本文針對橋梁綠化工程項目中的財務(wù)成本管理問題進行了深入分析。通過研究成本預(yù)算、成本核算、項目納稅抵扣、成本控制以及成本分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，識別常見問題，并提出強化財務(wù)全面預(yù)算工作，提高預(yù)算編制的合理性；提升成本核算的管理水平；加強學(xué)習(xí)稅務(wù)知識，合理節(jié)稅減少成本支出；完善財務(wù)管理，控制成本費用；優(yōu)化項目成本分析方法的措施，旨在完善橋梁綠化工程項目的財務(wù)成本管理，提供真實、可靠且及時的數(shù)據(jù)支持，從而為管理層的戰(zhàn)略決策提供有力依據(jù)，助力項目可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)背景

近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進以及滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往，城市園林綠化逐漸從傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新方向發(fā)展，以促進生態(tài)文明建設(shè)，?實現(xiàn)人與自然和諧共生。特別是在大中城市中，園林綠化不再局限于傳統(tǒng)形式，橋梁綠化、立體綠化、屋頂綠化等創(chuàng)新手段為城市綠化項目注入了新的活力。廣州被作為“花園城市”的典范，率先在國內(nèi)開展橋梁綠化，現(xiàn)已實現(xiàn)約335公里的高標準橋梁綠化美化，創(chuàng)造了“四季常綠、四季有花”的美麗景觀，贏得了全國范圍內(nèi)的“空中花廊”美譽，極大地提升了城市形象。在踐行“兩山理論”和推動“綠美廣東”戰(zhàn)略的背景下，廣州市大力投入財政資金，開展城市園林綠化工作。然而，隨著每年巨額資金的投入，橋梁綠化等創(chuàng)新項目的財務(wù)成本管理變得尤為重要。財務(wù)成本管理貫穿于預(yù)算、施工和養(yǎng)護等各個階段，對項目的成功實施至關(guān)重要。

因此，在大中城市的園林綠化建設(shè)過程中，橋梁綠化項目的財務(wù)成本管理顯得尤為重要，包括成本預(yù)測、決策、控制、核算、分析和考核等各方面。運用科學(xué)的方法進行全面、系統(tǒng)和綜合性的財務(wù)成本管理，不僅能夠有效控制成本開支，還能確保資金的合理使用，優(yōu)化項目執(zhí)行，為建設(shè)綠美城市和確保項目執(zhí)行安全提供堅實保障。

橋梁綠化工程項目中的財務(wù)成本管理存在的不足

項目預(yù)算可靠的參考數(shù)據(jù)少，部門聯(lián)動性低 在橋梁綠化工程項目中，項目成本預(yù)算通常依賴于早期執(zhí)行項目的數(shù)據(jù)及類似或關(guān)聯(lián)項目的支出，同時結(jié)合市場變化預(yù)測未來成本。然而實際操作中，項目管理人員由于負責(zé)的項目數(shù)量較少，或部門之間聯(lián)動性不強，往往難以獲得充足的項目檔案和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。這使得對前期項目進行系統(tǒng)統(tǒng)計分析變得困難，從而缺乏可靠的數(shù)據(jù)來準確預(yù)測未來成本的變化趨勢，影響了項目成本預(yù)算的制定。

財務(wù)成本核算工作不到位 橋梁綠化工程項目通常涉及較大的資金規(guī)模和復(fù)雜的工程內(nèi)容。然而，實際操作中，許多橋梁綠化項目的成本核算工作主要依賴傳統(tǒng)的會計成本核算方法，這些方法雖然能夠快速進行預(yù)算，簡潔明了，但未對復(fù)雜的項目類別進行明確區(qū)分，導(dǎo)致支出分類困難。這種簡單化的核算方法在實際項目實施過程中可能導(dǎo)致財務(wù)報銷與預(yù)算不符，需反復(fù)對項目類別進行核對，降低了工作效率，同時影響了項目效果。此外，實際項目實施中，項目經(jīng)辦人常常不詳細記錄收支明細賬，而是依賴估算和個人經(jīng)驗進行經(jīng)費支出管控。這種做法使得部分項目費用超出預(yù)算，影響了實際成本與預(yù)算成本的比對，導(dǎo)致成本增加且難以控制。在后期審計中，也常因與預(yù)算對接不完全而引起麻煩。因此，對于資金量大、工程復(fù)雜的橋梁綠化項目，其成本核算處理模式亟需改進。

