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        牢牢把握“堅持系統(tǒng)觀念”的方法論要求

        2025-01-10 00:00:00何美子
        共產(chǎn)黨員·上 2025年1期
        關(guān)鍵詞:謀劃中國式觀念

        “堅持系統(tǒng)觀念”在全面深化改革中具有重要意義。系統(tǒng)觀念是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵方法論。堅持系統(tǒng)觀念需要注重系統(tǒng)集成,強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),并切實(shí)抓好改革舉措的協(xié)同實(shí)施。在處理改革中的重大關(guān)系時,應(yīng)正確認(rèn)識和處理各種關(guān)鍵關(guān)系,以確保改革的最大合力和系統(tǒng)效能。改革要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)和協(xié)同高效,為新時代新征程全面深化改革提供科學(xué)的思想指導(dǎo)。

        黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),將“堅持系統(tǒng)觀念”作為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一加以強(qiáng)調(diào),使“系統(tǒng)”成為進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵詞。堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),辯證施策,對新時代新征程進(jìn)一步全面深化改革具有重要的方法論意義。

        堅持系統(tǒng)觀念,注重系統(tǒng)集成,

        加強(qiáng)對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局

        系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,是馬克思主義實(shí)踐認(rèn)識論和方法論的重要范疇。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題”。黨的二十大把“必須堅持系統(tǒng)觀念”概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。堅持系統(tǒng)觀念,就是要用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,把握事物發(fā)展規(guī)律。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。越是任務(wù)艱巨,越要堅持用全面、辯證、發(fā)展的眼光去認(rèn)識問題,堅持把近期、中期、遠(yuǎn)期的目標(biāo)統(tǒng)籌起來去謀劃解決問題的思路。

        當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,我們要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)?!稕Q定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面,謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署全領(lǐng)域改革。對此,習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了“三個更加”,即更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,以此破除各種體制機(jī)制的障礙,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

        堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),

        切實(shí)抓好改革舉措的協(xié)同實(shí)施、系統(tǒng)落實(shí)

        改革要重視謀劃,更要抓好落實(shí)。改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。抓好改革的落實(shí)應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)的思維、配套的舉措、持續(xù)的行動。

        進(jìn)一步全面深化改革,要抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個牛鼻子,以重點(diǎn)突破帶動全局。系統(tǒng)觀念不是平均主義,更不是眉毛胡子一把抓,而是突出重點(diǎn)的全局推進(jìn)。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以抓重點(diǎn)來帶全盤,突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。進(jìn)一步全面深化改革,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,就是要發(fā)揮其牽一發(fā)而動全身的作用,助力其他領(lǐng)域改革的協(xié)同。

        進(jìn)一步全面深化改革,要統(tǒng)籌兼顧,注重“全面”。黨的二十屆三中全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),在部署推進(jìn)的過程中將總體目標(biāo)具象為“七個聚焦”,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、安全和黨的執(zhí)政能力,進(jìn)而制定了涵蓋國防和軍隊建設(shè)的遍布八個領(lǐng)域的具體舉措,對中國式現(xiàn)代化的全局給予全方位的部署安排。同時,這種全領(lǐng)域的系統(tǒng)推進(jìn),是有重點(diǎn)的協(xié)同推進(jìn),也是有明確定位的具體舉措。這種系統(tǒng)的觀點(diǎn),貫穿《決定》全文,體現(xiàn)為一體化建設(shè)與改革。

        進(jìn)一步全面深化改革,要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)和協(xié)同高效。改革舉措的落實(shí)要以釘釘子精神做好實(shí)施方案,制定任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序,把《決定》的大寫意轉(zhuǎn)化為工筆畫、施工圖。黨的二十屆三中全會提出的重大改革舉措共計300多項(xiàng),要在五年內(nèi)一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地向前推進(jìn),這就要求我們既要理解各項(xiàng)舉措的深刻內(nèi)涵,也要明晰各自邊界,有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力地抓好改革的落實(shí)。同時,更要明確各項(xiàng)改革的主體責(zé)任,把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

        堅持系統(tǒng)觀念,要處理好幾對重大關(guān)系,

        確保改革的最大合力、系統(tǒng)效能

        習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出:“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要講求科學(xué)方法,處理好方方面面的關(guān)系?!?/p>

        一要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)和社會的重大關(guān)系,要把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的改革更好統(tǒng)籌結(jié)合起來,促進(jìn)二者有效對接,把“經(jīng)濟(jì)”與“民生”作為“首要任務(wù)”與“重大任務(wù)”兼顧好、落實(shí)好。二要處理好政府和市場的關(guān)系,促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,堅持辯證法、兩點(diǎn)論,把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置。三要正確處理效率和公平的關(guān)系,在進(jìn)一步全面深化改革中,實(shí)現(xiàn)效率和公平的動態(tài)平衡,既要關(guān)注“如何做大蛋糕”,又要關(guān)注如何“分好蛋糕”。四要科學(xué)有效處理活力和秩序的關(guān)系,在激發(fā)活力中保持秩序,在保持秩序中激發(fā)活力,以制度建設(shè)為主線,破立并舉、先立后破,突出在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),做到改革和法治相統(tǒng)一。要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,既要“放得活”又要“管得住”,實(shí)現(xiàn)市場的“活力”與機(jī)制的“有序”有機(jī)統(tǒng)一。五要處理好發(fā)展和安全這一重大關(guān)系,要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

        (作者單位:大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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