夯實(shí)根基，鑄就縣域經(jīng)濟(jì)鐵柱銅梁

龍口市是煙臺(tái)市下轄的縣級(jí)市，總面積940平方公里，常住人口82萬(wàn)，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中一顆迅速崛起的現(xiàn)代化港口城市之星。

多年來(lái)，龍口市依托堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛，交出了一份令人矚目的成績(jī)單：1992年成為煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)第一名，2008年躍居山東省縣域經(jīng)濟(jì)榜首，2018年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)前十名；2023年憑借綜合實(shí)力躍升至全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第八位，成為全國(guó)前十名中唯一的北部縣，被譽(yù)為“江北第一縣”。

榮譽(yù)的取得，源自龍口市以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，在規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵提升的雙輪驅(qū)動(dòng)中，夯實(shí)筑牢縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展根基。走進(jìn)南山鋁業(yè)科技品牌展覽館，一系列琳瑯滿目的鋁材產(chǎn)品映入眼簾。大到飛機(jī)機(jī)翼型材、軌道交通車(chē)體型材，小到厚度只有發(fā)絲直徑十分之一的鋁箔，只要能想到的鋁材產(chǎn)品，幾乎都能在這里看到。高端鋁材料產(chǎn)業(yè)作為龍口市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，目前已形成以南山、東海、叢林三大工業(yè)園區(qū)為核心的高端鋁材料產(chǎn)業(yè)基地，是全球唯一同地區(qū)擁有熱電、氧化鋁、電解鋁、熔鑄、鋁型材/熱軋—冷軋—箔軋/鍛壓、鋁再生利用的完整鋁加工最短距離產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值已經(jīng)突破千億規(guī)模。其中，軌道交通車(chē)體型材、易拉罐材料和鋁箔這三個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)最為出色，這三類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別為70%、80%和30%。

不僅是高端鋁材料產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，龍口市圍繞堅(jiān)持“工業(yè)立市”、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，組建“總鏈辦”，實(shí)行“鏈長(zhǎng)”領(lǐng)建、“鏈辦”推動(dòng)、“鏈主”企業(yè)牽引工作機(jī)制，鍛精拉長(zhǎng)高端化工新材料、清潔能源、數(shù)字及信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，矢志構(gòu)建“既有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力又有濃郁龍口特色”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，鏈上企業(yè)總數(shù)發(fā)展到700多家，總產(chǎn)值超過(guò)2200億元。

“緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手。”龍口市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)單承瑞表示。近年來(lái)，龍口市充分發(fā)揮“島、園、氣、港”四大招商載體，先后有裕龍島煉化一體化、華為“一體一園”、國(guó)家管網(wǎng)LNG、中石化等一大批千億、百億級(jí)重大項(xiàng)目相繼落戶。目前，一期核準(zhǔn)總投資1168.5億元、山東有史以來(lái)單體投資最大的工業(yè)項(xiàng)目——裕龍島煉化一體化項(xiàng)目正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)1166億元，年實(shí)現(xiàn)利稅296億元。

破繭成蝶，煥發(fā)城市建設(shè)新顏

在龍口市新材料科技產(chǎn)業(yè)園，湖泊、橋梁、綠地一應(yīng)俱全，筆直的道路兩側(cè)有挺拔的行道樹(shù)，公司廠房、居民區(qū)林立，秩序井然。

誰(shuí)能想到，過(guò)去這片區(qū)域由于采礦導(dǎo)致土地塌陷、海水倒灌，土地鹽堿化嚴(yán)重，無(wú)法恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一度成為人們眼中的垃圾場(chǎng)。為了讓這片土地重獲新生，龍口市與相關(guān)企業(yè)一道，在這片廢棄地上按照“宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜游則游”的思路，持續(xù)恢復(fù)自然生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做到“兩個(gè)生態(tài)”有機(jī)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。目前，產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐各類(lèi)企業(yè)近30家。未來(lái)，園區(qū)計(jì)劃總投資600億元，其中一期投資200億元，致力打造世界級(jí)綠色低碳高端新材料制造基地，以及集研發(fā)、生產(chǎn)、辦公、生活于一體的產(chǎn)業(yè)新城。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》在健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，龍口市先后在城市新區(qū)布局總投資100億元的中央商務(wù)區(qū)，啟動(dòng)高鐵新城、塌陷地、北河區(qū)片等重點(diǎn)城市區(qū)片開(kāi)發(fā)，全面拉開(kāi)城市發(fā)展大框架、打造城市發(fā)展新形象。同時(shí)，充分發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，先后爭(zhēng)請(qǐng)成立龍口省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)、省級(jí)海洋高新區(qū)3個(gè)高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，布局規(guī)劃裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)4000億元，切實(shí)以“產(chǎn)、城、人”深度融合加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

