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        現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)背景下都市型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與應(yīng)用

        2024-12-31 00:00:00于寒冰沙品潔郝建強(qiáng)肖帥李小鳳王芳于曉雷張國光張金軼
        中國標(biāo)準(zhǔn)化 2024年19期

        摘 要:北京市以滿足都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心,建成突出質(zhì)量安全和綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在作物種子、畜禽種源、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)均建立高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合中的作用。本文在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下,對(duì)北京市高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行研究應(yīng)用,總結(jié)了北京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐進(jìn)展,分析了存在的問題,并對(duì)推進(jìn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化模式進(jìn)行了思考。

        關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,都市農(nóng)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)體系

        DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.027

        0 引 言

        標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。在支撐質(zhì)量與技術(shù)基礎(chǔ)上最重要的三個(gè)方面,第一是標(biāo)準(zhǔn),第二是計(jì)量,第三是認(rèn)證。

        經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,標(biāo)準(zhǔn)化的重要性就更加凸顯,已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。習(xí)近平總書記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,先后作出了一系列重要指示。2013年12月在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。[1]”2016年9月在《致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信》中強(qiáng)調(diào):“中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。[2]”2020年12月在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出“推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”等重要指示和重要論述[3]。黨中央、國務(wù)院重要文件明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中長期戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管”[4]?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,到2025年,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成[5]。

        北京市以滿足都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心,建成突出質(zhì)量安全和綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié),已構(gòu)建綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在作物種子、畜禽種源、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)均建立高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合中的作用。推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,同步開展全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用,為都市型農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

        本文在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下,對(duì)北京市高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行研究應(yīng)用,總結(jié)了北京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐進(jìn)展,分析了存在的問題,并對(duì)推進(jìn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化模式進(jìn)行了思考。

        1 文獻(xiàn)綜述

        新時(shí)代以來,中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),保障其高質(zhì)量發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一直是政府部門和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn),近兩年有較為豐富的研究文獻(xiàn)。例如孔亮(2023)[6]、李志霞等(2023)[7]、張玲玲(2024)[8]、黃讓(2021)[9]等文獻(xiàn),基于不同的視角,就發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)等關(guān)鍵問題進(jìn)行深入研究。

        本文結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè),打造以綠色優(yōu)質(zhì)為底色的產(chǎn)品高地,打造以提質(zhì)增效為亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)高地,打造具有國際競(jìng)爭力的標(biāo)準(zhǔn)高地,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

        2 高質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

        北京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2021〕25號(hào))、《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》等為指導(dǎo),按照《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》等政策文件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,結(jié)合《北京市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》要求,遵從GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》中目標(biāo)明確、全面成套、層次適當(dāng)、劃分清楚的原則進(jìn)行編制。

        北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系立足服務(wù)首都發(fā)展的戰(zhàn)略高度,著眼于北京市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展方向,以不同產(chǎn)業(yè)類型為主要?jiǎng)澐忠罁?jù),下設(shè)1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)通用、2種植業(yè)、3畜牧養(yǎng)殖業(yè)、4水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、5農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、6農(nóng)業(yè)生態(tài)、7試驗(yàn)檢測(cè)、8農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、9數(shù)字農(nóng)業(yè)、10農(nóng)業(yè)其他10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系(見圖1)。

        農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:1.1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、1.2農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、1.3生物安全、1.4質(zhì)量管理、1.5通用標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)分支。

        種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:2 .1產(chǎn)地環(huán)境、2.2品種及繁育、2.3種植業(yè)投入品、2.4栽培技術(shù)、2.5有害生物防治、2.6產(chǎn)品、2.7產(chǎn)后處理7個(gè)分支。

        畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:3.1養(yǎng)殖環(huán)境、3. 2品種、3.3繁育、3.4畜牧業(yè)投入品、3.5飼養(yǎng)技術(shù)、3.6動(dòng)物疫病防控、3.7產(chǎn)品、3.8產(chǎn)后處理8個(gè)分支。

        水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:4.1養(yǎng)殖環(huán)境、4.2種質(zhì)、4.3繁育、4.4水產(chǎn)投入品、4.5養(yǎng)殖技術(shù)、4.6病害防治、4.7產(chǎn)品、4.8產(chǎn)后處理8個(gè)分支。

        農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:5.1設(shè)施設(shè)備綜合、5. 2溫室工程、5.3種植業(yè)機(jī)械、5.4畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械、5.5漁業(yè)機(jī)械5個(gè)分支。

        農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:6.1資源保護(hù)、6.2資源集約化利用、6.3廢棄物處理、6.4農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量4個(gè)分支。

        試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:7.1實(shí)驗(yàn)及試驗(yàn)管理、7. 2產(chǎn)品成分檢測(cè)、7.3質(zhì)量安全檢測(cè)、7.4投入品檢測(cè)以及7.5環(huán)境檢測(cè)5個(gè)分支。

        農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:8.1基礎(chǔ)通用、8.2農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)服務(wù)、8.3種子繁育推廣服務(wù)、8.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、8.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、8.6動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、8.7農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)、8.8農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、8.9農(nóng)業(yè)信息服務(wù)9個(gè)分支。

