2024年是新中國成立75周年，人民代表大會制度建立70周年，全省人大代表工作在省人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會及其代表工作機構(gòu)的共同努力下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話和趙樂際委員長在浙江調(diào)研時的重要講話精神，認真貫徹落實省委人大工作會議精神，緊扣大事喜事要事，扎實進取、守正創(chuàng)新，進一步加強代表工作能力建設(shè)，更好支持、規(guī)范和保證代表依法履職發(fā)揮作用，展現(xiàn)出“六個新”工作成效。

“四建設(shè)兩提高”

工作體系化有新突破

5月，省人大常委會召開新世紀以來全省首次省市縣三級人大代表工作座談會，部署“四建設(shè)兩提高”代表工作體系，會后制定出臺《關(guān)于深入實施“四建設(shè)兩提高”推進新征程人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。此后，全省大力推進“兩碼、雙聯(lián)、團組、站點”四項建設(shè)，促進代表作用發(fā)揮和服務(wù)保障水平提升。

杭州制定配套實施意見，提出“三全”“五高”22條具體措施高質(zhì)量推進人大代表工作；溫州全面提升閉會期間代表履職活動組織化程度，推廣實施專業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等靈活編組方式，強化代表中心組、小組組長的組織召集作用，探索代表跨原選舉單位視察、調(diào)研活動；嘉興健全“三跨五式”攻堅機制，迭代升級代表“三師”團隊特色做法，“頭雁”代表揭榜主題活動難點內(nèi)容，探索代表小組聯(lián)組、上下級代表小組聯(lián)動、跨區(qū)域代表小組等組織形式，全市組建起38支“三跨”攻堅團；金華全方位推行代表分類管理，優(yōu)化代表“專業(yè)名片”，細化代表組織屬性顆粒度，探索代表分類編組、分類管理、分類培訓(xùn)、分類聯(lián)系、分類活動機制，促進人大代表專業(yè)優(yōu)勢有效發(fā)揮、人大常委會專業(yè)監(jiān)督質(zhì)量穩(wěn)步提升。

“法規(guī)性決定+指導(dǎo)意見”

工作法制化、規(guī)范化有新提升

制定出臺《關(guān)于深化全過程人民民主人大基層實踐的決定》。圍繞深化全過程人民民主人大基層實踐主題開展調(diào)研，總結(jié)提煉基層實踐創(chuàng)新，從是什么、干什么、怎么干“三問”出發(fā)，系4f936b6541b6d77944c9c0774ea7c162統(tǒng)梳理公民、代表、基層人大民主權(quán)利思維導(dǎo)圖，高質(zhì)量完成重點課題《關(guān)于深化全過程人民民主基層實踐 更好保障人民當(dāng)家作主的研究與思考》。同步推進形成制度成果，制定出臺《關(guān)于深化全過程人民民主人大基層實踐的決定》，為充分發(fā)揮人大發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用、深入推進全過程人民民主基層實踐、規(guī)范保障公民四權(quán)做法機制、推動代表更好履行職責(zé)奠定堅實基礎(chǔ)。

依法依規(guī)做好常委會人事任免工作。提高政治站位，堅持依法辦事，認真落實任前法律知識考試等制度，改進任命書頒發(fā)和憲法宣誓等流程，做精做細各環(huán)節(jié)工作。湖州等地深化干部任后監(jiān)督，專門設(shè)置“專委會初審、主任會議集體審核、常委會會議審議和口頭述職干部民主測評、會后點對點反饋測評結(jié)果及審議意見”等四個環(huán)節(jié)，再造述職工作流程，并向市委報告述職測評工作開展情況和測評結(jié)果。麗水制定實施《政府工作部門負責(zé)人履職工作評議方案》，促進評議對象提升依法行政意識和能力，更好地履行崗位職責(zé)。

推動代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的落地落實，加強績效評價指標(biāo)運用。衢州開展聯(lián)絡(luò)站工作條例執(zhí)法檢查和基層單元專項督查，對照條例逐條檢查33個代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運行情況，執(zhí)法檢查報告梳理四大類13項問題，清單式限時整改，于10月底全部整改到位。舟山對標(biāo)代表聯(lián)絡(luò)站績效評價指標(biāo)，要求全市各基層單元每季度開展自評，查找不足、改進工作，基層單元工作質(zhì)效有效提升。臺州持續(xù)迭代升級基層單元線上系統(tǒng)，抓好民情民意“六辦”機制貫徹落實，相關(guān)經(jīng)驗得到推廣借鑒。

繼續(xù)做好代表全生命周期服務(wù)管理，制定出臺《浙江省人民代表大會代表網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定（試行）》。

組織好代表主題活動

服務(wù)中心大局有新抓手

緊扣省委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話“4+1”要求、打造“三支隊伍”決策部署，開展全省各級人大代表雙崗建功持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實主題活動，發(fā)揮“四張清單”作用，引導(dǎo)全省各級人大謀劃工作清單11887項，發(fā)動代表查找問題、形成問題清單9857項，形成代表建議清單6872項、成果清單403項，體系化推動各級人大代表更好參與中心工作。

