摘" 要：“未來鄉(xiāng)村”是共同富?，F(xiàn)代化基本單元，是共同富裕的題中之意。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扎實推動共同富裕背景下，浙江省永康市積極探索“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)模式，產(chǎn)生“園周”“秀巖”和“雅莊”等實踐探索先行經(jīng)驗。以“未來鄉(xiāng)村”促進(jìn)共同富裕，要整合多元利益形成共建合力，復(fù)興鄉(xiāng)村文化強化感情歸屬，實施“四治融合”提升治理績效，同時應(yīng)避免千篇一律、單村獨干和大拆大建，要注重因地制宜、協(xié)同發(fā)展和有機更新。

關(guān)鍵詞：未來鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村治理;共同富裕;基本單元

中圖分類號：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）01-0091-04

Abstract： \"Future village\" is the basic unit of modernization for common prosperity and the meaning of common prosperity. in the context of comprehensively promoting rural revitalization and solidly promoting common prosperity， Yongkang City， Zhejiang Province， actively explores the \"future village\" construction model， producing practical exploration and pioneering experiences， such as \"Yuanzhou\"， \"Xiuyan\" and \"Yazhuang\" models. To promote common prosperity with the idea of \"future village\"， we must integrate diverse interests to form joint construction efforts， revitalize rural culture and strengthen emotional affiliation， and implement \"integration of four governance\" to improve governance performance. At the same time， we should avoid stereotypes， single villages working alone， and large-scale demolition and construction. Focus on adapting measures to local conditions， coordinated development and organic renewal.

Keywords： future village; rural revitalization; rural governance; common prosperity; basic unit

《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》明確要大力建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元，開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點，迭代升級未來鄰里、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文化、特色風(fēng)貌、綠色低碳和鄉(xiāng)村善治等場景，建成一批引領(lǐng)品質(zhì)生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的示范性鄉(xiāng)村新社區(qū)[1]。

“未來鄉(xiāng)村”的概念近些年開始出現(xiàn)在一些學(xué)術(shù)研究中，嚴(yán)格意義上其最新理念來自《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出“未來鄉(xiāng)村”以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，打造未來產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧和治理等場景，集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”[2]。在此之前，就有學(xué)者指出鄉(xiāng)村未來社區(qū)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新趨向，是技術(shù)支撐背景下城鄉(xiāng)融合的新平臺與城鄉(xiāng)對流的新機制[3]。劉鎮(zhèn)等[4]研究了鄉(xiāng)村未來社區(qū)的生成邏輯及推進(jìn)路徑，強調(diào)了黨建引領(lǐng)、以人為本、生態(tài)特色、科技賦能、組織保障、和睦共治、綠色美麗和智慧共享。近段時間，始有學(xué)者提出以未來鄉(xiāng)村為載體，構(gòu)建共同富?，F(xiàn)代化基本單元，形成多樣性、全面性的共富體系和發(fā)展格局。黃祖輝[5]認(rèn)為未來鄉(xiāng)村應(yīng)立足于鄉(xiāng)村原有資源生態(tài)特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村“三生融合”與城市“公共服務(wù)”雙重功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、古今結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與文化滲透，構(gòu)建高品質(zhì)宜居、宜業(yè)、宜游的共同富裕美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。立足未來鄉(xiāng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵、主線與特征，黃祖輝等[6]還闡述了以未來鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)共同富裕發(fā)展的五個方面機理。楊保軍[7]以城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角，從鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、特色新農(nóng)業(yè)崛起、消費時代的鄉(xiāng)村休閑新經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)建城鄉(xiāng)資源傳導(dǎo)通道、新農(nóng)人群體出現(xiàn)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均好、城鄉(xiāng)融合的詩意棲居模式和傳統(tǒng)村落復(fù)興等8個方面展望了中國未來鄉(xiāng)村的圖景。

