為促進人參產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展，把小產(chǎn)業(yè)做成大文章，經(jīng)吉林省人民政府推薦，2019年國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）批準籌建“國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（人參產(chǎn)業(yè)）”，創(chuàng)新基地承擔單位為吉林人參研究院。經(jīng)過幾年的努力，2023年創(chuàng)新基地通過了國家標準委組織的專家驗收，正式獲批成立。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)標準化創(chuàng)新基地創(chuàng)新基地

實行“開放、合作、創(chuàng)新、共享”的運行機制，以覆蓋人參全產(chǎn)業(yè)鏈的標準創(chuàng)新工作為切入點，依據(jù)《國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地管理辦法》，加強人參產(chǎn)業(yè)科學研究和促進先進適用科研成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建并深入實施和不斷完善現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標準體系，以標準化助推人參創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，推進人參產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

建機制、搭平臺、發(fā)揮集聚效應(yīng)

創(chuàng)新基地集合全國從事人參種植、加工、化學、藥理、產(chǎn)品、經(jīng)營、管理、教學、科研、監(jiān)督、檢驗、營銷、文化、宣傳等方面的單位及個人資源，組成了領(lǐng)導小組、理事會、專家委員會，發(fā)布了章程，明確了各自職責，將優(yōu)勢與特色在創(chuàng)新基地平臺得到最大程度的發(fā)揮，形成了“1+1＞2”的集聚效應(yīng)。

注重強化組織領(lǐng)導，有效凝聚工作合力，建立了溝通協(xié)調(diào)機制、資源共享機制、協(xié)同創(chuàng)新機制、成果轉(zhuǎn)化及標準實施推動機制、經(jīng)費保障機制等工作運行機制，實現(xiàn)了領(lǐng)導小組統(tǒng)籌建設(shè)資源、理事會統(tǒng)籌任務(wù)分工、專家委員會提供技術(shù)指導、理事單位之間自由合作的模式，將產(chǎn)業(yè)和標準化資源有機融合，為理事單位尋求利益共建、聚力推動標準化創(chuàng)新發(fā)展提供了良好平臺。

突出產(chǎn)品特色 加強國內(nèi)外標準研制

在標準創(chuàng)新工作方面，創(chuàng)新基地從以下幾個方面開展工作。

1.加強產(chǎn)業(yè)調(diào)研，完善標準體系

創(chuàng)新基地在充分調(diào)研人參科研、產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和梳理人參產(chǎn)業(yè)相關(guān)資料后，分析了國內(nèi)外人參標準化體系現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)了在基礎(chǔ)通用、投入品、種植、產(chǎn)品及其加工、質(zhì)量安全控制、市場流通、認證認可及質(zhì)量追溯方面存在標準缺失、交叉、矛盾、滯后等問題。

通過對上述問題的分析研究，基地構(gòu)建了現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標準化體系，該體系涵蓋當前人參產(chǎn)業(yè)政策及各領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況，結(jié)合國家標準化改革內(nèi)容及國家在藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品及保健品領(lǐng)域最新要求，全面解決了人參標準體系中的突出問題。體系給出了制修訂、廢止等建設(shè)性建議，提出了標準制修訂優(yōu)先級?，F(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標準化體系研究成果得到了吉林省科學技術(shù)廳委托的第三方科技評價，項目達到“國際領(lǐng)先水平”。

2.以市場為導向，促進科技成果標準化

黑參是目前人參加工行業(yè)中的一種新型炮制品，黑參中含有的Rg3、Rg5、Rk1、Rk3等稀有皂苷含量較高，遠遠高于生曬參和紅參，具有更強的抗腫瘤、降血糖、提高免疫、抗炎、抗衰老等藥理活性，為此備受消費者青睞，具有廣闊的市場應(yīng)用前景。

