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)民持續(xù)增收事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興進程、農(nóng)村社會穩(wěn)定大局和共同富裕最終目標的實現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把“增加農(nóng)民收入”作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，中央一號文件連續(xù)12年將“促進農(nóng)民持續(xù)增收”列為經(jīng)濟工作重點。2023年，中央一號文件單獨把“拓寬農(nóng)民增收致富渠道”作為專章論述；2024年，中央一號文件把“強化農(nóng)民增收舉措”擺在突出位置；黨的二十屆三中全會強調(diào)要“完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”。這些充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)民增收問題的高度重視。近年來，在新冠疫情沖擊、國際經(jīng)濟形勢深刻變化的壓力和農(nóng)產(chǎn)品價格總體疲軟、基建行業(yè)產(chǎn)能過剩的約束下，農(nóng)民收入增長速度逐漸趨緩，增收動能有所減弱，我國政府持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，落實和細化支持“三農(nóng)”的一攬子政策，最大限度地發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。隨著政策分析的理論和工具不斷發(fā)展，政策效應(yīng)逐漸引起學(xué)者們的重點關(guān)注，并被廣泛認為是促進農(nóng)民增收的有效途徑。目前，已有學(xué)者針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點建設(shè)［1］、農(nóng)村土地抵押貸款試點建設(shè)［2］、“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)［3］、農(nóng)村土地三權(quán)分置改革［4］、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革［5］、電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)［6］等政策影響下的農(nóng)民增收效應(yīng)進行了定量評估與分析。

作為一種新的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（簡稱“三產(chǎn)融合”）憑借技術(shù)互融、要素互聯(lián)、市場互通、功能互補等特性，在重塑城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解產(chǎn)業(yè)空間束縛、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、優(yōu)化要素布局等方面發(fā)揮積極作用［7］。目前，學(xué)術(shù)界對三產(chǎn)融合的融合方式［8］、融合動力［9］、融合成效［10］等進行了廣泛研究。部分學(xué)者就三產(chǎn)融合如何影響農(nóng)民收入展開深入探討，王麗納和李玉山（2019）［11］基于全國省級面板數(shù)據(jù)探究三產(chǎn)融合對農(nóng)民收入的影響。在理論層面上，牛文濤等（2022）［12］從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”視角揭示了三產(chǎn)融合賦能農(nóng)民增收的內(nèi)在機理；陳湘滿和喻科（2022）［13］從種養(yǎng)加結(jié)合、產(chǎn)供銷聯(lián)合、游娛購融合三個渠道分析三產(chǎn)融合影響農(nóng)民收入的作用機理；曹菲和聶穎（2021）［14］認為三產(chǎn)融合通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化促進農(nóng)民增收。在實踐層面上，郭軍等（2019）［15］運用多案例研究法探討產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)交叉、技術(shù)滲透等三產(chǎn)融合模式的特征、適用性及異質(zhì)性增收效應(yīng)；李姣媛等（2020）［16］基于微觀農(nóng)戶調(diào)查問卷數(shù)據(jù)評估三產(chǎn)融合的增收效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)參與三產(chǎn)融合的農(nóng)戶家庭人均經(jīng)營性收入明顯高于非融合組。

從研究方法來看，既有文獻對三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入之間關(guān)系的研究多集中于定性論述和案例分析，使用多期雙重差分法評估三產(chǎn)融合政策效應(yīng)的文獻相對匱乏；從研究視角來看，現(xiàn)有文獻多從省級宏觀和微觀農(nóng)戶的角度探討三產(chǎn)融合的經(jīng)濟社會效應(yīng)，尚缺乏縣域?qū)用鎸θa(chǎn)融合促進農(nóng)民收入增長作用機制及效應(yīng)的研究。自2016年起，我國以縣級行政區(qū)為單位開展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點工作，為識別三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入之間是否存在因果關(guān)系提供機會。三產(chǎn)融合試點政策能否有效提高農(nóng)民收入？又是通過何種機制來促進農(nóng)民收入增長？另外，全國各縣域資源稟賦差異明顯，試點政策效應(yīng)是否存在異質(zhì)性？因此，評估這一政策在促進農(nóng)民增收方面的積極效應(yīng)，不僅能為“千萬工程”引領(lǐng)下推廣三產(chǎn)融合政策提供有力經(jīng)驗證據(jù)，也能為實現(xiàn)以點帶面促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供有益借鑒與決策參考。

本文的邊際貢獻主要在于：①嘗試借助國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點政策構(gòu)建準自然實驗，利用縣域、時間層面上的雙重倍差，從政策評估的視角采用多期雙重差分法考察政策實施對農(nóng)民的增收效應(yīng)，拓寬三產(chǎn)融合政策實施的定量評估范疇，豐富三產(chǎn)融合發(fā)展的價值研究。②將融合方式作為研究的出發(fā)點，分別從農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸的角度剖析三產(chǎn)融合促進農(nóng)民增收的作用機制，拓寬影響農(nóng)民增收機制研究的領(lǐng)域。③根據(jù)縣域資源稟賦的差異性，探討試點政策對農(nóng)民收入的異質(zhì)性影響，為政府部門因地制宜制定三產(chǎn)融合發(fā)展政策提供借鑒。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）三產(chǎn)融合試點政策促進農(nóng)民收入增長的直接傳導(dǎo)機制

