今年以來(lái)，省人大常委會(huì)聚焦省委重大決策部署、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，完善決定權(quán)行使機(jī)制，發(fā)揮“短平快”作用，適時(shí)作出決定決議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，更好助推我省奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。

做強(qiáng)金融“引擎”

2024年7月26日，浙江省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障金融強(qiáng)省建設(shè)的決定》。

決定的出臺(tái)，是深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述和考察浙江重要講話精神，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，努力譜寫金融強(qiáng)國(guó)“浙江篇章”的必然要求和重要舉措。

決定主要涵蓋以下幾方面的內(nèi)容。

關(guān)于以“三個(gè)堅(jiān)持”促進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，決定規(guī)定，堅(jiān)持金融工作的政治性，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，確保金融工作的正確方向。堅(jiān)持金融工作的人民性，切實(shí)把以人民為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)在金融強(qiáng)省建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾高品質(zhì)生活互促互進(jìn)。堅(jiān)持在省域現(xiàn)代化先行的方位上促進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，高水平建設(shè)金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運(yùn)行安全區(qū)。

關(guān)于聚焦打造金融改革先行區(qū)，決定規(guī)定，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高效能集成改革強(qiáng)化高水平金融供給，做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇大文章”，探索開放金融、海洋金融和民間金融。

關(guān)于聚焦打造金融發(fā)展繁榮區(qū)，決定規(guī)定，建立和完善多類型差異化的金融機(jī)構(gòu)體系，健全多層次有活力的區(qū)域金融市場(chǎng)體系，提升金融綜合服務(wù)能力，推動(dòng)“資金—資本—資產(chǎn)”高效暢通。

關(guān)于聚焦打造金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)，決定規(guī)定，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強(qiáng)金融領(lǐng)域“三支隊(duì)伍”，打造中國(guó)特色金融文化浙江樣板，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)國(guó)際一流金融生態(tài)環(huán)境。

關(guān)于聚焦打造金融運(yùn)行安全區(qū)，決定規(guī)定，全面筑牢監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置兩道堤壩，構(gòu)建高效協(xié)同的地方金融監(jiān)管和治理體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

關(guān)于強(qiáng)化金融強(qiáng)省建設(shè)的組織實(shí)施，決定規(guī)定，注重從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給、執(zhí)法監(jiān)管等方面，完善工作制度機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

關(guān)于強(qiáng)化金融強(qiáng)省建設(shè)的法治保障，決定規(guī)定，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院等應(yīng)當(dāng)立足自身職責(zé)，保障金融強(qiáng)省建設(shè)在法治軌道上運(yùn)行，匯聚各方力量，形成全社會(huì)支持推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)的良好格局。

（聶炎炎）

夯實(shí)民主之基

2024年9月，省人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于深化全過(guò)程人民民主人大基層實(shí)踐的決定。這是貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的實(shí)際行動(dòng)，更是深入推進(jìn)浙江省全過(guò)程人民民主人大基層實(shí)踐、筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行民主基石的現(xiàn)實(shí)需要。

“改進(jìn)選民登記工作，為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件”，“搭建全天候全方位民意表達(dá)平臺(tái)”，決定里的字字句句，將基層人大的鮮活實(shí)踐予以固化，充分彰顯中國(guó)式民主的優(yōu)越性。

要保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。

比如，在保障公民知情權(quán)方面，決定明確“拓寬公民知情渠道”，健全人大信息公開制度，推動(dòng)“一府一委兩院”依法公開信息；在保障公民參與權(quán)方面，決定明確“擴(kuò)大公民有序參與”，依法抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉，健全立法工作征求意見和反饋機(jī)制，完善基層人大協(xié)商邀請(qǐng)公民參與機(jī)制；在保障公民表達(dá)權(quán)方面，決定明確“暢通公民意見表達(dá)”，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，改進(jìn)人大信訪事項(xiàng)辦理工作；在保障公民監(jiān)督權(quán)方面，決定提出擴(kuò)大公民對(duì)監(jiān)督工作的參與，拓展公民民主監(jiān)督新空間，依法保護(hù)公民行政訴訟權(quán)利；等等。

“深入實(shí)施代表主題活動(dòng)工作、問(wèn)題、建議、成果‘四張清單’機(jī)制，完善代表‘帶著課題去、帶著問(wèn)題去，帶著民意回、帶著建議回’履職機(jī)制”，這一做法被寫進(jìn)了決定中。這將進(jìn)一步推動(dòng)代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域雙崗建功，提升閉會(huì)期間代表履職績(jī)效。

近兩年，省人大常委會(huì)推動(dòng)全省五級(jí)8.7萬(wàn)名代表全員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站“亮身份”，國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站會(huì)商聽取意見漸成常態(tài)，引導(dǎo)代表提出閉會(huì)期間建議7063個(gè)。全省各級(jí)人大代表發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)把群眾的“真情實(shí)感”變?yōu)榇淼摹罢嬷埔姟?，轉(zhuǎn)化為國(guó)家機(jī)關(guān)的“真抓實(shí)干”。