當(dāng)前對共同富?，F(xiàn)代化鄉(xiāng)村基本單元的研究相對匱乏。隨著浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的全面推進(jìn)，以未來鄉(xiāng)村為載體打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元勢在必行，探討先發(fā)地區(qū)未來鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新實踐以及構(gòu)建鄉(xiāng)村新社區(qū)社會治理體制和格局等方面的先行探索經(jīng)驗，事關(guān)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和推動共同富裕整體全局。

1" 未來鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐探索--以永康三村為例

隨著《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，全省第一批100個“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)試點村產(chǎn)生，永康市雅莊村位列其中[2]。近年來，永康市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀典型的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，并在2020年獲評“全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”[8]。

1.1" “黨建+文旅”園周模式

2011年，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，園周村建造了御史府第，紀(jì)念先人一心為民、剛正不阿的為官之道。2013年，成立旅游公司，先后投資1.5億元，大力打造文化旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑了居住區(qū)、度假區(qū)、景區(qū)和教育區(qū)四大功能區(qū)塊，發(fā)展壯大美麗經(jīng)濟(jì)，先后建成映湖公園、周氏特祠、軒轅洞、滴水巖石窟、狀元及第、息峰摩崖石刻、蓮泉和新老八景莊園等特色景點10多處，帶動了農(nóng)家樂、民宿等服務(wù)業(yè)以及書畫、婺窯等文化新業(yè)態(tài)發(fā)展，村集體年租金收入超過1 000萬元。2018年，園周、東村、山后盧和周元四村合并。園周村承擔(dān)各自然村一年共計40余萬元的辦公費用，斥資55萬元建起連心路。隨后，村“兩委”成立區(qū)域黨委聯(lián)盟，通過園周自然村出錢、其他自然村出地，連片開發(fā)、規(guī)?；\作，推進(jìn)區(qū)域共同致富。目前，水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游綜合體、美麗田園綜合體、農(nóng)業(yè)觀光體驗項目等一批總投資超10億元的項目相繼落戶，周元、東村、山后盧自然村“一核做強、三點輻射、全村共富”的局面形成。

1.2" “數(shù)字+農(nóng)旅”秀巖模式

秀巖村抓住美麗城鎮(zhèn)建設(shè)契機，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為核心、以公共配套提升為抓手、以基層共治為思路，利用十里葡萄長廊、太平水庫等景觀，積極推進(jìn)農(nóng)旅融合，打造鄉(xiāng)村新型社區(qū)，探索農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。該村營造“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)場景，依托以觀光休閑、旅游采摘為特色的十里葡萄長廊，舉辦采摘節(jié)，引“流量”聚人氣。聯(lián)合市公益服務(wù)中心通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+公益”等電商扶貧新模式，解決農(nóng)民賣果難問題。營建“休閑+旅游觀光”消費場景，將20多戶民居進(jìn)行改造建成秀巖曉舍，保留“浙派民居”風(fēng)貌特色，保持原有老宅木質(zhì)梁柱結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“小而美”的鄉(xiāng)村生活體驗。通過村集體主導(dǎo)、村民入股等方式籌措資金2 000多萬元，打造未來村居項目，建設(shè)懸崖秋千、飛天威亞、水上拓展和兒童樂園等游樂項目。同時，積極探索推行數(shù)字鄉(xiāng)村“黨建+智慧治理”模式，每家每戶安裝“戶聯(lián)碼”智慧門牌，村民可通過微信掃描“戶聯(lián)碼”，申請紅色代辦、矛盾糾紛調(diào)解、咨詢辦事流程和反映意見建議等事宜。積分細(xì)化，豐富數(shù)字智治新載體，以智慧網(wǎng)格平臺為抓手，根據(jù)遵紀(jì)守法、環(huán)境整治、垃圾分類、鄉(xiāng)風(fēng)文明和好人好事五大板塊對村民實行積分制管理，有效激發(fā)群眾參與基層治理，激活群眾“自管自治，自我服務(wù)”。