在著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推進鄉(xiāng)村全面振興的背景下，推進三產(chǎn)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民收入空間、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。目前，我國三產(chǎn)融合發(fā)展處于初級階段，仍面臨三大難題：①統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，誰來融。由于農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性、外部性、高風(fēng)險性等原因，外部資本偏好于流向利潤率更高的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)難以單純依靠自身力量同其他產(chǎn)業(yè)深度融合［17］。同時，三產(chǎn)融合發(fā)展涉及多個政府職能部門、多方產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，跨部門、跨產(chǎn)業(yè)整合相對乏力，融合主體利益難以協(xié)調(diào)，農(nóng)戶利益難以保障。②規(guī)劃定位難，融什么。三產(chǎn)融合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涵蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的交易關(guān)系、技術(shù)功能、組織身份、價值理念、利益行為等多重融合，需要政府指導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與等銜接聯(lián)動來保障其可持續(xù)性［18］。③要素供給難，怎樣融。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)門類之間、上下游環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)要素流通的隱形壁壘依然存在，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素短缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)體系建設(shè)滯后是三產(chǎn)融合難以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要原因。因此，僅憑借農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的自身力量無法有效克服“誰來融、融什么和怎樣融”的困難，必須依靠強有力的政策驅(qū)動為三產(chǎn)融合提供良好外部環(huán)境。從政策內(nèi)容來看，三產(chǎn)融合試點政策旨在進行多元主體協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開放共享、特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、利益聯(lián)結(jié)機制完善、產(chǎn)業(yè)融合形式創(chuàng)新等方面的試驗探索，并通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、融資支持等手段為三產(chǎn)融合建設(shè)提供堅實保障，從而有效矯正市場失靈，為農(nóng)民內(nèi)生動力生成、農(nóng)民收入渠道拓寬提供外源性支撐力量。據(jù)此，本文提出假設(shè)1。

H1：三產(chǎn)融合試點政策能夠顯著促進農(nóng)民收入增長。

（二）三產(chǎn)融合試點政策促進農(nóng)民收入增長的間接傳導(dǎo)機制

內(nèi)源式融合和外延式融合是三產(chǎn)融合的主要融合方式，本文以融合方式為出發(fā)點，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)兩個層面闡述三產(chǎn)融合發(fā)展對農(nóng)民收入的影響路徑。

1. 農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)

農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張是指在內(nèi)源式融合方式下，農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類細分產(chǎn)業(yè)相互滲透、彼此促進，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“量質(zhì)”同步提升、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長的動態(tài)過程，這一過程有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營性收入。三產(chǎn)融合推動農(nóng)、林、牧、漁各生產(chǎn)部門內(nèi)源式融合所形成的農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值規(guī)模遠大于“單兵作戰(zhàn)”型生產(chǎn)經(jīng)營方式下的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值總和。一方面，三產(chǎn)融合試點政策通過消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的要素流通壁壘，提高生物技術(shù)、信息、知識等要素的跨部門配置效率，推動農(nóng)林牧漁業(yè)的有效聯(lián)結(jié)、循環(huán)協(xié)作，實現(xiàn)原生資源與有機廢棄物在農(nóng)業(yè)內(nèi)部細分產(chǎn)業(yè)間的閉環(huán)交換與循環(huán)利用，從而優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品成本收益結(jié)構(gòu)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。另一方面，三產(chǎn)融合試點政策通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，有利于形成糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、林養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、漁養(yǎng)結(jié)合等多種形式的立體式、復(fù)合型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的雙重提升，從而提高農(nóng)民收入。據(jù)此，本文提出假設(shè)2。

H2：三產(chǎn)融合試點政策通過擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模促進農(nóng)民收入增長。

