GB/T 43902—2024《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 實施指南》已于2024年4月25日發(fā)布，將于8月1日正式實施。它由全國綠色制造技術標準化技術委員會（TC 337）提出并歸口 ，主管部門為國家標準化管理委員會。為了確保標準順利實施，《中國標準化》雜志近日采訪了標準主要起草人、全國綠色制造技術標準化技術委員會奚道云，請她向讀者介紹該項標準的制定情況以及主要內(nèi)容。

標準制定背景

綠色制造是解決制造業(yè)資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境和健康安全問題的根本途徑?！笆濉逼陂g，工業(yè)和信息化部大力推進綠色制造工程，綠色供應鏈管理是綠色制造工程的重要內(nèi)容，實施綠色供應鏈管理可有效推動制造企業(yè)及其供應鏈上、下游組織綠色低碳發(fā)展。

奚道云表示，綠色供應鏈管理涉及的實體多，范圍廣，政策性強，沒有全面系統(tǒng)的標準支撐和指導，企業(yè)實施綠色供應鏈管理難度大。自2017年GB/ T 33635《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 導則》發(fā)布以來，全國綠色制造技術標準化技術委員會相繼完成了制造企業(yè)綠色供應鏈管理物料清單要求、采購控制、逆向物流和評價規(guī)范等7項國家標準的研究制定工作，本標準依據(jù)上述標準制定的基本原則、框架和要求，以企業(yè)實施綠色供應鏈管理過程為主線，為制造企業(yè)制定了全面、系統(tǒng)的綠色供應鏈管理實施指南。

本標準從指導性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性原則出發(fā)，對制造企業(yè)實施綠色供應鏈管理具有普遍指導作用。本標準涵蓋制造企業(yè)綠色供應鏈管理全過程、全要素和全供應鏈，將綠色供應鏈管理要求與企業(yè)業(yè)務流程結合，給出全面系統(tǒng)的指導建議。同時，本標準與綠色制造術語、屬性、評價指標以及相關綠色供應鏈管理國家標準保持協(xié)調(diào)一致，并遵循管理的“PDCA”模式。

奚道云說，綠色供應鏈是傳統(tǒng)供應鏈發(fā)展的結果。傳統(tǒng)供應鏈包括供應商、制造商、物流商、內(nèi)部配送中心、分銷商、批發(fā)商以及聯(lián)系最終用戶的其他實體，綠色供應鏈除了以上提到的各實體還包括回收利用及廢棄物處理處置企業(yè)；傳統(tǒng)供應鏈管理關注的四大核心指標包括質(zhì)量、成本、交付、服務，綠色供應鏈管理除了以上指標外，重點關注制造企業(yè)自身及供應鏈上、下游組織的資源能源、生態(tài)環(huán)境和健康安全問題；傳統(tǒng)供應鏈流動過程由商流、物質(zhì)流、資金流和信息流四部分組成，綠色供應鏈管理關注供應鏈系統(tǒng)的物質(zhì)流和信息流。

據(jù)悉，本標準主要引用的標準有：GB/T 19000 《質(zhì)量管理體系 基礎和術語》、GB/T 28612《綠色制造 術語》、GB/T 28616《綠色制造 屬性》、GB/T 43914《綠色制造 評價指標》、GB/T 33635《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 導則》、GB/T 39256《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 信息化管理平臺規(guī)范》、GB/T 39257《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 評價規(guī)范》、GB/T 39258《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 采購控制》、GB/T 39259《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理物料清單要求》、GB/T 43145《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 逆向物流》、GB/T 43903《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 信息追溯與披露要求》。

本標準的實施以核心企業(yè)（鏈主企業(yè)）為主體。標準給出規(guī)模大、供應鏈長、產(chǎn)品復雜并且具有行業(yè)影響力的核心企業(yè)實施綠色供應鏈管理的通用性指導，其他類型企業(yè)可根據(jù)實際情況增減或細化相關內(nèi)容。本標準的相關方包括與制造企業(yè)相關的供應商、物流商、銷售商、最終用戶，回收、拆解、再利用、廢棄物處置企業(yè)，以及相關政府部門、社會組織和消費者。

標準主要內(nèi)容與創(chuàng)新點

為了便于企業(yè)實施，本標準框架參考GB/T 24004—2017《環(huán)境管理體系 通用實施指南》，按照“調(diào)研分析與決策—實施準備—實施與控制—信息管理—監(jiān)視、測量與績效評價—持續(xù)改進”順序，將綠色供應鏈管理要求融入企業(yè)業(yè)務流程、管理體系和信息化系統(tǒng)。企業(yè)綠色供應鏈管理基本框架見下圖。

標準首先確定綠色供應鏈管理的范圍、邊界和管理內(nèi)容，包括產(chǎn)品及物料生命周期綠色制造屬性、企業(yè)內(nèi)部和外部綠色信息管理以及相關支持性管理內(nèi)容。

第6章給出企業(yè)實施管理前的調(diào)研分析和決策指導，包括需求分析、可行性分析、機遇和風險分析，以及決策、方針、目標的制定。

第7章指導企業(yè)如何進行實施準備工作，從確定領導作用、提供支持、調(diào)整業(yè)務流程和機構、完善成文信息、提升企業(yè)軟硬件能力和提升人員能力等方面給出指導和建議。

