初冬已至,寒意襲人。走進(jìn)縉云縣仙都街道田村村,卻是寒意中透著一種恬靜與從容,嶄新的機(jī)耕路在陽光下格外顯眼?!斑@里之前是條土路,坑坑洼洼的,特別是下雨天,人都不好走,更別說機(jī)器了,現(xiàn)在給修了水泥路,方便多了?!奔易√锎宕宓穆榇鬆斝χf。這是縉云縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生實事辦理成效的一個縮影。
近年來,縉云縣人大常委會把推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生實事項目規(guī)范化辦理作為基層人大踐行全過程人民民主的重要抓手,真正讓民生實事項目成為解決群眾身邊小事的有力舉措,用有限的財政資金撬動最大的民生效益。
廣開言路,讓“民聲”定民生
在縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中心城區(qū),每到早晚高峰期,車流涌動,一“位”難求,找車位成了現(xiàn)實版的“尋寶游戲”。“中心地段停車位太少”,“來往大貨車不少,卻沒有一個貨車停車場”……人代會前夕,壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表在走訪、接待過程中,收到不少來自群眾的意見。
這些問題既是群眾關(guān)注的熱點,也是城市建設(shè)的重點。在壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)二十屆人大一次會議上,解決停車難問題入選2022年民生實事項目。當(dāng)年,鎮(zhèn)政府在中心城區(qū)新增停車位200個,中山街周邊新建大貨車停車場1個,有效緩解了停車壓力。
民生實事項目要精準(zhǔn)聚焦群眾需求。在前期項目征集階段,縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大、政府雙向發(fā)力,廣泛收集群眾意見。鎮(zhèn)政府通過不同渠道平臺發(fā)布公告,向社會公開征集民生實事項目建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織本級人大代表通過實地調(diào)研、進(jìn)“站點”接待、召開座談會等方式,直聽民聲、直達(dá)民意。
由于S218省道項目建設(shè),不少外來務(wù)工人員在方溪村上寮坑自然村暫居,方溪鄉(xiāng)人大主席梅衛(wèi)新在代表座談會上強(qiáng)調(diào),“不僅要關(guān)注本地村民的聲音,外來務(wù)工人員的需求同樣要重視。”
“名單上畫了圈的,是村里年紀(jì)過了60歲的老人,要特別了解一下他們對養(yǎng)老方面的想法?!痹诖碜咴L前,東方鎮(zhèn)人大代表蔣水群提醒大家關(guān)注一下特殊群體的需求。
在2024年人代會前夕,縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大緊鑼密鼓地征集民生實事項目,組織人大代表深入村社了解各類群體的實際需求和關(guān)切點,將群眾最期盼、最迫切需要解決的問題整理成民生實事建議項目,架起政府“民生”與群眾“民聲”的橋梁。其間,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過各個渠道,共收集到民生實事項目意見建議500余條。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵,花“小錢”辦好事
如何確保入選的民生實事項目真正為群眾幸福生活“加碼”?候選項目的篩選至關(guān)重要。
民生實事項目票決前,縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“盡力而為、量力而行”的原則,由政府牽頭對征集到的建議項目進(jìn)行整理,經(jīng)過梳理匯總、初步篩選和論證,征求縣人大常委會相關(guān)專工委的意見后,再提交同級黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究審定,形成提交人代會審議票決的候選項目。
上坪村位于縉云縣胡源鄉(xiāng)東南一角,村內(nèi)有一處糧食加工站,建于上世紀(jì)80年代,因年久失修被迫關(guān)停,有不少村民提出希望保留村里的糧食加工站。人大代表積極響應(yīng)群眾訴求,建議將修復(fù)村級糧食加工站列入民生實事候選項目。對此,胡源鄉(xiāng)人大十分重視,經(jīng)過現(xiàn)場查勘、評估造價,充分考慮財力物力等要素,最終確定將其作為民生實事候選項目,并經(jīng)鄉(xiāng)人代會票決通過。2024年8月初,上坪村糧食加工站修繕工程正式動工,10月份建成投用。
從征集到把關(guān),再到審議、票決……縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不斷提升民生實事項目實施每個環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化。如人大新碧街道工委在民生實事項目篩選過程中,堅持“三不”原則,即“高大上,跳起來也摘不到”的不列入、項目資源要素和投入資金不明確的不列入、建設(shè)周期跨年度的一般不列入;舒洪鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“舒心小事”系列民生實事項目,由代表提出建議,人大主席團(tuán)篩選確定,2024年已確定實施了盤溪中學(xué)門前道路路燈加裝、舒洪鎮(zhèn)老年活動中心電扇安裝等兩個項目。
據(jù)統(tǒng)計,2024年縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共確定90項民生實事候選項目,最終經(jīng)人大代表票決產(chǎn)生民生實事項目54項。
長效監(jiān)督,對“小事”不小視
春節(jié)剛過430627b1b21d737be42ac81cbd9c1ae95e5486a0fd8d0b5557af73c3bd5c5bda,雙溪口鄉(xiāng)人大代表田錦彬就來到姓潘村,沿著設(shè)計圖上的博士研學(xué)路線,實地查看博士墻、狀元門等節(jié)點建設(shè)情況。
“博士文化打造是雙溪口鄉(xiāng)年初票決通過的民生實事項目之一,大家都期待著今年3月的杏花節(jié)上能亮亮相。”田錦彬樂呵呵地說。
為了讓民生實事辦出惠民成效,縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大把民生實事項目實施列為年度重點監(jiān)督任務(wù),通過視察調(diào)研、聽取審議相關(guān)工作報告等方式加強(qiáng)全過程監(jiān)督,用“監(jiān)督力度”呵護(hù)“民生溫度”。
東渡鎮(zhèn)人大將本年度票決出的3件民生實事項目,由3個代表小組一對一開展跟蹤監(jiān)督,隨時查看發(fā)現(xiàn)問題,起到“代表就地問診”的作用。七里鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé),抓好抓實新都村自來水改造項目,并以人大代表身份參與民生實事項目視察等活動中來,協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中遇到的問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情?!奥窡粞b了要看會不會亮”“風(fēng)扇裝了要看有沒有人用”“該修的路要抓緊修,不能拖拖拉拉影響群眾出行”……對于選定的民生實事項目,不論事大事小,都有人大代表專人專督。
年初人代會票決產(chǎn)生民生實事項目,年中人代會聽取民生實事項目辦理情況,次年人代會組織人大代表對上一年度民生實事項目實施情況進(jìn)行滿意度測評……三次會議環(huán)環(huán)相扣,確保人大監(jiān)督全程“在線”。
五云街道實施老年活動場所改造提升項目為村內(nèi)老人提供了休閑去處;石筧鄉(xiāng)蓮花村停車場項目綜合利用李家莊自然村“閑置地塊”,有效解決了節(jié)假日期間村民停車難、道路擁堵問題……
一件件民生實事,穩(wěn)穩(wěn)托起群眾生活幸福感。自2021年換屆以來,縉云縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共辦結(jié)民生實事項目110個,涵蓋基層醫(yī)療、交通、教育等多個領(lǐng)域,用民生“小切口”展現(xiàn)了人大“大作為”,讓“民生愿景”成為“幸福實景”。