2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸是指在外延式融合方式下，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)交叉重組、滲透融合，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化延伸、橫向功能性拓展的動態(tài)過程，這一過程有助于降低農(nóng)業(yè)交易成本，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和工資性收入。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化延伸的增收效應(yīng)來看，三產(chǎn)融合試點政策可以打破產(chǎn)業(yè)要素市場化配置“阻隔”，促使資本、技術(shù)、管理、勞動力等要素從全要素生產(chǎn)率一階導(dǎo)數(shù)偏高的非農(nóng)部門向全要素生產(chǎn)率一階導(dǎo)數(shù)偏低的農(nóng)業(yè)部門擴散和轉(zhuǎn)移，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與分工程度。同時，產(chǎn)業(yè)融合過程所衍生的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和溢出效應(yīng)有利于推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)有機銜接，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化、扁平化發(fā)展［19］，不僅可以實現(xiàn)市場交易內(nèi)部化，有效降低農(nóng)業(yè)交易成本費用，而且可以提高農(nóng)民在價值鏈中的地位，使農(nóng)民享受在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)中的增值收益［14］。在契約聯(lián)結(jié)模式下，訂單農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)依托“線上+線下”的融合形式促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和供需匹配，并通過“保護價收購+利潤返還”“認養(yǎng)費預(yù)付+增值服務(wù)”等利益分配方式對農(nóng)民收入產(chǎn)生積極影響。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向功能性拓展的增收效應(yīng)來看，三產(chǎn)融合試點政策鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與其他產(chǎn)業(yè)主體通過創(chuàng)新合作、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補等方式拓展農(nóng)業(yè)多元功能和收益邊界，有利于培育形成康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、科教農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，進而擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面、提升就業(yè)吸納度［20］。農(nóng)村的非農(nóng)經(jīng)濟活動得以拓展，非農(nóng)就業(yè)的工資性收入得以提升，大量亦農(nóng)亦工的兼業(yè)農(nóng)民為消費者提供餐飲民宿、農(nóng)事體驗、休閑娛樂等服務(wù)，從而分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果［21］。在產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)模式下，農(nóng)民通過盤活因生產(chǎn)季節(jié)性而閑置的農(nóng)用資產(chǎn)，并以流轉(zhuǎn)土地、設(shè)備租賃、以房入股等利益聯(lián)結(jié)方式獲得租金、股金等財產(chǎn)性收入。據(jù)此，本文提出假設(shè)3。

H3：三產(chǎn)融合試點政策通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸促進農(nóng)民收入增長。

基于以上分析，本文構(gòu)建三產(chǎn)融合試點政策影響農(nóng)民收入增長的理論機制，如圖1所示。

三、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)計

國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、示范園、先導(dǎo)區(qū)在不同年份分批次被批復(fù)，且比對相關(guān)政策文件，試點政策的建設(shè)目標、主要任務(wù)和實施手段相一致，可以視為同質(zhì)的“三產(chǎn)融合”沖擊，為本研究提供了良好的準自然實驗。本文利用2016年示范縣、2017年示范園、2018年先導(dǎo)區(qū)、2019年示范園、2021年示范園設(shè)立時間上的差異，采用多期雙重差分模型分析三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民收入的影響。對于個別縣域名單重合的試點地區(qū)，按該縣域首次成為示范縣、先導(dǎo)區(qū)或擁有示范園的時間計算，同時對缺失值和異常值進行刪除處理。經(jīng)整理，本文使用2013—2022年中國1 836個縣域面板數(shù)據(jù)作為研究樣本（1），其中，401個縣域為實驗組。為消除可能影響估計結(jié)果準確性的不可觀測因素和時間效應(yīng)，本文通過同時控制縣域的個體效應(yīng)與時間效應(yīng)來進行雙重差分估計，基準模型設(shè)定如下：

[RRIit=α1+α2DIDit+α3Controlsit+μi+vt+εit] （1）

其中：下標i和t分別表示縣域和年份；RRIit表示縣域i在t年的農(nóng)民收入水平；DIDit表示三產(chǎn)融合試點的政策虛擬變量，當(dāng)縣域i在t年被批準為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點地區(qū)時，取值為1，否則為0；Controlsit為控制變量集合；μi為縣域固定效應(yīng)；vt為年份固定效應(yīng)；εit為隨機擾動項；α2是本文關(guān)注的核心系數(shù)，反映三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民收入的平均處理效應(yīng)。

為探究三產(chǎn)融合試點政策影響農(nóng)民收入的傳導(dǎo)機制，本文分別加入農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平變量，構(gòu)建如下中介模型：

[MEDit=β1+β2DIDit+β3Controlsit+μi+vt+εit] （2）

[RRIit=γ1+γ2DIDit+γ3MEDit+γ4Controlsit+μi+vt+εit] （3）

其中：MEDit為中介變量，包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平；β2為三產(chǎn)融合試點政策實施對中介變量的邊際估計系數(shù)；γ3為中介變量對農(nóng)民收入的邊際估計系數(shù)；其余變量含義同式（1）一致。

（二）變量定義

1. 被解釋變量：農(nóng)村居民收入（RRI）

本文用縣域農(nóng)村居民人均可支配收入衡量農(nóng)村居民收入。為了消除通脹因素影響，本文以2013年為基期，采用省級層面的農(nóng)村居民消費價格指數(shù)對縣域農(nóng)村居民人均可支配收入進行價格平減。

2. 核心解釋變量：三產(chǎn)融合試點政策（DID）

本文將國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點政策視為一項準自然實驗，并將其作為三產(chǎn)融合發(fā)展水平的衡量指標。根據(jù)三產(chǎn)融合試點地區(qū)名單，結(jié)合設(shè)立時間統(tǒng)一賦值，生成試點政策變量DIDit。

