從赤城煙霞到石梁飛瀑,從始豐溪畔到蓮花梯田,這里有著一溪兩岸的絕美風(fēng)光,有著古城古寺古道的深厚底蘊(yùn)。青山、碧水、山林、飛瀑勾勒出“只此青綠”的山水畫,展開(kāi)了一幅現(xiàn)實(shí)版的“千里江山圖”。
如何把美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)與美好生活詩(shī)意相連,不斷勾勒出和合之城的美好圖景?天臺(tái)縣人大重點(diǎn)答好三道題。
如何找準(zhǔn)定位?
“把準(zhǔn)人大監(jiān)督助推的角色定位,以合理、易操作、科學(xué)的方式構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)人大監(jiān)督指標(biāo)體系,才能讓人大監(jiān)督針對(duì)性更強(qiáng)、重點(diǎn)更突出、成效更明顯?!碧炫_(tái)縣人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任周尚飛說(shuō)。
實(shí)際上,從原來(lái)生態(tài)環(huán)境報(bào)告制度到新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度是全方位的提升,但從提升前的監(jiān)督實(shí)際情況來(lái)看,存在缺乏日常監(jiān)督、缺少規(guī)范性文件的指導(dǎo)、無(wú)法量化評(píng)價(jià)政府工作情況等方面的不足。
“生態(tài)文明的重點(diǎn)領(lǐng)域不僅涵蓋了生態(tài)環(huán)境,還有生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等方面內(nèi)容。所以我們?cè)谥笜?biāo)體系設(shè)計(jì)中,梳理形成六大領(lǐng)域六個(gè)層次30項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),增加自評(píng)結(jié)果、原因分析和整改措施三項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,其中大部分指標(biāo)都被省人大的指標(biāo)體系所吸納?!敝苌酗w介紹道。結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和浙江先行先試的特點(diǎn)制定的指標(biāo)體系,持續(xù)加大對(duì)審議意見(jiàn)整改情況的跟蹤監(jiān)督力度,確定了人大監(jiān)督助力的方向,從而更好推動(dòng)政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、整改問(wèn)題。
推動(dòng)問(wèn)題解決,仍需制度保障。在天臺(tái)白鶴鎮(zhèn),先行做好了生態(tài)文明建設(shè)“回頭看”制度。上三高速途經(jīng)五個(gè)縣市,這也是天臺(tái)的“第一條”高速公路。然而,這條高速公路在給天臺(tái)縣帶來(lái)便利的同時(shí),也一直困擾著沿線不少的家庭。“上三高速沿線噪聲擾民”問(wèn)題早早就已提交了議案,但因相關(guān)責(zé)任單位為省級(jí),溝通途徑不順暢,加上代表未細(xì)致澄清事項(xiàng),這份議案如同石投水中,沒(méi)了聲響。
天臺(tái)縣人大堅(jiān)持效果導(dǎo)向,制定出臺(tái)了《天臺(tái)縣人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督議題審議意見(jiàn)落實(shí)“三環(huán)九步”工作法》,通過(guò)“回頭看”逐步梳理往年生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)議案建議,集中聽(tīng)取重點(diǎn)生態(tài)文明推進(jìn)不力的相關(guān)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告,再一次讓“上三高速沿線噪聲擾民”問(wèn)題激起了“浪花”??h政府保持高度重視,成立工作專班推進(jìn),全面摸排涉及天臺(tái)縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沿線噪聲治理實(shí)施長(zhǎng)度和范圍,完成了白鶴段兩側(cè)綠化補(bǔ)植和隔音墻修筑。既治好了群眾的“心病”,又擦亮了生態(tài)文明的“底色”。
如何探索推進(jìn)?