深入貫徹省委統(tǒng)籌推進三個“一號工程”決策部署，組織開展代表當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳員、體驗員工作，落實代表“帶著課題去、帶著問題去，帶著民意回、帶著建議回”履職要求，參與代表87926人次，開展相關(guān)活動5401次，反映情況和問題20736個，提交黨委政府作決策參考，有效激發(fā)代表在閉會期間的履職效能。

寧波組織“8+4”經(jīng)濟政策監(jiān)測監(jiān)督專題會議，由人大代表在專題會議上采取“交流發(fā)言+現(xiàn)場詢問”的形式推動政策落地見效。紹興由市委和市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)宣講黨的二十屆三中全會精神和《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展條例》，保障61名在浙全國人大代表以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展集中視察活動。

全省各級人大代表助力中心大局的工作成效，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，主題活動中收集匯總的由代表意見建議提交的兩篇報告《代表眼中的營商環(huán)境》《人大代表對“浙江三問”的初步回答》，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

5張省級名片+67項市縣經(jīng)驗

工作品牌有新拓展

持續(xù)推進基層單元規(guī)范化建設(shè)，全面推廣使用“代表活動碼”，加快平臺聯(lián)通、數(shù)據(jù)貫通，全年推進代表進站接待58萬人次，立法監(jiān)督項目進站征求意見422項，組織“一府一委兩院”進站協(xié)商活動3萬余次，收集處理民情民意82萬條，進一步提升代表聯(lián)絡(luò)站“聯(lián)商督促智”五大功能，為民主民意表達提供支撐保障。我省關(guān)于基層單元建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，在全國人大相關(guān)會議上都作了交流發(fā)言。

持續(xù)擦亮民生實事項目人大代表票決制工作品牌，組織全省各級代表積極參與2025年省政府為民辦實事項目征集工作，共提交建議6269條，比去年增加2257條，并且質(zhì)量大幅度提升，有關(guān)情況的報告得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表工作領(lǐng)域新經(jīng)驗新做法的交流推廣，一年來陳金彪副主任對各地代表工作作出指示批示122次，暨軍民副主任作出批示145次。省人大常委會代表工委及時將各地好做法在浙政釘和微信工作群發(fā)布，促進線上線下聯(lián)合推廣，推動各級人大代表工委互學(xué)互促、共同提升工作能力。

省人大常委會代表工委結(jié)合慶祝人大成立70周年契機，梳理總結(jié)代表工作70年實踐規(guī)律，提煉出“四建設(shè)兩提高”代表工作體系、“雙崗建功”代表主題活動、人大踐行全過程人民民主基層單元、基層人大“四主八好”規(guī)范化建設(shè)、民生實事項目人大代表票決制等省級層面5張工作品牌和市縣層面67項工作經(jīng)驗。杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山、臺州、麗水等30多項經(jīng)驗做法在全國人大《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》上刊登。

“提好”“辦好”

議案建議工作有新加強

保障在浙全國人大代表高質(zhì)量提出代表團建議8件，爭取到國家層面對我省改革發(fā)展的有力支持。

做好省人大代表議案建議辦理工作，省十四屆人大二次會議期間，協(xié)助代表提出高質(zhì)量議案26件、建議955件。大會期間代表提出的建議均按期辦理并答復(fù)代表，其中所提問題已經(jīng)解決或者所提意見已經(jīng)采納、部分采納的（A類）共807件，占84.5%，代表反饋總體滿意。

強化代表建議的重點督辦工作，有助于積極回應(yīng)代表關(guān)切、推動解決實際問題。

引導(dǎo)代表處理好“5天履職”和“360天履職”的關(guān)系，共提出閉會期間建議59件。

此外，抓好修訂后代表建議辦理規(guī)定的貫徹落實，省里出臺配套文件，提出明確要求，進一步提升代表建議工作的規(guī)范化、程序化、數(shù)字化水平。衢州完善建議處理辦法，制定工作流程圖，將辦理過程細化為接受任務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、推進實施、落實反饋四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都明確工作任務(wù)、工作時限、工作程序和工作標(biāo)準，實現(xiàn)建議辦理的標(biāo)準化、規(guī)范化，同時迭代升級建議辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)辦理工作全流程管控，代表評價的指標(biāo)體系更加完善。

“六個60”

代表風(fēng)采有新展示

制定《關(guān)于2024年代表工作宣傳報道的方案》，確定實施“六個60”代表風(fēng)采宣傳工作舉措。省人大常委會代表工委會同研究室，聯(lián)合各設(shè)區(qū)的市人大代表工委，與省級主流媒體協(xié)同配合，開辟代表風(fēng)采專欄，對全省各級人大代表中履職好、主體作用發(fā)揮好、雙崗建功好的代表進行專題宣傳報道。圍繞代表履職風(fēng)采、參與主題活動、代表聯(lián)絡(luò)站故事、為民代言故事、代表工作示例、基層民主實踐等六個方面，《浙江人大》雜志社在微信公眾號上每天推送1篇報道，在省人代會、全國人代會、全省人大代表工作座談會、慶祝浙江人大成立70周年大會期間等一系列重要時間節(jié)點，確定主題集中宣傳，同頻同步，營造熱烈氛圍。截至12月底，共發(fā)布推文350多篇，全網(wǎng)總瀏覽量達8000萬+。我省代表風(fēng)采宣傳工作獲全國人大常委會代表工委和宣傳部門批示肯定，有關(guān)做法吸收采納到代表法修改中。