3. 中介變量

本文中介變量包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模（INT）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平（EXT）。參考韓亮和萬俊毅（2023）［3］的做法，使用縣域農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員人均農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模的度量指標。涉農(nóng)企業(yè)是指從事農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)資生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等活動的企業(yè)，將“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品批發(fā)，食品、飲料及煙草制品批發(fā)，中藥批發(fā)，動物用藥品批發(fā)，化肥批發(fā)，農(nóng)藥批發(fā)，農(nóng)用薄膜批發(fā)，食品、飲料及煙草制品專門零售，中藥零售，動物用藥品零售”認定為涉農(nóng)行業(yè)（2），使用縣域涉農(nóng)行業(yè)的新注冊企業(yè)數(shù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平的度量指標。

4. 控制變量

本文控制變量包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（ISL）、金融發(fā)展水平（FDL）、區(qū)域人口密度（RPD）、人力資本水平（HCL）、政府干預(yù)程度（GID）、基礎(chǔ)建設(shè)水平（BIL）。

主要變量定義及描述性統(tǒng)計見表1所列。三產(chǎn)融合試點政策的均值為0.110，表明樣本內(nèi)大約有11.0%的觀測值發(fā)生在試點政策實施之后；農(nóng)村居民收入的均值為1.266，最小值為0.246，最大值為4.268，表明樣本縣域之間農(nóng)民收入差距較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的標準差為17.890，最小值為0.192，最大值為992.250，表明樣本縣域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性明顯，為研究三產(chǎn)融合發(fā)展與農(nóng)民收入提供了可行性。其他變量與已有文獻統(tǒng)計結(jié)果均保持一致。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)主要有以下四個方面：①國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點名單來自國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站。②縣域涉農(nóng)行業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文體娛樂業(yè)及教育業(yè)的新注冊企業(yè)數(shù)來自天眼查官網(wǎng)。③異質(zhì)性分析中革命老區(qū)（是否為革命老區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)來自中國老區(qū)網(wǎng)，生態(tài)功能區(qū)（是否為生態(tài)區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)來自《國家重點生態(tài)功能區(qū)名錄》。④其余變量來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國縣域統(tǒng)計年鑒》和各縣域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

四、實證結(jié)果與分析

（一）基準回歸結(jié)果

三產(chǎn)融合試點政策實施影響農(nóng)民收入的回歸結(jié)果見表2所列。模型（1）在僅控制縣域固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng)的情況下，三產(chǎn)融合試點政策變量在1%的水平上顯著且系數(shù)為正。在此基礎(chǔ)上，模型（2）在加入一系列具有縣域特征的控制變量后，三產(chǎn)融合試點政策變量仍在1%的水平上顯著為正，表明三產(chǎn)融合試點政策的實施對農(nóng)民收入具有顯著的正向提升效應(yīng)，H1得到驗證。

（二）平行趨勢檢驗

多期雙重差分法的使用需要滿足平行趨勢假設(shè)，即在三產(chǎn)融合試點政策實施之前，試點地區(qū)與非試點地區(qū)的農(nóng)民收入水平應(yīng)該具有相同的變化趨勢，不存在顯著的差異性。為檢驗這一假設(shè)，本文借鑒Beck 等（2010）［22］的做法，構(gòu)建如下模型：

[RRIit=α+∑6k=-8βkDIDit+θXit+μi+vt+εit] （4）

其中：k代表三產(chǎn)融合試點政策實施前后的第k年；βk是核心參數(shù)，反映試點地區(qū)設(shè)立前后該政策對農(nóng)民收入的影響。為了避免多重共線性問題，將政策實施前一期（k=-1）排除在外作為基期。如圖2所示，除β-5和β-3外，三產(chǎn)融合試點政策實施前βk的回歸系數(shù)均不顯著?？紤]單一估計系數(shù)βk的顯著性與基期選擇相關(guān)，根據(jù)單一系數(shù)是否顯著來判斷事前平行趨勢會產(chǎn)生偏誤。因此，參考張子堯和黃煒（2023）［23］的研究，本文進一步對事前系數(shù)的顯著性進行聯(lián)合檢驗。結(jié)果顯示，事前估計系數(shù)聯(lián)合檢驗的p值為0.373"9，政策實施后βk的估計系數(shù)由負向不顯著變?yōu)檎蝻@著，說明不存在明顯的事前趨勢，平行趨勢檢驗通過。隨著試點政策的不斷推進，各試點地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展機制越來越完善，三產(chǎn)融合政策的農(nóng)民增收效應(yīng)逐漸釋放并趨于強化。