“民情直通車”“代表督事”“人民聽證”“向人民報(bào)告”……翻開決定，一張張基層人大工作“金名片”熠熠生輝。

經(jīng)過(guò)調(diào)研、修改、論證，決定就“豐富發(fā)展基層民主實(shí)踐”，提出“完善各級(jí)人大踐行全過(guò)程人民民主的制度體系”“深化人大踐行全過(guò)程人民民主基層單元建設(shè)”“加強(qiáng)街道居民議事組織建設(shè)”等要求。

決定對(duì)“推進(jìn)數(shù)智賦能”作出要求，明確要系統(tǒng)集成各級(jí)人大數(shù)字化建設(shè)成果，加快推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)融合，貫通各種應(yīng)用場(chǎng)景。

（孫心悅）

奏響勞動(dòng)強(qiáng)音

2024年9月27日，浙江省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于大力弘揚(yáng)勞模精神勞動(dòng)精神工匠精神 為中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行提供精神動(dòng)力的決定》，并于公布之日起正式施行。

決定完善了勞模關(guān)心激勵(lì)機(jī)制。要求各級(jí)總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門完善勞動(dòng)模范激勵(lì)政策，建立健全勞動(dòng)模范關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極搭建平臺(tái)載體。此外，決定重視發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用。規(guī)定各級(jí)勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)提升政治素質(zhì)，強(qiáng)化行業(yè)示范和榜樣引領(lǐng)，讓廣大勞動(dòng)者學(xué)有榜樣、行有楷模、趕有標(biāo)桿。

決定深入貫徹勞動(dòng)育人、實(shí)踐育人的教育方針，要求縣級(jí)以上人民政府積極探索具有先行示范作用和浙江辨識(shí)度的大中小學(xué)勞動(dòng)教育模式，普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，家庭要發(fā)揮好基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立熱愛勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的勞動(dòng)觀，讓學(xué)生逐漸成為校園勞動(dòng)的重要主體，養(yǎng)成從小愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。

決定強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)和先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)群眾勤學(xué)苦練、不斷提升技術(shù)能力和專業(yè)能力，以賽促產(chǎn)、以賽增能、以賽提質(zhì)、以賽強(qiáng)技。

決定鼓勵(lì)青少年學(xué)生和廣大勞動(dòng)群眾，深入城鄉(xiāng)社區(qū)和公共場(chǎng)所參加志愿服務(wù)或者公益勞動(dòng)；結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日開展勞動(dòng)主題教育活動(dòng)，廣泛開展義務(wù)勞動(dòng)，為青少年學(xué)生和志愿者豐富生活體驗(yàn)、傳遞愛心、傳播文明提供了平臺(tái)。

決定充分貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記的重要論述精神，提出要加大工匠人才培育遴選力度。決定要求縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門因地制宜研究制定本地本行業(yè)工匠培育方案，建立健全各類工匠人才的遴選表彰機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地方設(shè)立工匠日，開展工匠月活動(dòng)。

決定的第五部分對(duì)營(yíng)造弘揚(yáng)“三個(gè)精神”的良好氛圍提出了共性要求，從提升經(jīng)濟(jì)待遇、提高社會(huì)待遇、維護(hù)合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)宣傳教育、重視數(shù)字賦能、加強(qiáng)人大履職等七個(gè)方面作出具體規(guī)定，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的良好氛圍。

（何史思）

弘揚(yáng)企業(yè)家精神

2024年11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神 進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》，意味著浙江再次出臺(tái)“護(hù)企令”，給企業(yè)家群體吃下“定心丸”。

從出臺(tái)的決定內(nèi)容來(lái)看，這份決定呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。

一是注重體現(xiàn)新使命新要求。決定深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)決策部署，強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

二是注重體現(xiàn)浙江辨識(shí)度。決定總結(jié)提煉近年來(lái)我省行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)調(diào)要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大企業(yè)家把思想和行動(dòng)聚焦到“一個(gè)首要任務(wù)、三個(gè)主攻方向、兩個(gè)根本”上來(lái)，迭代優(yōu)PS744E8YqKa9++/CZArXVA==化具有浙江特色的路徑、抓手和舉措，實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”等特色舉措。

三是注重回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切。決定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)家關(guān)心的權(quán)益保護(hù)、輿情處置、政商交往、信用修復(fù)、企業(yè)傳承等熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)需求都作了明確回應(yīng)。

決定共八部分二十七條。第一部分闡述了大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要意義和總體要求，第二至第七部分分別從充分尊重企業(yè)家、依法保護(hù)企業(yè)家、有效激勵(lì)企業(yè)家、關(guān)愛包容企業(yè)家、大力培養(yǎng)企業(yè)家、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)家等六個(gè)方面作出具體規(guī)定，第八部分是全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

值得注意的是，決定在很多處體現(xiàn)了“浙江味”。例如，決定第1條和第2條就開宗明義指出弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要意義和指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)于忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章具有十分重要的意義。明確要求傳承發(fā)展“四千精神”和新時(shí)代浙商精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力營(yíng)造尊商、親商、安商的濃厚氛圍，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大企業(yè)家愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)，合力推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，爭(zhēng)做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。再如，第17條提出建立健全企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動(dòng)年輕一代企業(yè)家政治事業(yè)責(zé)任文化傳承；第18條提出引導(dǎo)企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

（徐 森 厲亞敏）