好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，能夠最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)微觀主體活力。

近年來，成都市新津區(qū)立足擦亮“中國民營經(jīng)濟(jì)搖籃”品牌，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為牽引，探索建立“服務(wù)增效”攻堅(jiān)機(jī)制、“梯度服務(wù)”企業(yè)機(jī)制、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)制，著力構(gòu)建讓企業(yè)和企業(yè)家可感、可視、可及的優(yōu)良營商環(huán)境，其做法獲評(píng)四川省營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

精準(zhǔn)畫像

開啟服務(wù)新模式

“新津區(qū)的工業(yè)主要聚焦在綠色食品、新能源、軌道交通三個(gè)板塊。”新津區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者。由于企業(yè)數(shù)量多、類型不一，往年總有許多企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣呃聿磺?，?dǎo)致“一團(tuán)亂麻”，因而出現(xiàn)政策“不易找、申報(bào)難、兌付慢”等痛點(diǎn)問題并逐漸演化成普遍現(xiàn)象。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，新津區(qū)通過建立完善政策、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，搭建惠企政策智慧服務(wù)平臺(tái)，重構(gòu)惠企政策申兌流程，實(shí)現(xiàn)了從線下“企業(yè)找政策”到線上“政策找企業(yè)”的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

“首要是構(gòu)建政策畫像。”該負(fù)責(zé)人說，新津區(qū)系統(tǒng)地梳理了區(qū)本級(jí)惠企政策，按照政策支持標(biāo)準(zhǔn)、享受條件、申兌方式等進(jìn)行顆粒化拆解、歸類貼標(biāo)簽，形成政策畫像，同步對(duì)相關(guān)政策表述進(jìn)行圖文解釋，方便企業(yè)查詢、“讀懂”政策。

“其次是形成企業(yè)精準(zhǔn)畫像，這個(gè)工作量對(duì)我們來說非常大?！痹摴ぷ魅藛T回憶說。當(dāng)?shù)赝ㄟ^上級(jí)數(shù)據(jù)回流、部門上傳和補(bǔ)充采集等方式，建立起了全區(qū)4.5萬戶經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)庫，收集匯聚企業(yè)信用評(píng)價(jià)、許可資質(zhì)、經(jīng)營指標(biāo)、法人信息等基礎(chǔ)信息，并結(jié)合國家、地方標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)簽，形成了法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，對(duì)新津“四上”企業(yè)名單和過去幾年來享受過惠企政策的企業(yè)名單進(jìn)行融合排重，形成重點(diǎn)企業(yè)名單，收集創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“四上”企業(yè)、A級(jí)納稅人等78個(gè)標(biāo)簽，最終形成了企業(yè)精準(zhǔn)畫像。

“最后就是推動(dòng)兩者智能匹配了?！痹撠?fù)責(zé)人繼續(xù)介紹，這一步相對(duì)輕松，將“政策畫像”和“企業(yè)畫像”數(shù)據(jù)都統(tǒng)一納入“智慧新津”數(shù)據(jù)中臺(tái)統(tǒng)一管理，再根據(jù)雙方畫像信息進(jìn)行智能匹配，將匹配結(jié)果自動(dòng)推送至企業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)“企業(yè)零跑路、政策精準(zhǔn)享”。

直達(dá)快享

企業(yè)受益好評(píng)不斷

新津區(qū)以務(wù)實(shí)管用、便捷高效為原則，同步開發(fā)移動(dòng)端和PC端，創(chuàng)新推出10余項(xiàng)便利功能，全方位服務(wù)企業(yè)，受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一致好評(píng)。

位于新津區(qū)工業(yè)園A區(qū)的四川革震科技有限公司（下簡(jiǎn)稱革震公司）是一家集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、安裝、更換和售后服務(wù)為一體，致力于研究建筑減隔震技術(shù)及橋梁構(gòu)件的企業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于學(xué)校、醫(yī)院、博物館、應(yīng)急指揮中心、公路橋梁、新建住宅、老舊建筑加固等抗震領(lǐng)域。記者在該企業(yè)生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)看到，各種類型的阻尼器、建筑隔震支座、抗拉拔裝置等產(chǎn)品正被工人們有條不紊地操作著機(jī)器生產(chǎn)出來。