（三）安慰劑檢驗

為考察是否存在不可觀測的偶然因素使估計結(jié)果有偏，借鑒Li等（2016）［24］的做法，本文通過隨機設(shè)定虛擬實驗組進行安慰劑檢驗。具體而言，從1 836個縣域樣本中隨機抽取401個縣域作為偽實驗組，剩余樣本則作為控制組，由此構(gòu)建三產(chǎn)融合試點建設(shè)的虛假政策變量，然后通過模型（1）計算虛假政策變量的估計系數(shù)，并將此過程重復(fù)500次。由于偽實驗組系隨機生成，虛假政策變量并不會對縣域農(nóng)民收入產(chǎn)生顯著影響，所以，安慰劑檢驗的估計系數(shù)理應(yīng)在0值左右。如圖3所示，虛假政策變量對縣域農(nóng)民收入影響的估計系數(shù)均值接近于0，而基準回歸的系數(shù)估計值0.021"6位于虛假回歸系數(shù)分布的高尾位置。這表明，三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)并不是由某些遺漏的隨機因素引起的。

（四）其他穩(wěn)健性檢驗

1. 兩階段雙重差分估計

已有研究表明，在多期雙重差分情形下，處理效應(yīng)的組別和時點差異是導(dǎo)致雙向固定效應(yīng)模型產(chǎn)生偏誤的重要原因。當(dāng)處理效應(yīng)存在異質(zhì)性時，即使?jié)M足平行趨勢假設(shè)，處理效應(yīng)的估計結(jié)果也會存在偏誤。為此，本文采用Butts和Gardner（2022）［25］提出的兩階段雙重差分法對基準回歸結(jié)果進行修正。具體而言，第一階段識別組別效應(yīng)和時期效應(yīng)的異質(zhì)性，第二階段將其剔除后，再對處理變量進行回歸。由表3列（1）可知，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明在考慮異質(zhì)性處理效應(yīng)的情況下，三產(chǎn)融合試點政策的農(nóng)民增收效應(yīng)保持穩(wěn)健。

2. PSM-DID檢驗

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點地區(qū)的選擇標準，要求所在縣域的農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等具備一定發(fā)展基礎(chǔ)。因此，試點地區(qū)的設(shè)立可能存在自選擇問題，從而導(dǎo)致估計結(jié)果偏誤。本文分別采用卡尺為0.01的半徑匹配法和帶寬為0.06的核匹配法進行匹配，運用雙重差分法重新評估三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民收入的影響。由表3列（2）、列（3）可知，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，表明本文的基準回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

3. 隨機性問題再處理

與一般縣域相比，省直管縣、省直轄縣、經(jīng)濟特區(qū)下轄縣區(qū)、直轄市下轄縣區(qū)具有經(jīng)濟、社會、政治等方面的先決優(yōu)勢，可能會導(dǎo)致樣本存在選擇性偏誤問題。為了排除這些因素對回歸結(jié)果的干擾，本文借鑒Edmonds等（2010）［26］的方法，在基準回歸模型中加入是否為省直管縣、省直轄縣、經(jīng)濟特區(qū)下轄縣區(qū)、直轄市下轄縣區(qū)等縣域特征變量與時間趨勢項的交互項，以此緩解因組別選擇而引致的估計偏差。由表3列（4）可知，在排除可能影響三產(chǎn)融合試點政策實施的先決因素后，核心解釋變量的估計系數(shù)仍在1%的水平上顯著為正，再次驗證了模型回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

4. 替換核心解釋變量

融合具有耦合、協(xié)調(diào)之義，三產(chǎn)融合是產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的一個過程。借鑒蔣輝等（2017）［27］的研究方法，采用耦合協(xié)調(diào)度模型測算三產(chǎn)融合水平。考慮縣域數(shù)據(jù)的可獲得性，本文使用第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的增加值測算三產(chǎn)融合指數(shù)，將基準回歸方程中的解釋變量替換為三產(chǎn)融合指數(shù)，運用雙向固定效應(yīng)模型進行檢驗。具體計算方法如下：

[C=Fi×Si×Ti（Fi+Si）×（Fi+Ti）×（Si+Ti）1/3] （5）

[D=C×T，"" T=aFi+bSi+cTi] （6）

其中：C為一二三產(chǎn)業(yè)的耦合度；Fi、Si、Ti分別為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，使用無量綱化極差法計算得出；D表示耦合協(xié)調(diào)度，即三產(chǎn)融合指數(shù)；T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；考慮三次產(chǎn)業(yè)同等重要，本文將a、b、c均賦值為1/3。由表3列（5）可知，在替換核心解釋變量后，三產(chǎn)融合的估計系數(shù)依然在1%的水平上顯著為正，進一步支持了基準結(jié)論。