優(yōu)化環(huán)境，打造縣域經(jīng)濟(jì)新高地

龍口市以優(yōu)化環(huán)境為保障，在簡(jiǎn)政放權(quán)和提升服務(wù)的自我完善中，不斷塑造縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。“由于信用信息良好，我們公司車(chē)間項(xiàng)目通過(guò)‘信用+標(biāo)準(zhǔn)地’審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。原本需要三個(gè)月左右才能完成的審批手續(xù)，如今一天的時(shí)間就能辦理完成?！痹邶埧谑姓?wù)服務(wù)中心，山東道恩降解材料有限公司總經(jīng)理李宗華說(shuō)道。

近年來(lái)，龍口市始終將營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，縱深推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，“龍信分”全民普及，出臺(tái)“信易+”守信激勵(lì)政策累計(jì)200余項(xiàng)，城市信用監(jiān)測(cè)排名晉升全國(guó)縣域首位，努力營(yíng)造崇商重企、公平正義、安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

2024年，龍口市創(chuàng)新推行常態(tài)化政企溝通交流服務(wù)機(jī)制，對(duì)全市106戶重點(diǎn)納稅企業(yè)、791戶中小企業(yè)、1.9萬(wàn)余戶小微企業(yè)，全部安排服務(wù)專(zhuān)員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系，搭建起“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的“全覆蓋”包幫服務(wù)企業(yè)體系。龍口市連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

如今，龍口市正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的“全國(guó)先鋒、北方樣板、山東龍頭”，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

編輯/刁艷杰

WhatMakesLongkoua“Leader”

Withatotalareaof940squarekilometersandapermanentpopulationof820，000，LongkouisavitalnodecityintheBlueEconomicZoneofShandongPeninsulaandtheHigh-EndIndustryClusterAreaofJiaodongPeninsula.Thehighendaluminummaterialindustry，asoneofLongkou’spillarindustries，hasdevelopedacompletealuminumprocessingindustrychain，withanoutputvalueexceedingRMB100billion.Besides，Longkouhasimprovedandextendedsomemajorindustrychainsconcerninghigh-endnewchemicalmaterialsandcleanenergy，andbuiltamodernindustrysystem.

Intermsofcityconstruction，Longkouhasbeeninsistingonecologicalpriority，andrealizingtheall-winresultsofecological，economicandsocialbenefitsbyrestoringthenaturalecologywhileestablishingtheindustrialecology.Inaddition，LongkouhasmadealayoutforthedevelopmentoftheCBD，theHigh-SpeedRailNewTownandotherkeyurbanareas，andendeavoredtocreateanewimageofcitydevelopment.Meanwhile，thecityhasgivenfullplaytotheleadingroleofparks，establishedanumberof“mainbattlefields”forhigh-qualitydevelopment，andmadearrangementsforcharacteristicindustryparks，whichareexpectedtorealizeanannualoutputvalueofoverRMB400billion.

Intermsofenvironmentaloptimization，followingtheself-improvementorientationofstreamliningadministrationdelegatingpowerandimprovingservices，Longkouhascontinuedtoforgethecomparativeadvantageofleadingdevelopmentofcountyeconomy.Thecityhasadvanceditssocialcreditsystemconstruction，improveditsincentivemechanismfortrustworthinessandpunishmentmechanismfordishonesty，andcreatedadevelopmentenvironmentofvaluingcommerceandenterprises，promotingfairnessandjustice，andpursuingstabilityandharmony.Moreover，Longkouhasimplementedaninnovativeregularmechanismforgovernment-enterprisecommunicationservices，setupa“full-coverage”supportservicesystemforenterprises，andhasbeenrecognizedasanationallyinnovativecounty（city）forcitybusinessclimatefortwoconsecutiveyears.

Now，maintainingamoreambitiousmind，Longkouisstrivingtobuild“anationalpioneer，anorthernmodelandaleaderofShandong”inhigh-qualitydevelopmentofcountyeconomy.