“天臺(tái)山脈之東麓,有座神奇的靈山,十里蓮峰重疊,蒼翠青郁幽深,林深而四時(shí)花香,泉密而水草豐美,后人稱之為寶華山??墒恰迸_(tái)州市第六屆人大代表釋果寧侃侃而談,而他擔(dān)憂的卻是寶華寺的重建事項(xiàng)。
僅僅憑借一鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)、一村的單獨(dú)推進(jìn),寶華寺的翻修工程前期進(jìn)展并不順利。在被省人大正式確定為生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)單位后,如何高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作是擺在面前的一道亟需破解的難題。
值得關(guān)注的是,天臺(tái)縣以堅(jiān)持“一把手”抓“一號(hào)工程”的決心和擔(dān)當(dāng),建立專班推進(jìn)機(jī)制,縣鄉(xiāng)人大、“一府一委兩院”和相關(guān)部門擰成一股繩、聚起一股力,切實(shí)形成“集中攻關(guān)、合力推進(jìn)”的良好局面。
通過(guò)專班專人跟進(jìn)深挖天臺(tái)山和合文化與生態(tài)文化的重要結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)天臺(tái)寶華禪寺重建不砍“一樹一木”的奇跡,寶華山順利落地集康養(yǎng)、觀光、度假、研學(xué)于一體的禪修康養(yǎng)綜合性基地,讓“有一種生活叫天臺(tái)”的標(biāo)語(yǔ)打動(dòng)人心,寶華山的傳統(tǒng)文化在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中形成亮麗的風(fēng)景線。
如何結(jié)合發(fā)展?
“在謀劃區(qū)域建設(shè)時(shí)候,要結(jié)合特色定位和發(fā)展基礎(chǔ),真正將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)?!笨h人大代表陳達(dá)滿說(shuō)。
通過(guò)大興調(diào)研之風(fēng),天臺(tái)縣人大連續(xù)多年對(duì)生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展調(diào)研,收集代表、群眾意見(jiàn)1560多條,轉(zhuǎn)化為常委會(huì)審議意見(jiàn)68條,轉(zhuǎn)化為代表建議56條。
讓古戲臺(tái)上唱新“戲”,赭溪老街煥新生。眼下景城融合、生機(jī)無(wú)限的畫面,早在幾年前卻曾波折不斷,一度面臨“難產(chǎn)”。
赭溪老街,位于有著1800多年歷史的天臺(tái)古城中,唐宋時(shí)期就是興盛的商業(yè)街區(qū),至明清時(shí)更是繁榮不衰。但留在老天臺(tái)人記憶中的卻是建筑雜亂、街巷逼仄、人車混行等問(wèn)題。這些問(wèn)題一直同樣困擾著陳達(dá)滿?!棒飨翘炫_(tái)的母親河之一,哪有兒女拋下母親不管不顧的?無(wú)論城市怎樣向前發(fā)展,城芯永遠(yuǎn)是故事的起點(diǎn),對(duì)見(jiàn)證一座城市的繁榮興起,有著不可替代的作用?!?/p>
為積極回應(yīng)城區(qū)居民對(duì)赭溪治理的強(qiáng)烈呼聲,天臺(tái)縣人大和代表們連續(xù)8年跟蹤監(jiān)督推動(dòng),一方面通過(guò)監(jiān)督規(guī)劃調(diào)整保持原有生態(tài)環(huán)境自然資源,另一方面監(jiān)督“現(xiàn)代”建筑積極融入生態(tài)文化歷史建筑中,要求縣政府按照“原真?zhèn)鞒小钡睦砟睿浞掷脜^(qū)塊的生態(tài)環(huán)境自然資源,將赭溪區(qū)塊改造提升整合了天臺(tái)佛宗道源、和合文化、唐詩(shī)之路等文化底蘊(yùn)。其中不僅整理和延續(xù)古城街巷肌理,挖掘和提煉天臺(tái)古民居特色,更是保護(hù)與恢復(fù)城市歷史舊憶。
“化繭成蝶”的赭溪老街,自2024年元旦開(kāi)街以來(lái),累計(jì)游客數(shù)超1000萬(wàn),成為天臺(tái)新“夜”態(tài),將生態(tài)文明融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向更高層級(jí)邁出了關(guān)鍵的一步,成為臺(tái)州又一生態(tài)文明建設(shè)成果IP的重要展示窗口。