1.3" “綠色+智治”雅莊模式

雅莊村突出“四治融合”，突出智慧治理，做好環(huán)境監(jiān)測，通過數(shù)采儀、水質(zhì)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)等在線監(jiān)測設(shè)備實時感水域系統(tǒng)的運行狀態(tài)，采用可視化方式有機整合山、水、林、田的保護(hù)和修復(fù)。完成垃圾分類和垃圾房數(shù)字化升級，結(jié)合監(jiān)控技術(shù)和語音提醒，建立獎勵懲罰機制，促進(jìn)垃圾分類和資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。智慧消防，給村里重點房屋安裝消防設(shè)備，實時監(jiān)控消防信息，支持燃?xì)鈭缶?，火?zāi)報警，實時接收通知。低碳生產(chǎn)，通過推廣農(nóng)家肥、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行再次開發(fā)利用，減少化學(xué)肥料對土壤、水質(zhì)的破壞，提高水質(zhì)，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。同時，基于數(shù)字鄉(xiāng)村大腦，通過大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合GIS地圖及電子手繪圖等方式，提供信息可視化展現(xiàn)。推廣數(shù)字村務(wù)管理，村民通過微信小程序使用線上決議和村印章管理等功能，村干部審核通過后提醒上報人員;數(shù)字大屏實時展示村務(wù)管理內(nèi)容和日、月、年度統(tǒng)計顯示展示，以及已辦事項、待辦事項展示。完善村民一件事與投訴建議機制，通過二維碼和微信小程序端進(jìn)行租客信息上報、村民投訴建議等。

2" 未來鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)避免的現(xiàn)實問題

未來鄉(xiāng)村的建設(shè)應(yīng)考慮鄉(xiāng)村本土資源特色，如自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，以數(shù)字化科技化理念作支撐，將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)與城市社區(qū)的公共服務(wù)特色相結(jié)合，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中凸顯古與今、城與鄉(xiāng)的融合，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興[6]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方為了指標(biāo)和進(jìn)度，過于強調(diào)整體性建設(shè)，產(chǎn)生了一些潛在弊端。

2.1" “未來鄉(xiāng)村”應(yīng)避免千篇一律，要注重因地制宜

“未來鄉(xiāng)村”和“未來社區(qū)”都是共同富?，F(xiàn)代化基本單元，但未來鄉(xiāng)村的建設(shè)與城市未來社區(qū)建設(shè)存在本質(zhì)的區(qū)別。鄉(xiāng)村地區(qū)有獨特的資源稟賦和人文特點，不能根據(jù)統(tǒng)一預(yù)設(shè)的場景“捏泥人”，應(yīng)立足村莊實際，發(fā)揮其自身的原生態(tài)特點與特色，尊重鄉(xiāng)土人情，發(fā)揮本土鄉(xiāng)賢作用，以文化自覺的理念因地制宜發(fā)揮自身優(yōu)勢，避開村莊發(fā)展的短板，尋找與村莊自身需求和村情特點相應(yīng)的發(fā)展模式。

2.2" “未來鄉(xiāng)村”應(yīng)避免單村獨干，要注重協(xié)同發(fā)展

永康市園周村的發(fā)展模式值得深入探討借鑒，尤其在浙江省各地行政村規(guī)模調(diào)整背景下，鄉(xiāng)村振興成為相互協(xié)作、互利共贏的一盤棋。因此，“未來鄉(xiāng)村”的建設(shè)無法由各別村莊埋頭單干，應(yīng)強調(diào)以多重手段促進(jìn)要素跨村整合，鼓勵鄉(xiāng)村集群抱團(tuán)發(fā)展，共同打造生產(chǎn)生活共同體，共同打造村莊公共空間，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，整合鄉(xiāng)村全域文化旅游資源，實現(xiàn)共建共治共享，讓“未來鄉(xiāng)村”真正成為新時代共同富?，F(xiàn)代化基本單元。

