摘要：員工激勵策略的效力直接關(guān)乎企業(yè)的競爭優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿ΑＮ恼绿骄糠治鰢衅髽I(yè)員工激勵策略的理論依據(jù)與現(xiàn)實運用，強調(diào)有效激勵手段對于提升員工活力和工作效能的關(guān)鍵作用。薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、文化與精神等多維度的合理激勵，結(jié)合健全的績效考核與反饋機制，有助于提升員工積極性并增強企業(yè)整體效率。中國石油集團（CNPC）的成功實踐揭示，科學高效的員工多元化激勵策略在企業(yè)運營管理中扮演著關(guān)鍵角色。建議國有企業(yè)應堅持以人為本，充分考量企業(yè)特性和員工多元化需求，不斷優(yōu)化員工激勵體系，持續(xù)激發(fā)員工活力動力，實現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)同發(fā)展，從而增強企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；員工激勵；激勵策略

一、引言

中國經(jīng)濟高速增長過程中，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”，在國家經(jīng)濟體系和社會事業(yè)中的核心角色日益凸顯。然而，在日益激烈的市場競爭與不斷深化的改革進程中，國有企業(yè)在激發(fā)員工活力和效率方面，面臨著較為突出的考驗和挑戰(zhàn)。近年來，盡管國有企業(yè)在員工激勵措施方面積極探索和革新，但激勵手段相對單一且缺乏針對性，實際效果還有待提升。因此，分析研究國有企業(yè)員工激勵策略，探尋有效提高員工活力與效率的方法，對推動國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

本文聚焦國有企業(yè)員工激勵策略，通過理論梳理、實操建議及案例剖析，圍繞薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、文化與精神、績效考核與反饋等多個維度，探究國有企業(yè)員工激勵策略的構(gòu)建思路，旨在為國有企業(yè)員工激勵策略的完善及執(zhí)行提供理論依據(jù)和實踐指南，促進新時期國有企業(yè)提升人才管理水平，增強市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)與員工長效協(xié)同發(fā)展。

二、理論基礎(chǔ)

（一）激勵理論概述

激勵理論在管理學中不可或缺，其核心在于研究如何通過巧妙的策略和手法激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)新思維能力。較為經(jīng)典的激勵理論主要包括馬斯洛的需求層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、弗魯姆的期望理論以及亞當斯的公平理論等。各種激勵理論各有側(cè)重點，但共同為優(yōu)化激勵機制的理解與實踐提供了重要的理論依據(jù)和實操指南。

馬斯洛的需求層次理論闡述，員工需求可以分為五個層次，從低到高依次為：生理需求、安全需求、社交需求（歸屬與愛）、尊重需求以及自我實現(xiàn)需求。該理論主張，員工在低層次需求如生理和安全需求得到滿足后，社交、尊重及自我實現(xiàn)等高層次需求才有可能成為行為的重要決定因素。該理論著重于全面關(guān)注員工需求，為構(gòu)建多元化的激勵策略體系提供了理論支持。

赫茨伯格的雙因素理論將工作環(huán)境體驗分為兩個關(guān)鍵維度：保健因素與激勵因素。保健因素包括工作環(huán)境、薪酬待遇和企業(yè)政策等常常引發(fā)員工不滿的因素，其改善能夠消除員工的不滿，但不能使員工感到滿意并激發(fā)其積極性。激勵因素是指能帶來積極態(tài)度、滿意和激勵作用的因素，主要與工作內(nèi)容或工作成果有關(guān)，如實現(xiàn)感、責任感和職業(yè)晉升空間等，其改善能夠使員工獲得滿足感，產(chǎn)生強大而持久的激勵作用。該理論強調(diào)，唯有通過增強激勵因素，方可有效提升員工的積極性和滿意度，為企業(yè)的激勵政策制定提供了指導路徑。