火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景折射出企業(yè)出眾的生產(chǎn)效益，從2021年正式在新津區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營到2024年底，革震公司每年的營收以20%—30%的速度攀升，且這一上升勢(shì)頭還在繼續(xù)。

“我的一大感受就是很快、很便捷。”革震公司副總經(jīng)理王利麗說。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，企業(yè)要申報(bào)辦理的項(xiàng)目就越來越多，這在以前就會(huì)有一系列的繁瑣程序，但是自從新津推出“免申即享”后，不用企業(yè)操心就能辦理好。

革震公司在2023年成功申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)新津區(qū)的政策可享20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。王利麗以此為例向記者說明，這在過去就需要企業(yè)先吃透政策，在資料表上填寫好基礎(chǔ)信息去申報(bào)，將認(rèn)定的文件證書上傳之后等待審核，審核通過，政府部門進(jìn)一步上會(huì)討論，通過之后才會(huì)撥付款項(xiàng)。

“這個(gè)周期很漫長，特別是前期提交的資料沒錯(cuò)還好，如果有疏漏被返回要求修改后重新上傳申報(bào)，耗時(shí)就更久了?！蓖趵愓f，不僅是時(shí)間問題和程序繁復(fù)，還要耗費(fèi)大量的精力去研究?！艾F(xiàn)在，不用我們做任何的申報(bào)，企業(yè)的名單就直接通過科技手段傳到數(shù)據(jù)庫里了，通過‘免申即享’平臺(tái)就能把獎(jiǎng)勵(lì)的錢撥付到企業(yè)了?！?/p>

除了“免申即享”，王利麗還對(duì)“易申快享”贊不絕口。以前，企業(yè)申報(bào)每年只有兩次集中申報(bào)，一旦錯(cuò)過就要等到下一個(gè)周期，現(xiàn)在是全周期隨時(shí)都可申報(bào)，企業(yè)達(dá)到條件符合項(xiàng)目規(guī)定，隨時(shí)可以申報(bào)，5個(gè)工作日后就能出審核結(jié)果。

無獨(dú)有偶，距離革震公司不遠(yuǎn)的成都濟(jì)通路橋科技有限公司作為新津區(qū)的老牌企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的不斷改善與優(yōu)化深有體會(huì)。在該公司生產(chǎn)廠房入口右側(cè)是一整面榮譽(yù)證書陳列墻，彰顯著企業(yè)這些年所取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)。自2016年成立以來，該公司的年收入從最開始的兩、三千萬元到如今的兩個(gè)多億，一直保持著高速發(fā)展，并入選四川省瞪羚企業(yè)。

與革震公司主要經(jīng)營建筑房屋的減隔震產(chǎn)品不同，濟(jì)通公司的業(yè)務(wù)范圍主要集中在橋梁支座、橋梁伸縮裝置等。濟(jì)通公司總經(jīng)辦主任張金良告訴記者，“新津的營商環(huán)境確實(shí)不錯(cuò)，利企政策很多，企業(yè)得到的實(shí)惠也很多?！?/p>

他特別提到，新津正在上線的五部門聯(lián)合審查的一站式模式，讓企業(yè)從疲于應(yīng)付不同部門的檢查中抽離出來，把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營中。

“五部門包括環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等方面的部門，現(xiàn)在剛剛開始?！毙陆騾^(qū)發(fā)展改革局工作人員補(bǔ)充解釋，這也是應(yīng)企業(yè)訴求而采取的新舉措。

“事事有回應(yīng)”也是新津區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，記者走訪到的企業(yè)都對(duì)這一點(diǎn)表示非常滿意。除了數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)，當(dāng)?shù)卣€通過面對(duì)面交流的方式，精準(zhǔn)解決企業(yè)的各類難題。為此，新津區(qū)積極搭建多層次政商溝通平臺(tái)，創(chuàng)新推出蓉易見·政商懇談會(huì)、蓉易見·津商茶敘、周三企業(yè)服務(wù)日，以及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等系列舉措。

在高效率機(jī)制保障下，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境讓新津區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力勃發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新津區(qū)2024年上半年實(shí)現(xiàn)GDP同比增長5.9%，位列成都市第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，位列成都市第三。2024年４月９日推行“政策找企業(yè)”新模式，到9月初已累計(jì)兌現(xiàn)9900余萬元，惠及企業(yè)300余家。