第8章實施與控制是本標準的核心內(nèi)容，從綠色供應鏈管理相關的設計、采購、生產(chǎn)、流通、回收利用及處理處置各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)控制，并給出相關管理指引。

因綠色供應鏈信息管理內(nèi)容較多，本標準將信息管理單列一章，用以指導企業(yè)建立、完善綠色信息管理制度、成文信息，并對綠色信息進行有效控制。

奚道云介紹，本標準的創(chuàng)新點一是全面性，標準全面系統(tǒng)分析制造業(yè)綠色供應鏈管理的范圍、邊界和環(huán)節(jié)，基于產(chǎn)品生命周期和可持續(xù)發(fā)展理念，給出規(guī)模大、供應鏈長、產(chǎn)品復雜的核心企業(yè)實施綠色供應鏈管理全面系統(tǒng)性的指導和建議。二是融合性，標準將綠色供應鏈管理內(nèi)容、程序和要求與企業(yè)業(yè)務流程、管理體系（如供應鏈、質(zhì)量、環(huán)境、健康及能源管理等）及信息化管理相融合，在現(xiàn)有管理基礎上做增項，降低企業(yè)實施難度。

標準實施意義

奚道云認為，本標準為綠色制造工程提供了標準支撐?！笆濉逼陂g綠色供應鏈管理示范企業(yè)申報數(shù)量少，并且水平良莠不齊，原因之一是沒有明確的要求和系統(tǒng)的標準指導，企業(yè)實施困難。本標準的發(fā)布和實施，將為工信部節(jié)能司綠色供應鏈管理企業(yè)示范工作提供有力的標準支撐。

本標準還有利于推動制造業(yè)綠色低碳轉型升級。綠色供應鏈管理可將綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應鏈有機融合，本標準的實施將促進企業(yè)綠色制造從“點—線—面”快速發(fā)展。通過綠色采購、合格供應商綠色評價以及綠色信息追溯與披露等活動，可有效調(diào)動上、下游企業(yè)綠色制造的積極性和主動性，帶動供應鏈上、下游企業(yè)共同綠色轉型。逐漸實現(xiàn)綠色制造由政府引導到市場主導的轉變，從而推動制造業(yè)綠色低碳轉型。

標準實施建議

奚道云表示，本標準的順利推廣實施需要加強四方面的工作。一是完善市場機制，解決企業(yè)動力不足問題。綠色供應鏈管理是一項系統(tǒng)工程。目前，綠色供應鏈管理主要靠政策、外貿(mào)和行業(yè)龍頭企業(yè)驅(qū)動，還沒有形成綠色采購的市場機制，企業(yè)實施動力不足。綠色采購是綠色供應鏈管理的核心環(huán)節(jié)，也是企業(yè)綠色制造的原動力，沒有公開、透明的市場化綠色采購機制，綠色供應鏈管理沒有意義。引導綠色采購和綠色消費，建立健全相應的監(jiān)管政策和機制是必要的。

二是完善綠色制造服務和提升企業(yè)能力。目前大多數(shù)企業(yè)不了解綠色供應鏈管理，與企業(yè)熟悉的質(zhì)量、環(huán)境和能源管理體系不同，綠色供應鏈管理不僅僅是按“PDCA”模式建立管理程序，實施和持續(xù)改進，還需要根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品特點或相關方（如采購方）要求確定企業(yè)適用的管理內(nèi)容、重點綠色指標（如污染物控制、碳減排等）并滿足相關方評價要求。綠色供應鏈管理不僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，還涉及外部供應鏈上、下游供應商，服務商，用戶和政府管理部門等。因此，需要完善綠色咨詢、技術、評價和綠色金融等服務，幫助企業(yè)提高人員能力和相關軟硬件能力。

三是結合行業(yè)或企業(yè)實際情況。本標準為制造企業(yè)提供綠色供應鏈管理通用的指導，建議產(chǎn)品量大面廣、供應鏈長的行業(yè)，依據(jù)國家標準，針對行業(yè)綠色制造重點問題，研究制定本行業(yè)企業(yè)適用的綠色供應鏈管理指南和評價標準。沒有行業(yè)標準的企業(yè)，實施前應了解相關政策、知識和需求，分析可能帶來的機遇和風險，依據(jù)企業(yè)實施綠色供應鏈管理的目的、企業(yè)所屬行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品類型在供應鏈系統(tǒng)中的節(jié)點位置、利益相關方的要求等，確定企業(yè)綠色供應鏈管理重點內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)。

四是考慮與現(xiàn)有管理體系或系統(tǒng)的融合。企業(yè)可將綠色制造屬性作為產(chǎn)品質(zhì)量特性的一部分進行管理，將企業(yè)綠色供應鏈管理與企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務流程、管理體系和信息化管理系統(tǒng)相融合，可根據(jù)需要建立獨立的管理程序和文件，或?qū)⒕G色供應鏈管理要求融入企業(yè)現(xiàn)有的管理體系和信息化管理系統(tǒng)，并完善相關管理程序和文件。