弗魯姆的期望理論著重于指出員工努力工作與預期收獲成果之間的關(guān)鍵聯(lián)系。該理論認為，員工的工作熱忱源于員工覺得努力工作可以在一定概率上達到某種效果，并且這種結(jié)果可以帶來員工認為重要的報酬；只有員工重視報酬，知道達成目標的可能性以及達成目標與獲得報酬之間有明確的聯(lián)系，員工才會有強大的工作動力。企業(yè)應確保員工期望與實際工作產(chǎn)出相匹配，以激發(fā)員工的工作積極性。

亞當斯的公平理論核心關(guān)注的是員工對于薪酬公正性的主觀評價。該理論強調(diào)，員工會根據(jù)自我投入與他人收獲的對比，評估其工作待遇的公正性，工作中的不公平感會顯著打擊員工的積極性。企業(yè)構(gòu)建薪酬和激勵體系，確保公正透明對保護員工積極性、保持員工工作熱情至關(guān)重要。

（二）國有企業(yè)員工激勵的特點

鑒于國有企業(yè)的特性，其員工激勵機制設計和運作與其他類型企業(yè)存在顯著差異，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.國有企業(yè)員工激勵機制有更高的政策性和合規(guī)性要求。國有企業(yè)所有權(quán)本質(zhì)上歸國家所有，因此必須嚴格遵守國家的相關(guān)政策和規(guī)定，這就意味著，國有企業(yè)在設計和實施激勵機制時，必須充分考慮國家的宏觀調(diào)控目標和發(fā)展政策，確保激勵機制的政策導向性和合法合規(guī)性。

2.國有企業(yè)員工激勵機制需要統(tǒng)籌平衡經(jīng)濟效益和社會效益。國有企業(yè)不僅致力于追求經(jīng)濟利益，還肩負著維護社會穩(wěn)定、促進就業(yè)、保障民生等多元社會職能，因此國有企業(yè)在設計激勵機制時，不能單純追求經(jīng)濟效益，還必須平衡兼顧社會效益，在追求利潤最大化的同時，也要重視社會價值的創(chuàng)造。

3.國有企業(yè)員工激勵機制建設面臨著特有的問題和挑戰(zhàn)。一是國有企業(yè)獨特的管理架構(gòu)和運營方式，通常涉及多層次的嚴格審批和多元化的利益因素權(quán)衡，這種復雜性使得國有企業(yè)內(nèi)部決策更為周全和審慎，但有時會延緩決策進程、影響運營體系效率，為激發(fā)員工在該體系中的積極性，國有企業(yè)需構(gòu)建靈活且透明的激勵系統(tǒng)，使員工明確理解并直觀體驗到努力付出的直接收益。二是國有企業(yè)的一大特色在于員工隊伍的穩(wěn)定性，這較好地保障了企業(yè)運營的連續(xù)性和可靠性，但也可能限制人才的流動性與創(chuàng)新性，國有企業(yè)的激勵策略應著重于提升員工的驅(qū)動力和創(chuàng)新熱情，點燃員工進取精神，避免固步自封、精神懈怠。三是國有企業(yè)薪酬體系與晉升機制相對保守僵化，不易靈活調(diào)整以全面體現(xiàn)員工實際工作價值及薪酬激勵市場動態(tài)，國有企業(yè)需加強市場導向、價值導向的薪酬與晉升體系建設，依據(jù)員工崗位特點和績效表現(xiàn)，兼顧考慮外部市場動態(tài)，為員工提供與其價值貢獻相匹配的激勵資源保障，才能激發(fā)工作積極主動性，提升工作滿意度。