5. 排除同期其他產(chǎn)業(yè)政策干擾

在基準回歸中，三產(chǎn)融合試點建設(shè)對農(nóng)民收入的政策效應(yīng)可能混淆了同期其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的影響，從而造成試點政策增收“凈效應(yīng)”被高估或低估。通過對相關(guān)文獻和文件的搜集整理發(fā)現(xiàn)，在本文的政策窗口期內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還出臺了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣政策”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園試點政策”，這些產(chǎn)業(yè)政策的實施可能也會影響農(nóng)民收入。因此，本文在基準回歸基礎(chǔ)上分別控制同期這兩類政策是否實施的0-1變量，估計結(jié)果見表3列（6）、列（7）。通過表3列（6）、列（7）可以發(fā)現(xiàn)，在加入其他產(chǎn)業(yè)政策變量后，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)有所下降，政策效應(yīng)依然在1%的水平上顯著，表明三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民收入的增長效應(yīng)存在被高估的現(xiàn)象，但并不影響本文基準結(jié)論。在排除其他政策干擾的情形下，本文結(jié)論依舊穩(wěn)健。

（五）異質(zhì)性分析

我國縣域數(shù)量大、類型多，要素資源稟賦、基礎(chǔ)條件等存在顯著差異，這些差異可能會影響三產(chǎn)融合試點政策在農(nóng)民收入增長方面發(fā)揮的積極效應(yīng)。鑒于此，本文根據(jù)縣域的比較資源優(yōu)勢，從經(jīng)濟地理稟賦、紅色資源稟賦、生態(tài)資源稟賦的差異化視角出發(fā)，對三產(chǎn)融合試點政策的農(nóng)民增收效應(yīng)作進一步的異質(zhì)性回歸分析。

1. 經(jīng)濟地理稟賦異質(zhì)性

為考察三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民增收效應(yīng)是否因經(jīng)濟地理稟賦不同而出現(xiàn)異質(zhì)性影響，本文將總樣本劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)，分別進行多期雙重差分模型回歸。表4列（1）、列（2）匯報了經(jīng)濟地理稟賦異質(zhì)性的回歸結(jié)果，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的三產(chǎn)融合試點政策估計系數(shù)分別為0.024 6和0.017 5，均通過1%的顯著性水平檢驗。在此基礎(chǔ)上，對組間系數(shù)差異進行Chow檢驗。組間系數(shù)差異檢驗p值為0.145，且不顯著，表明三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)不會受縣域經(jīng)濟地理稟賦的影響，即三產(chǎn)融合試點政策能夠同時有效促進東部地區(qū)與中西部地區(qū)農(nóng)民收入增長。

2. 紅色資源稟賦異質(zhì)性

紅色資源可以通過項目活動融合多個產(chǎn)業(yè)、多種要素，獲取多維支持，三產(chǎn)融合試點政策的農(nóng)民增收效應(yīng)可能會受本地紅色資源稟賦的影響。參考張科等（2023）［28］的做法，本文將總樣本劃分為革命老區(qū)和非革命老區(qū)，分別進行多期雙重差分模型回歸。表4列（3）、列（4）匯報了紅色資源稟賦異質(zhì)性的回歸結(jié)果，三產(chǎn)融合試點政策對革命老區(qū)和非革命老區(qū)的農(nóng)民收入均具有顯著的促進作用，且相較于非革命老區(qū)，三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)在革命老區(qū)更為明顯。進一步對組間系數(shù)差異進行Chow檢驗，發(fā)現(xiàn)p值為0.044，且所得結(jié)果在5%的水平上顯著，再次證實了紅色資源稟賦異質(zhì)性結(jié)論是成立的?？赡艿慕忉屖牵阂环矫妫锩蠀^(qū)具有特殊的政治資源稟賦，在融資需求、用地審批、人才培養(yǎng)等方面能夠獲取更多的政策傾斜與產(chǎn)業(yè)項目幫扶，三產(chǎn)融合試點政策同金融、土地、人才、環(huán)境等政策形成集成效應(yīng)，有利于推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展；另一方面，紅色資源作為一種兼具革命物質(zhì)性和精神性的集合體，具有觀光休閑、社會教育、文化傳承等多重價值功能，它與農(nóng)副產(chǎn)品、研學(xué)體驗、旅游康養(yǎng)等元素有機結(jié)合，有助于加快構(gòu)建“紅農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合體系，從而有效發(fā)揮試點政策的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會和增收渠道。