“黑參加工工藝及其質(zhì)量標準研究”是由吉林人參研究院完成的科研成果，經(jīng)吉林省科學技術(shù)廳委托第三方成果評價單位組織的專家鑒定，達到了國際先進水平。該成果采用了一蒸一曝的加工工藝，其生產(chǎn)出的黑參質(zhì)量遠遠優(yōu)于其他市售黑參產(chǎn)品質(zhì)量。為使黑參盡快為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)，吉林人參研究院無償將該技術(shù)成果編制成加工工藝標準。該成果的標準化應(yīng)用是創(chuàng)新基地科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的有效案例之一。

3.尋找國際標準制定突破口，提高我國人參產(chǎn)業(yè)國際認可度

人參被譽為“百草之王”，是傳統(tǒng)的醫(yī)藥、食用和保健用品。我國是人參產(chǎn)量第一大國，占世界產(chǎn)量的70%以上。然而，目前人參現(xiàn)行5項國際標準中由我國主導制定的僅有1項。

為破解這種局面，創(chuàng)新基地著手國際標準的基礎(chǔ)研究，召開了“人參國際標準化研討會”，目前已完成“人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其標準化需求研究”和“人參術(shù)語標準化研究”基礎(chǔ)科研項目，為國際標準的申請立項奠定基礎(chǔ)。截至目前，創(chuàng)新基地已經(jīng)向ISO/TC 249（中醫(yī)藥技術(shù)委員會）提交4項人參國際標準立項申請，有效提升了我國在人參領(lǐng)域技術(shù)標準方面的國際影響力。

4.編制團體標準，提升人參產(chǎn)品質(zhì)量

為結(jié)合市場實際需求，細化產(chǎn)品分類，嚴管產(chǎn)品安全性指標，確保人參質(zhì)“優(yōu)”、價“值”；補齊國家標準、行業(yè)標準、地方標準在人參產(chǎn)品標準中的短板，創(chuàng)新基地專家委員及理事成員先后主持和參與國內(nèi)多個人參產(chǎn)業(yè)協(xié)會的團體標準編制，現(xiàn)已發(fā)布團體標準50余項，在來自全國各地的20多位知名專家進行標準審評過程中，審評專家一致認為，創(chuàng)新基地專家、理事參與的系列人參產(chǎn)品團體標準，水平高、接地氣、易操作，達到了國內(nèi)先進水平，新標準拉動人參增產(chǎn)10億多元，得到企業(yè)和產(chǎn)地政府的一致認可。

5.集中標準化創(chuàng)新資源，搭建共建共享平臺

國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（人參產(chǎn)業(yè)）網(wǎng)站是人參產(chǎn)業(yè)標準和信息綜合服務(wù)平臺，于2020年5月27日正式上線，平臺廣泛收集、整合國內(nèi)外現(xiàn)有人參產(chǎn)業(yè)信息資源，集人參產(chǎn)業(yè)文化、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、標準、科研、檢驗檢測、認證認可、產(chǎn)品、企業(yè)、市場、人才等方面內(nèi)容于一體，面向社會資源共享，努力打造公益性、全面性、專業(yè)性、實用性的人參“辭海”，力爭成為人參產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)庫。

平臺共設(shè)置62個板塊，分為5個層級，信息量萬余條。有黨建專欄、行業(yè)管理、政策法規(guī)、理事會、專家隊伍、技術(shù)標準、專業(yè)認證檢驗單位、人參鑒定查詢、標準化人才培養(yǎng)院校、標準化合作單位、國內(nèi)涉參團標發(fā)布行業(yè)協(xié)會、人參學院、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、國際資訊、國際合作、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地文件和相關(guān)消息、通知公告、榮譽表彰、真?zhèn)纹毓狻⑷藚⑹袌?、企業(yè)推介、供求信息、人參相關(guān)視頻、人參講壇、人參種植二十四節(jié)氣生產(chǎn)歷、植物及人參單體皂苷對照品、人參專利技術(shù)、人參論文、人參植保、人參機械、人參百科等板塊，包羅萬象，可供各方面人士借鑒采用。