2.3" “未來鄉(xiāng)村”應(yīng)避免大拆大建，要注重有機更新

近年來，隨著社會各界“鄉(xiāng)愁”情結(jié)的愈發(fā)濃烈以及各級政府對于鄉(xiāng)村振興工作的高度重視，人們逐步認(rèn)識到傳統(tǒng)村落所具有的綜合多樣性價值。鄉(xiāng)村多元價值與集體記憶的傳承保護(hù)與村落可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是一個活態(tài)有機體系[9]，因此，“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)絕不能搞大拆大建，當(dāng)然也不能刷刷白墻做做樣子，而是要在保留和傳承村落原有多元價值的基礎(chǔ)上注重有機更新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村價值傳承與現(xiàn)代化基本單元建設(shè)的最優(yōu)平衡。

3" 未來鄉(xiāng)村推進(jìn)共同富裕的可行路徑

未來鄉(xiāng)村是新時代美麗鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村的遞進(jìn)版，應(yīng)以村、鎮(zhèn)和（跨鎮(zhèn)）片區(qū)為單位載體，高水準(zhǔn)開展片區(qū)規(guī)劃、高品質(zhì)推動有機更新、高質(zhì)量建設(shè)未來村社，合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局，打造產(chǎn)業(yè)清晰、治理有效、生態(tài)文明、文化深耕和共同富裕的鄉(xiāng)村社會共同體。

3.1" 整合多元利益形成共建合力

隨著鄉(xiāng)土社會漸進(jìn)變遷導(dǎo)致村民利益和情感松散，目前鄉(xiāng)村發(fā)展存在比較多元的利益群體，如何找到村莊利益最大公約數(shù)勢在必行。未來鄉(xiāng)村建設(shè)必須將多方利益整合，尋找共同利益，形成推進(jìn)共同富裕的強大合力。未來鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也應(yīng)遵循這一內(nèi)在邏輯。因此，一是要搭建好資源整合平臺，用好“八八戰(zhàn)略”藍(lán)圖，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，培植鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，制定金融扶持政策。二是優(yōu)化下鄉(xiāng)資本運營，實現(xiàn)各項利益整合，避免因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村民利益受損。以“共建共治共享”方式優(yōu)化監(jiān)督體系，完善資本運作平臺。三是培育鄉(xiāng)村基層組織的整體性公共性。優(yōu)化基層工作方案，為農(nóng)村基層組織減負(fù)，真正提升基層組織的公共性;優(yōu)化村干部、黨員、村民代表“三支隊伍”，使其會管理、懂經(jīng)營、善協(xié)調(diào)，最大程度保障鄉(xiāng)村各利益群體的利益維護(hù)與整合。

3.2" 復(fù)興鄉(xiāng)村文化強化感情歸屬

未來鄉(xiāng)村要吸引更多“返鄉(xiāng)人”，必須讓“離鄉(xiāng)人”找回“情感歸屬”。不少地方僅通過鄉(xiāng)村旅游觀光等形式來發(fā)展和支撐農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)和文化，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化良性互動和鄉(xiāng)土文化復(fù)興，鄉(xiāng)村文化復(fù)興的前提是重現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式。因此，一是要挖掘和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和集體記憶。傳統(tǒng)村落自然風(fēng)貌、民居建筑、民俗風(fēng)化、地方飲食、村規(guī)民約和神話故事等都是鄉(xiāng)村文化載體，也是縈繞在離鄉(xiāng)人心頭揮之不去的“鄉(xiāng)愁”記憶。重構(gòu)鄉(xiāng)村集體記憶體系，發(fā)掘、傳承、拓展鄉(xiāng)村集體記憶的多元價值，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展動力。二是厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的當(dāng)代價值，相關(guān)部門牽頭組織開發(fā)結(jié)合傳統(tǒng)文化與當(dāng)代生活的活動與作品，用好抖音、微信視頻號數(shù)字平臺，讓鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與人民的日常生活產(chǎn)生聯(lián)系。三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)具有地域性和差異性，在新的歷史起點上，地方政府牽頭開發(fā)好與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，對各地文化資源“就地取材”，尋找市場機遇、力求產(chǎn)業(yè)興旺的新路。