三、國有企業(yè)員工激勵策略構(gòu)建探討

（一）薪酬福利激勵策略

薪酬激勵作為關(guān)鍵的激勵工具，其效率直接關(guān)乎員工的工作熱情和企業(yè)人才競爭力的提升。國有企業(yè)員工薪酬結(jié)構(gòu)通常較為穩(wěn)定和規(guī)則化，難以及時全面反映個人實際業(yè)績或外部市場動態(tài)。因此，國有企業(yè)應當積極采納市場導向的薪酬策略和體系，加強薪酬的市場對標研究，以確保薪酬的外部競爭力，從而有效吸引并留住優(yōu)秀人才。為形成兼具公正性和激勵性的薪酬體系，企業(yè)應依據(jù)職位特性和員工績效，實施差異化薪酬策略，推動有限的薪酬資源的合理傾斜。如對關(guān)鍵崗位、績效優(yōu)秀員工可酌情提供特殊津補貼及豐厚年終獎等，以此提升他們對企業(yè)的認同感與忠誠度。

除了貨幣薪酬，非現(xiàn)金型的福利保障對提升員工滿意度和積極性也至關(guān)重要。國有企業(yè)可結(jié)合自身實際提供合理的福利項目，如醫(yī)療保障、補充保險、子女教育援助等，提升員工生活品質(zhì)，從而增強其工作滿足感。企業(yè)還需注重員工工作生活平衡，通過提供帶薪休假及豐富的休閑活動、探索彈性工時制度等，滿足員工兼顧家庭和生活的需要，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)新力。在構(gòu)建員工薪酬福利體系時，企業(yè)應當平衡員工需求與企業(yè)現(xiàn)實，確保激勵有效且持久，最終達成員工與企業(yè)共同發(fā)展、共享成功的目標。

（二）職業(yè)發(fā)展激勵策略

職業(yè)發(fā)展激勵能有效提升員工的忠誠度與工作熱情。國有企業(yè)需為員工設計提供多元化的職業(yè)路徑選擇，結(jié)合企業(yè)實際建立健全管理、技術(shù)、技能等多序列崗位管理體系，暢通各類崗位縱向、橫向流動的轉(zhuǎn)換機制，積極采用內(nèi)部競爭性選拔等公開公平公正的人才選拔方式，確保員工享有平等、充足的發(fā)展空間，并為員工提供全面的職業(yè)規(guī)劃指導，從而形成完善的職業(yè)發(fā)展體系，以充分滿足員工的個人職業(yè)發(fā)展期望，幫助員工實現(xiàn)職業(yè)成長。這不僅能提振員工的積極性和進取心，鞭策員工持續(xù)提升工作能力和績效水平，還利于企業(yè)長遠的人才培養(yǎng)與儲備，有效銜接企業(yè)發(fā)展過程中源源不斷提出的人才需求。

提升職業(yè)技能和素質(zhì)也被視為促進員工活力提升和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵激勵因素。國有企業(yè)應當結(jié)合企業(yè)和員工發(fā)展需求，高效整合利用內(nèi)、外部培訓開發(fā)資源，充分采用現(xiàn)代企業(yè)培訓理念和手段，為員工學習和發(fā)展提供有力的資源保障。如邀請行業(yè)專家、學者開展專題講座和技能培訓，鼓勵員工參與職業(yè)資格認證和繼續(xù)教育，建立實施內(nèi)部培訓師培養(yǎng)和激勵管理機制，以及通過數(shù)字化手段推動員工網(wǎng)絡培訓和自主學習等，都是可以采用的技能素質(zhì)提升激勵策略。

（三）工作環(huán)境激勵策略

優(yōu)化工作環(huán)境能顯著提升員工的工作效率與滿意度。國有企業(yè)需兼顧物質(zhì)空間與人際互動，致力于營造卓越的工作環(huán)境。企業(yè)可通過優(yōu)化辦公環(huán)境布局，配備先進的設施設備、舒適的業(yè)余活動及休息區(qū)域，提升員工的認同度和滿意度。同時，工作環(huán)境的安全與衛(wèi)生標準同樣不容忽視，實施定期的安全檢查與衛(wèi)生維護，打造安全且健康的辦公空間，能讓員工充分感受到企業(yè)的關(guān)心與尊重。