3. 生態(tài)資源稟賦異質(zhì)性

為進一步考察生態(tài)資源稟賦差異對三產(chǎn)融合試點政策增收效應(yīng)的異質(zhì)性影響，根據(jù)《國家重點生態(tài)功能區(qū)名錄》中的劃分范圍，本文將總樣本劃分為生態(tài)功能區(qū)和非生態(tài)功能區(qū)，分別進行多期雙重差分模型回歸。表4列（5）、列（6）匯報了生態(tài)資源稟賦異質(zhì)性的回歸結(jié)果，三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)在非生態(tài)功能區(qū)顯著為正，但在生態(tài)功能區(qū)并不顯著。進一步對組間系數(shù)差異進行Chow檢驗，發(fā)現(xiàn)p值為0.006，且所得結(jié)果在1%的水平上顯著。這說明，與生態(tài)功能區(qū)相比，三產(chǎn)融合試點政策在非生態(tài)功能區(qū)的增收效應(yīng)更明顯?？赡艿慕忉屖牵荷鷳B(tài)功能區(qū)普遍地處邊遠山區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件差、市場開放程度低，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著結(jié)構(gòu)性困境，生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；而非生態(tài)功能區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才和技術(shù)儲備方面具有一定優(yōu)勢，資源要素的集聚協(xié)同性更強，更易于打破原有三次產(chǎn)業(yè)的邊界，能為三產(chǎn)融合發(fā)展提供更好的外部環(huán)境，從而使試點政策的農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用。因此，要進一步完善三產(chǎn)融合體制機制，支持生態(tài)功能區(qū)通過“種養(yǎng)結(jié)合”“農(nóng)牧循環(huán)”“生態(tài)康養(yǎng)”“休閑旅游”等形式有效盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源，讓綠水青山變成金山銀山。

五、機制分析

（一）農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)機制分析

表2模型（2）已證實三產(chǎn)融合試點政策顯著促進農(nóng)民收入增長。表5列（1）、列（2）匯報了農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)的機制檢驗回歸結(jié)果，其中，列（1）顯示，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明三產(chǎn)融合試點政策的實施擴大了農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模；列（2）顯示，農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模和三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)都通過1%的顯著性水平檢驗，說明三產(chǎn)融合試點政策能夠通過擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模來促進農(nóng)民收入增長，H2成立。結(jié)合理論與實踐可知，三產(chǎn)融合試點政策通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制、優(yōu)化資源要素配置、完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系等手段促進農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)間資源共享、優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展，有助于拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量與產(chǎn)量的雙重提升、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，從而促進農(nóng)民收入增長。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)機制分析

縣域涉農(nóng)行業(yè)的新注冊企業(yè)數(shù)量是衡量縣域農(nóng)村經(jīng)濟活躍度和農(nóng)村經(jīng)濟增長水平的重要指標，更多的企業(yè)需要雇用更多的員工來滿足生產(chǎn)需求和擴大市場份額。因此，新注冊涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量越多的縣域，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸范圍越廣，農(nóng)村就業(yè)崗位供給也就越多。表5列（3）、列（4）匯報了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)的機制檢驗回歸結(jié)果，其中，列（3）顯示，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)在5%的水平上顯著為正，表明三產(chǎn)融合試點政策的實施推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸；列（4）顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平和三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)分別通過5%、1%的顯著性水平檢驗，說明三產(chǎn)融合試點政策能夠通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸來促進農(nóng)民收入增長，H3得證。結(jié)合理論與實踐可知，三產(chǎn)融合試點政策通過特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、利益聯(lián)結(jié)機制完善、產(chǎn)業(yè)融合形式創(chuàng)新等手段推動農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)交叉融合，增加農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機會，促使農(nóng)民增收途徑多樣化，利益分配合理化，從而推動農(nóng)民收入增長。

三產(chǎn)融合發(fā)展對涉農(nóng)行業(yè)影響很大，對非農(nóng)行業(yè)的影響也不容忽視。前文在機制分析中探討了三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售行業(yè)新注冊企業(yè)數(shù)的影響，即探究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)中的縱向一體化效應(yīng)。進一步地，本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向功能性拓展視角，探討三產(chǎn)融合試點政策實施對非農(nóng)行業(yè)的影響，具體從住宿餐飲、休閑娛樂、科普教育等業(yè)態(tài)展開檢驗。鑒于縣級數(shù)據(jù)的可得性，以住宿餐飲業(yè)（ACN）、文體娛樂業(yè)（CEN）、教育業(yè)（SEN）的新注冊企業(yè)數(shù)量作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸至各類業(yè)態(tài)的代理變量，將各個變量分別代入式（2）、式（3）中進行估計，回歸結(jié)果見表6所列。由表6列（1）、列（3）和列（5）可知，三產(chǎn)融合試點政策的估計系數(shù)都在1%的水平上顯著為正，表明三產(chǎn)融合試點政策實施對住宿餐飲業(yè)、文體娛樂業(yè)、教育業(yè)的新注冊企業(yè)數(shù)量都具有顯著的提升效應(yīng)。由表6列（2）、列（4）和列（6）可知，三產(chǎn)融合試點政策聯(lián)合住宿餐飲業(yè)新注冊企業(yè)數(shù)、文體娛樂業(yè)新注冊企業(yè)數(shù)、教育業(yè)新注冊企業(yè)數(shù)的估計系數(shù)都顯著為正，表明三產(chǎn)融合試點政策能夠通過培育住宿餐飲、休閑娛樂、科普教育等多種業(yè)態(tài)促進農(nóng)民收入增長，即三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)同樣體現(xiàn)在住宿餐飲、休閑娛樂和科普教育等業(yè)態(tài)上。結(jié)合理論與實踐可知，三產(chǎn)融合發(fā)展催生鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂旅游、休閑康養(yǎng)、教育研培等多種業(yè)態(tài)，由此創(chuàng)造大量非農(nóng)就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。此外，本文還實證回歸了三產(chǎn)融合試點政策對采礦業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等非農(nóng)行業(yè)門類新注冊企業(yè)數(shù)的影響，回歸結(jié)果均不顯著。這也驗證了三產(chǎn)融合試點政策對住宿餐飲業(yè)、文體娛樂業(yè)、教育業(yè)三個行業(yè)門類的積極效應(yīng)。