平臺自上線以來，點擊量迅速增長，頁面總瀏覽量已超過1000萬次。目前平臺屬于建設(shè)階段，信息正在逐步完善。

6.積極協(xié)調(diào)政府職能部門，破解人參發(fā)展瓶頸

創(chuàng)新基地為拓寬林下山參的使用范圍，多次赴原國家食藥監(jiān)總局，還積極參與遼寧省政府組織的“林下山參寫進保健食品名稱和允許在配方中標注林下山參字樣”的研討會議，通過近半年的協(xié)調(diào)、研討最后得到原國家食藥監(jiān)總局的批復，結(jié)束了人參產(chǎn)品中使用優(yōu)質(zhì)林下山參原料卻不能標注林下山參字樣的歷史，提高了林下山參的價值。

創(chuàng)新基地專家多次會同通化市人大常委會就“《中國藥典》林下山參和國家標準野山參術(shù)語不統(tǒng)一”這一掣肘人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題組織專家召開人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，先后赴遼寧省丹東市、本溪市，吉林省白山市，就《中國藥典》和“國家標準”中人參術(shù)語不統(tǒng)一以及人參食品原料的年限限制等問題進行了廣泛交流。目前，通化市人大常委會已聯(lián)合四市人大和10位全國人大代表共同向全國人大提案，積極推進人參全面進入新食品原料目錄，力爭取消人參食用部位、生長年份、食用人群的限制。

在大家的共同努力下，國家衛(wèi)健委和市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年第9號公告，批準西洋參等9種中藥材既是食品又是中藥材。市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥局2023年第57號公告，批準了人參、西洋參等3種保健食品原料目錄，結(jié)束了人參、西洋參作為保健食品必須注冊的歷史。

精心謀劃 推廣先進標準走向國際

對于今后的建設(shè)規(guī)劃，基地進行了認真的考慮和精心謀劃。

1.加強標準創(chuàng)新態(tài)勢研判

結(jié)合現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)標準體系，圍繞人參林下生態(tài)種植和仿野生栽培、功能性人參加工新技術(shù)研究等方面，加強國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準發(fā)展態(tài)勢研究，找準定位，開展標準化工作。

2.促進科技成果向標準轉(zhuǎn)化

根據(jù)工作運行機制方案，逐步建立人參科技成果轉(zhuǎn)化庫，通過制定團體標準、技術(shù)有償應(yīng)用，激發(fā)專家、學者積極性，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。

3.推動標準國際化發(fā)展

在“人參術(shù)語標準化研究”“人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其標準化需求研究”國際標準預(yù)研制工作的基礎(chǔ)上，努力申請在ISO/ TC 249立項；結(jié)合我國人參產(chǎn)量和市場優(yōu)勢，預(yù)先謀劃，提出國際標準申請，努力占領(lǐng)人參國際標準制高點。

4.加強先進標準應(yīng)用推廣

加強《野山參鑒定及分等質(zhì)量》《野山參人工繁衍護育操作規(guī)程》《人參林下種植技術(shù)規(guī)程》等先進標準的應(yīng)用和推廣；完善人參產(chǎn)業(yè)標準和信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

5.加大工作支持和保障力度努力提升創(chuàng)新基地管理水平

加強創(chuàng)新工作機制建設(shè)，持續(xù)推動人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)的修訂和完善，以產(chǎn)業(yè)為圓點，多方合作，市場化運行，努力爭取多方資金用以承擔或參與人參關(guān)鍵前沿技術(shù)標準突破、先進技術(shù)標準應(yīng)用以及標準國際化等方面工作。努力提升創(chuàng)新基地建設(shè)管理水平，加強信息化、機制化手段，持續(xù)培養(yǎng)標準化人才隊伍，充分發(fā)揮青年學子的積極性為創(chuàng)新基地的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。