和諧健康的人際關(guān)系氛圍對提升員工工作熱情至關(guān)重要。國有企業(yè)應強調(diào)建設積極正面的人際互動和團隊文化。管理層需主動采納員工反饋，迅速處理疑問與困擾，以滿足員工需求。通過組織團隊建設、員工聯(lián)歡等活動，促進同事間交流與合作，有效提升團隊凝聚力和團結(jié)精神。企業(yè)應積極弘揚尊重、信任和協(xié)作的價值觀，激勵員工相互支持和協(xié)助，營造出團結(jié)向上的團隊氛圍。和諧的職場環(huán)境和文化氛圍，不僅能激發(fā)員工的工作熱情和滿意度，還能推動團隊合作與創(chuàng)新，對企業(yè)的長期繁榮發(fā)展具有重要支持作用。

（四）文化與精神激勵策略

企業(yè)文化與精神激勵是強化員工歸屬感和促進團隊團結(jié)奮進的有效策略。國有企業(yè)需強調(diào)企業(yè)文化構(gòu)建，明確設定企業(yè)的使命、愿景及核心價值，以此統(tǒng)合員工的認知與行動，使員工在工作中深感責任與自豪，以激活員工內(nèi)在驅(qū)動力。企業(yè)可通過推廣活動和教育訓練，促使員工深入理解和接納企業(yè)文化，并使其在日常行為中充分踐行企業(yè)文化價值觀念。運用文化驅(qū)動的激勵策略，增強員工在工作中的歸屬感和價值感，從而提升他們對企業(yè)的責任心和投入度。

精神激勵在員工激勵策略中占據(jù)關(guān)鍵地位。國有企業(yè)應關(guān)注員工的精神激勵，建立表彰與獎勵機制，以提升員工的榮譽感和成就感。如設立員工榮譽墻、開展年度優(yōu)秀員工評選等激勵活動，表彰員工的杰出工作表現(xiàn)，通過肯定和鼓勵，激發(fā)員工積極性。企業(yè)還需重視員工的心理健康與工作壓力管理，提供心理咨詢服務和減壓活動，以維持員工的進取心態(tài)和工作積極性。融合文化與精神激勵，能充分激發(fā)員工活力與創(chuàng)新思維，強化企業(yè)員工隊伍的團結(jié)穩(wěn)定性和持續(xù)內(nèi)驅(qū)力，從而有力地支持企業(yè)的長期穩(wěn)健經(jīng)營。

（五）績效考核與反饋機制

健全完善的績效考核與反饋機制，能持續(xù)有效促進員工改善工作品質(zhì)和提升工作效率。國有企業(yè)需構(gòu)建完善的績效管理系統(tǒng)，設定明確的考核指標與流程，確保員工工作表現(xiàn)得到公正、客觀、合理的評估。通過制定具體、明確且可度量的業(yè)績標準，提升考核的透明度與公正性，使員工清晰理解工作目標，從而提高工作自主性和能動性。周期性實施績效考核，迅速識別并解決員工面臨的工作難題，對提高其工作質(zhì)效至關(guān)重要?？冃Э己吮仨毰c薪酬激勵和職業(yè)發(fā)展緊密相連，確保員工的能力直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟激勵利益和職業(yè)晉升機會，以此激發(fā)他們的認同感和積極性。

反饋機制在績效管理系統(tǒng)中扮演重要角色。國有企業(yè)需實施科學合理的績效反饋系統(tǒng)，確?？冃Э己私Y(jié)果能迅速且精確地傳達給員工。管理層需定期與員工進行交流，明確表揚工作亮點并誠懇指出需要改進提升的地方，同時提供相應的改進建議和提升措施。鼓勵員工提出建設性意見并積極采納，營造出雙向交流的平等友好氛圍。及時反饋與交流能有效增強員工的歸屬感和責任感，進而激發(fā)工作熱情并提高滿意度。通過實施精細的績效管理和反饋系統(tǒng)，員工能清晰理解任務目標，不斷優(yōu)化自身表現(xiàn)，從而驅(qū)動個人與企業(yè)攜手實現(xiàn)持續(xù)進步。