忽視成本控制對項目整體性的效果 在內(nèi)部管理中，管理者可能更多關(guān)注項目的整體進展和全局把控，而忽視了成本控制的重要性，認識到項目成本管理對其發(fā)展的關(guān)鍵作用及其在行業(yè)競爭力中的影響。項目執(zhí)行人員通常將成本控制視為財務(wù)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認為與自身工作關(guān)聯(lián)不大，這種觀念導(dǎo)致了信息錯位和對成本控制的忽視，進而影響了項目預(yù)算、申報和后續(xù)執(zhí)行。在項目成本估算階段，數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)缺失、漏報或不準確的情況，包含不相關(guān)或錯誤的信息，從而影響了成本控制的準確性。在成本控制過程中，若未能識別成本的關(guān)鍵驅(qū)動因素，未能及時發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險，也未能制定合理的成本控制策略，都會導(dǎo)致成本控制效果不佳。此外，實際操作中，單位往往只采取單一或少數(shù)幾種成本控制手段，如減少勞務(wù)費用或降低材料采購成本，而忽視了其他方面的控制措施，這種片面控制會導(dǎo)致整體效果不佳，影響項目的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。

橋梁綠化工程項目中的財務(wù)成本管理優(yōu)化和改進措施

強化財務(wù)全面預(yù)算工作，提高預(yù)算編制的合理性 第一，加強部門協(xié)作與數(shù)據(jù)提供。全面預(yù)算管理不僅涉及財務(wù)部門，還需執(zhí)行項目以及相關(guān)部門人員積極參與。因此，內(nèi)部相關(guān)部門和崗位負責(zé)人，尤其是工程設(shè)計、施工以及苗木采購人員，應(yīng)盡可能提供詳細的數(shù)據(jù)和信息，積極參與預(yù)算編制與實施，以便確保項目預(yù)算的準確性和高效實施。

第二，增強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動。財務(wù)部門應(yīng)加強與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，通過培訓(xùn)等形式向業(yè)務(wù)人員傳達預(yù)算管理的重要性及要求。同時，日常財務(wù)工作中需宣傳和講解財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)操作方法，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員如何使用財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)進行項目預(yù)算工作，理論與實際相結(jié)合，提升預(yù)算管理的水平。

第三，制定全面的預(yù)算資金使用計劃。編制全面預(yù)算時，需要內(nèi)部制定項目資金使用計劃，并通過項目實施過程中與施工部門溝通，及時、準確地評估項目各環(huán)節(jié)的需求和影響。通過與項目負責(zé)部門的溝通，明確項目目標，便于項目的實施和完成。

第四，采用科學(xué)的預(yù)算編制方式。項目預(yù)算編制方式包括權(quán)威式預(yù)算（具體預(yù)算由決策層決定，較低層級執(zhí)行預(yù)算）、參與式預(yù)算（各個層級共同制定預(yù)算，最高管理層和董事會保留最后的批準權(quán)）、混合式預(yù)算。應(yīng)根據(jù)實際情況，采用科學(xué)的預(yù)算編制方式，完善項目預(yù)算目標，提高預(yù)算的合理性和準確性。