        數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系包含:9.1農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、9.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)、9.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、9.4農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、9.5農(nóng)業(yè)管理信息化、9.6農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化6個(gè)分支。

        農(nóng)業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)子體系包含寵物及其他農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

        在標(biāo)準(zhǔn)體系建立下,收集相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5778項(xiàng),制修訂相關(guān)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)共230項(xiàng)。北京市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了除農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和其他農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外的8個(gè)子體系,涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)。其中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)78項(xiàng),畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng),農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng),農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng),試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。詳見圖2。

        對(duì)現(xiàn)行有效的230項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,標(biāo)齡5年以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng),占比48.26%;標(biāo)齡6~10年的標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng),占比16.09%;標(biāo)齡超過10年的標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng),占比35.65%,詳見圖3。

        3 高質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用情況

        2011年,北京市確立了“區(qū)級(jí)建設(shè)、市級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”工作原則,并作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)管理的重要原則。標(biāo)準(zhǔn)化基地等級(jí)劃分與評(píng)定工作以北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1188—2022《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地等級(jí)劃分與評(píng)定規(guī)范》為評(píng)定依據(jù)。截至目前,北京市建設(shè)了1000多家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,切實(shí)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為保證農(nóng)產(chǎn)品安全的重要抓手,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙提升。

        2021年,中央1號(hào)文件提出加快培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)指導(dǎo)意見,北京第一時(shí)間做出響應(yīng),并印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》。方案提出到2025年集中打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,培育一批質(zhì)量過得硬、品牌叫得響、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。至此,北京農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)代。北京市針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等實(shí)際問題,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)步伐,以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向、橫向融合發(fā)展,努力做好“接二連三”延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大文章。2022年制定發(fā)布《北京市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與驗(yàn)收規(guī)范(試行)》,細(xì)化主體條件、建設(shè)內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要點(diǎn),指導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和驗(yàn)收。2 0 23年以生豬、設(shè)施蔬菜、淡水魚三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,選擇一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品,以產(chǎn)品為主線,以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向,開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理、比對(duì)分析和跟蹤評(píng)價(jià),編制構(gòu)建布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

        4 存在問題及對(duì)策

        4.1 聚焦高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成,但仍需不斷完善

        當(dāng)前,以滿足都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),突出質(zhì)量安全和生態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已建成,北京市現(xiàn)行有效的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng),其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)78項(xiàng),畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng),農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng),農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng),試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。

        但標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在以下問題:一是標(biāo)準(zhǔn)體系存在短板,未制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí),10年標(biāo)齡以上的標(biāo)準(zhǔn)占比近四成;三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估主要以起草單位自評(píng)為主,很大程度上會(huì)出現(xiàn)評(píng)估結(jié)果不客觀的情況。

        為此,一要補(bǔ)齊社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)短板,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;二要持續(xù)有效開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提高農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平;三要完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制,探索引入第三方機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制,建立北京市地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,力爭評(píng)估結(jié)果能夠客觀反映標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。

        4.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)成效顯著,但仍需強(qiáng)化推進(jìn)

        截至目前,北京市建成1000多家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中仍存在以下問題:一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地覆蓋率有待進(jìn)一步提升;二是標(biāo)準(zhǔn)有效轉(zhuǎn)化及應(yīng)用有待提升,影響一線農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用落地;三是龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用有待提升。

        為此,一要強(qiáng)化屬地責(zé)任,提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地覆蓋率;二要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,加大標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度;三要發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化建設(shè),結(jié)合單一主產(chǎn)區(qū)聯(lián)合示范,讓龍頭企業(yè)參與全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)中,逐步轉(zhuǎn)化為“鏈主”,在此基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同對(duì)接市場(chǎng),提升示范基地品牌影響力及市場(chǎng)議價(jià)主動(dòng)權(quán)。

        5 展 望

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要技術(shù)基礎(chǔ),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化低碳化、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提高鄉(xiāng)村發(fā)展和治理水平等一系列新時(shí)期“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù),都迫切需要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作[10]。本研究為實(shí)現(xiàn)持續(xù)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村全面振興的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)的目標(biāo),對(duì)推進(jìn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化模式進(jìn)行以下探索。

        (1)突出重點(diǎn),加快新工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

        根據(jù)新一輪“百村示范、千村振興”提出的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品綠色、優(yōu)質(zhì)、安全為導(dǎo)向,推進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

        (2)加強(qiáng)應(yīng)用,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果驗(yàn)證推廣

        以科學(xué)研究試驗(yàn)思路探索新的地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估技術(shù)研發(fā)與集成創(chuàng)新,分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題、典型經(jīng)驗(yàn)等,探索北京農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指導(dǎo)北京市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)及編寫重點(diǎn)。

        (3)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘芈?lián)合體

        充分利用已建成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的示范帶動(dòng)效應(yīng),開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘芈?lián)合體探索,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新能力提升,充分發(fā)揮不同鏈條企業(yè)的優(yōu)勢(shì),促使1+1gt;2,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。

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        作者簡介

        于寒冰,碩士,主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究。

        郝建強(qiáng),通信作者,碩士,正高級(jí)農(nóng)藝師,主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究。

        (責(zé)任編輯:張佩玉)

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