四、案例分析

中國石油集團（全稱中國石油天然氣集團有限公司，以下簡稱CNPC或公司）作為中國領(lǐng)先的國有企業(yè)，全球員工總數(shù)龐大、逾百萬人，業(yè)務遍布眾多國家和地區(qū)。面對日益激烈的市場競爭與不斷加速的全球化趨勢，CNPC在員工激勵策略上展開了深入研究與實際應用，在激發(fā)員工動力、提升工作效率、強化企業(yè)競爭優(yōu)勢方面成效顯著。

在薪酬福利激勵方面，CNPC實施了有效的市場化薪酬改革，確保薪酬具有市場競爭力，并實施多元化、差異化的薪酬體系，構(gòu)建重實績、憑貢獻的分配激勵機制，確保員工的收入與其實際工作表現(xiàn)和貢獻相對應；通過針對性地設定專項津貼補貼、年終獎等激勵項目，強化重點群體精準激勵，持續(xù)加大向基層一線、關(guān)鍵艱苦崗位和專業(yè)技術(shù)人員的分配傾斜力度，并加強對高端經(jīng)營管理人才、核心科技研發(fā)人才、高技能領(lǐng)軍人才等的激勵力度，突出發(fā)揮薪酬激勵的導向作用。公司還提供了豐富的員工福利，除五險一金、帶薪休假等法定福利外，還充分考慮員工需求及市場做法，提供補充商業(yè)保險、健康管理服務（包括定期體檢、健康咨詢、緊急救援等）、員工幫助計劃（EAP）、住房補貼、子女教育資助等特色福利項目。公司健全完善的福利保障體系，對提升員工生活品質(zhì)、增強員工工作積極性和滿足感起到了重要作用。

在職業(yè)發(fā)展激勵方面，CNPC非常重視員工職業(yè)發(fā)展和教育培訓，為員工實現(xiàn)自我價值提供良好環(huán)境和廣闊舞臺。公司建立實施九級技能晉升體系，持續(xù)推進科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團隊、青年科技人才和卓越工程師等重點人才隊伍建設，不斷健全完善崗位動態(tài)調(diào)整、評價選聘等機制，為員工提供了暢通、穩(wěn)定的多元化職業(yè)發(fā)展通道。公司制定《“十四五”員工教育培訓規(guī)劃》，實施全面有效的人力資源開發(fā)策略，注重員工培養(yǎng)發(fā)展資源保障體系建設，采用內(nèi)外部培訓聯(lián)動方式，應用現(xiàn)代企業(yè)培訓理念和技術(shù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”，實行多樣化、差異化的職業(yè)培訓，深入挖掘人力資源潛在價值，通過多種職業(yè)技能競賽促進提升員工職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，推動員工成長與公司發(fā)展的良性互動。以2023年為例，公司全年投入培訓經(jīng)費達到28.4億元，實施培訓項目5.3萬項，主辦各類職業(yè)技能競賽共17項，一線員工、高技能人才和關(guān)鍵操作崗位員工培訓率均達到100%，員工人均培訓時長達到59小時，充分滿足了員工成長提升需求。

在工作環(huán)境優(yōu)化方面，CNPC也積極開展了卓有成效的實踐。公司堅持“以人為本、質(zhì)量至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的質(zhì)量健康安全環(huán)保理念，高度重視安全生產(chǎn)運營和員工身心健康，持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制，不斷改善勞動環(huán)境和條件，全面加強對員工的人文關(guān)懷、心理疏導和健康管理，努力打造安全、健康、綠色、和諧的工作環(huán)境，保障員工的職業(yè)健康和工作舒適度，增強員工滿意度和忠誠度。