六、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

農(nóng)民增收是我國經(jīng)濟增長的重要穩(wěn)定器和動力源，也是我國現(xiàn)階段最大的民生問題和發(fā)展問題。本文從我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實困境及三產(chǎn)融合試點地區(qū)的政策特征出發(fā)，基于內(nèi)源與外延的“雙向”融合視角探究三產(chǎn)融合試點政策促進農(nóng)民收入增長的兩個機制：農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)；借助三產(chǎn)融合試點政策實施這一準自然實驗帶來的外生沖擊，采用2013—2022年全國1 836個縣域面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建多期雙重差分模型實證分析三產(chǎn)融合試點政策對農(nóng)民收入的影響、作用機制及異質(zhì)性特征。研究表明：①三產(chǎn)融合試點政策的實施顯著促進農(nóng)民收入增長，在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗后，研究結(jié)論依舊穩(wěn)健。②三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)在革命老區(qū)和非生態(tài)功能區(qū)表現(xiàn)更為明顯，而東部與中西部地區(qū)的差異并不明顯。③三產(chǎn)融合試點政策通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模擴張效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)來促進農(nóng)民增收，且試點政策的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部延伸效應(yīng)同樣體現(xiàn)在住宿餐飲、休閑娛樂及科普教育等業(yè)態(tài)上。

（二）政策建議

根據(jù)上述結(jié)論提出如下政策建議：

第一，持續(xù)擴大三產(chǎn)融合試點覆蓋區(qū)域，細化完善三產(chǎn)融合發(fā)展的配套政策體系。三產(chǎn)融合試點政策具備共同富裕任務(wù)目標的契合性和運作邏輯的合理性，政府應(yīng)進一步消除縣域三產(chǎn)融合發(fā)展的制度障礙，降低農(nóng)民參與三產(chǎn)融合發(fā)展的準入門檻，充分發(fā)揮三產(chǎn)融合“政策試驗田”的作用，使更多農(nóng)民享受三產(chǎn)融合政策帶來的制度紅利，實現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長。

第二，根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的固有特征和比較優(yōu)勢，因地制宜，分類設(shè)計差異化三產(chǎn)融合發(fā)展政策。鑒于三產(chǎn)融合試點政策的增收效應(yīng)在革命老區(qū)和非生態(tài)功能區(qū)更明顯，應(yīng)當(dāng)加大試點工作力度，優(yōu)先打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、紅色稟賦優(yōu)勢及政策優(yōu)勢，推動農(nóng)文旅教融合創(chuàng)新。對于非革命老區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)加大三產(chǎn)融合試點建設(shè)財政補貼、稅收優(yōu)惠、資源共享等政策的支持力度，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的公共服務(wù)體系，健全產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移、要素跨產(chǎn)業(yè)流動機制，加快構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，優(yōu)化土地、金融、數(shù)據(jù)等要素供給，積極培育貼合自身要素稟賦的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

第三，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)內(nèi)源與外延“雙向”融合多元化生產(chǎn)經(jīng)營。首先，以農(nóng)業(yè)資源稟賦和新型市場需求為導(dǎo)向，以綜合性技術(shù)集成創(chuàng)新為驅(qū)動，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種養(yǎng)一體、間作套種的生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)林牧漁業(yè)內(nèi)部融合，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。其次，借助數(shù)字技術(shù)搭建產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)平臺，完善“農(nóng)業(yè)鏈主企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對接機制，積極培育康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、科教農(nóng)業(yè)等多種新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“縱延橫拓”，拓寬農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道，提高農(nóng)民工資性收入與財產(chǎn)性收入。最后，建立各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓(xùn)基地，打造分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)、分類別的三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)農(nóng)民培訓(xùn)方案，增加農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn)的支出力度與培訓(xùn)內(nèi)容，助力農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

注 釋：

（1）這里的“縣域”包括縣、旗、市轄區(qū)、縣級市等縣級行政區(qū)。

（2）此處討論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化延伸效應(yīng)，該過程貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)，因此以“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”門類、“制造業(yè)”門類中的6個大類、“批發(fā)和零售業(yè)”門類中的3個中類與7個小類的涉農(nóng)行業(yè)新注冊企業(yè)數(shù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸水平的代理變量。

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［責(zé)任編輯：黃婷婷，張 兵］