3.3" 深化“四治融合”提升治理效能

“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的題中之意，是“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)的前提基礎(chǔ)。德治、法治、自治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理模式是當(dāng)前多地優(yōu)化基層治理的可行路徑，發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，加強和規(guī)范群眾自治組織建設(shè)，推動群眾參與民主決策，做到民事民議、民事民辦、民事民管;發(fā)揮法治保障作用，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的法治宣傳教育服務(wù)體系，培育群眾法治習(xí)慣;發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，增強基層社會治理的道德底蘊，讓全社會正氣充盈;運用整體智治的方式，優(yōu)化治理模式、提升治理能力，讓基層社會治理系統(tǒng)高效、有序運轉(zhuǎn)起來。具體而言，一是要提升“自治”能力。堅持黨對基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，劃清政府管理權(quán)和群眾自治權(quán)的邊界，推動社會治理和服務(wù)重心下移。深化運用“楓橋經(jīng)驗”的新時代內(nèi)涵，堅持矛盾不上交，村里的事項放在村里治理。二是要強化法治建設(shè)，抓好村民普法等基層法治工作，健全符合地方、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，完善律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，暢通便民利民綠色通道，促進(jìn)民生領(lǐng)域法律服務(wù)多元化、社會化、常態(tài)化，不斷完善法律援助制度。三是要重視思想道德建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，完善更新符合時代要求的村規(guī)民約，推廣普及“道德銀行”機制，以積分晾曬形式展現(xiàn)村民家庭道德風(fēng)貌。四是要實施數(shù)字治理工程，提高鄉(xiāng)村基層治理數(shù)字化智能化水平，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能，打造集“智慧辦公、智慧治理、智慧村居、智慧養(yǎng)老、智慧公益”等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)治理體系。

4" 結(jié)束語

“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的新升級，也是推動鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)共同富裕的新路徑。根據(jù)浙江省已試點的市縣區(qū)未來鄉(xiāng)村規(guī)劃項目，各地出臺的實施意見基本是按照“政策引領(lǐng)、落實責(zé)任、數(shù)字賦能、分類推進(jìn)”的建設(shè)思路展開。如杭州市余杭區(qū)以生態(tài)保護(hù)和公益文化為主線，圍繞“未來村居、未來村業(yè)、未來村文、未來村治、未來村民”五個場景，打造全國有影響力的“未來鄉(xiāng)村實驗區(qū)”;溫州市突出數(shù)字化改革重點，開展“美麗經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居、文化風(fēng)貌、四治融合、幸福生活”一體化“五美”共建，把未來鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村人的美好家園、城市人的向往樂園[10]。當(dāng)前，金華市在高質(zhì)量建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化都市區(qū)背景下，面對戰(zhàn)略疊加的機遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期、能級提升的突破期、數(shù)字變革的搶灘期、共同富裕的探路期，全市上下應(yīng)以“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，聚焦城鄉(xiāng)協(xié)同，加快產(chǎn)業(yè)升級，深化數(shù)字化改革，創(chuàng)新基層治理，注重文化鑄魂，強調(diào)綠色低碳，聚力共建共富共享，打造美好幸福家園，爭當(dāng)全省共同富裕先行示范。

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基金項目：2022年度浙江省黨校系統(tǒng)社會科學(xué)聯(lián)合會規(guī)劃課題（ND22271）

作者簡介：程川（1991-），男，社會學(xué)碩士，講師。研究方向為農(nóng)村社會學(xué)。