在文化與精神激勵方面，CNPC始終重視企業(yè)文化精神的傳承和弘揚，持續(xù)加強對員工的精神激勵，以增強企業(yè)凝聚力和員工責任感。公司以“建立基業(yè)長青世界一流綜合性國際能源公司”為愿景，大力弘揚以“石油精神和大慶精神鐵人精神”為核心的企業(yè)精神，以及“生才有道、聚才有力、理才有方、用才有效”的人才發(fā)展理念，在人才文化上倡導開放、包容、多元化，充分尊重員工個性、能力和成長經(jīng)歷的差異性，珍視員工多元化才能，營造寬松融洽的文化氛圍，促進不同民族、地域、文化背景員工的相互理解和交流融合。公司堅持開展精神層面榮譽獎勵激勵，在內(nèi)部持續(xù)廣泛組織評選先進工作者、勞動模范、技術(shù)能手和學術(shù)帶頭人等榮譽，并鼓勵員工參與國際國內(nèi)獎項評選。公司還倡導工作與生活的平衡，通過組建文體協(xié)會、舉辦文化活動和體育智力競賽等多種形式，豐富員工文體活動和業(yè)余生活，不斷增強團隊凝聚力，提高員工綜合素質(zhì)和幸福指數(shù)。

在績效考核與反饋方面，CNPC充分借鑒國際大石油公司成功做法，建立實施了以業(yè)績合同為基礎(chǔ)、分層分類考核、兼顧激勵約束并注重跟蹤反饋的員工績效管理體系。公司以關(guān)鍵業(yè)績指標考核（KPI）和工作目標完成效果評價（GS）為主，按照崗位差異對生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、技術(shù)、機關(guān)等不同類別人員分別確定考核指標和辦法，分類進行考核評價，并按照能級管理原理建立實施逐級負責的考核目標責任制，做到“人人有指標、層層負責任”；堅持將考核結(jié)果與分配獎懲、培養(yǎng)使用相結(jié)合，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)，合理拉開分配差距，以激勵業(yè)績優(yōu)秀者、鞭策業(yè)績不佳者，并以考核結(jié)果作為實施崗位輪換、培養(yǎng)發(fā)展、提拔使用等人才開發(fā)舉措的重要依據(jù)，做到“獎懲憑貢獻、用人看業(yè)績”；公司十分重視績效考核過程管理和反饋溝通，定期組織業(yè)績跟蹤匯報及指導會、業(yè)績反饋面談，收集、分析員工考核指標完成情況，加強上級主管對員工的績效溝通和輔導，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導，幫助員工增強責任感和主動性，持續(xù)改進不足，提升績效水平。

通過上述實證案例分析可見，合理的員工激勵策略對提升國有企業(yè)員工活力和工作效率的關(guān)鍵作用不言而喻。CNPC通過構(gòu)建實施薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、文化與精神等多元化的員工激勵策略，以及恰當?shù)目冃Э己伺c反饋機制，有效鼓舞了員工士氣和內(nèi)驅(qū)力，提高了員工的歸屬感、滿意度和忠誠度，增強了組織的凝聚力與競爭力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑了穩(wěn)固基石。CNPC的典范經(jīng)驗，樹立了寶貴的學習樣本，為其他國有企業(yè)構(gòu)建完善員工激勵策略提供了有益借鑒和參考。

五、結(jié)語

科學高效的員工激勵策略，對企業(yè)增強組織活力和競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)長期穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。在市場競爭不斷加劇、人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位日益凸顯的背景下，國有企業(yè)必須堅持以人為本，持續(xù)深化員工激勵機制建設，充分考量企業(yè)特性和員工多元化需求，積極汲取成功案例經(jīng)驗，因地制宜地設計創(chuàng)新激勵策略，有的放矢地優(yōu)化激勵措施，兼顧對員工的物質(zhì)與精神激勵，重視員工的成長與權(quán)益，構(gòu)建良好的工作環(huán)境、積極的企業(yè)文化、有效的績效管理與反饋體系，不斷提升團隊凝聚力和人才活力動力，促進企業(yè)與員工長期協(xié)同成長、實現(xiàn)共建共享共贏，從而在新時期推動國有企業(yè)改革發(fā)展邁向更大成功。

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（作者單位：北京汽車集團產(chǎn)業(yè)投資有限公司）