提升成本核算的管理水平 成本核算工作是財務(wù)成本管理的重要組成部分，它直接影響項目成本預(yù)算、成本分析和成本控制等方面，對主管部門的決策具有重大影響。為了提高成本核算的質(zhì)量和準確性，應(yīng)采取以下措施：一是選擇合適的成本核算方法。除了傳統(tǒng)的單一核算方法，還可以采用作業(yè)成本法、目標成本法等先進的核算方法，或者結(jié)合多種方法進行核算。這些方法能夠提高成本計算結(jié)果的準確性，從而更好地反映項目的實際成本情況。二是詳細登記項目收支情況。及時準備并分門別類登記項目的收支明細臺賬，確保數(shù)據(jù)的準確性。在嚴格遵循單位財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，跟蹤管理項目資金的到位情況、支出進度及使用情況，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問題。三是建立完善的項目成本管理制度。制定和完善項目成本管理制度，編制規(guī)范的成本核算制度和審核流程。明確成本預(yù)算的編制程序和方法，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。這些措施將有助于提升成本核算的管理水平，為項目的申報成功和順利運行提供保障。

加強學(xué)習(xí)稅務(wù)知識，合理節(jié)稅減少成本支出 按照國家稅法的相關(guān)規(guī)定，合理利用增值稅進項稅額抵扣可以有效節(jié)省工程項目總成本。為了更好地實施節(jié)稅措施，一方面定期開展稅務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。財務(wù)人員應(yīng)定期參加會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時學(xué)習(xí)新的稅務(wù)文件和制度，加強財務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。此外，積極參加稅務(wù)局組織的培訓(xùn)，邀請稅務(wù)專業(yè)人員進行稅務(wù)科目的宣講，保持對稅法政策變化的關(guān)注，結(jié)合實際業(yè)務(wù)總結(jié)業(yè)務(wù)特點。另一方面增強財務(wù)人員的稅務(wù)素養(yǎng)。財務(wù)人員應(yīng)主動與稅務(wù)部門溝通，獲取最新的稅務(wù)信息和政策。

完善財務(wù)管理，控制成本費用 在橋梁綠化工程項目中，材料費（如苗木、玻璃鋼環(huán)?；ㄅ?、肥料農(nóng)藥、給排水配套設(shè)施等）種類繁多，規(guī)格不一，因此成本控制顯得尤為重要。為了有效管理成本和防范風(fēng)險，首先啟動采購審批流程。項目經(jīng)辦人在采購前填寫擬采購總額和不同類別物資的采購金額，并附上具體的物資采購清單。財務(wù)部門可以在批準采購前檢查預(yù)算經(jīng)費，幫助內(nèi)部管理人員在采購之前進行成本控制，防止項目超支。其次，采購審批表需要清晰完整，經(jīng)部門負責(zé)人簽字確認后，財務(wù)部門根據(jù)實際預(yù)算給出具體意見，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進行簽字審批。雖然程序繁瑣，但能夠讓相關(guān)人員和部門參與到成本控制中，減少成本數(shù)據(jù)缺失或漏報，確保數(shù)據(jù)完整和準確。最后，對于人工成本的控制，建設(shè)使用服務(wù)采購審批表。在建立完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)后，可以適當(dāng)優(yōu)化審批程序，提高效率。

優(yōu)化項目成本分析方法 項目成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié)，通過深入的成本分析可以幫助降低成本、優(yōu)化資源配置，并為未來的決策提供依據(jù)。一是全面數(shù)據(jù)整合與分析。這不僅僅分析項目資金收支計劃表的收入和支出，還需要結(jié)合財務(wù)核算中形成的資產(chǎn)負債表、利潤表、項目成本表及相關(guān)財務(wù)指標，全面評估項目的財務(wù)狀況。對資產(chǎn)負債表和利潤表進行詳細分析，以識別項目中可能存在的財務(wù)風(fēng)險和盈利能力，確保成本分析的全面性和準確性。二是結(jié)合項目特性進行深度分析。由于橋梁綠化項目周期較長，需要對長期成本和收益進行評估，特別是養(yǎng)護等持續(xù)性開支。定期更新分析報告，以反映成本和收入的變化趨勢。財務(wù)部門應(yīng)定期編制項目分析報告，匯總實際用工、苗木成本等數(shù)據(jù)，向決策層提供最新的項目成本信息。三是綜合使用財務(wù)與非財務(wù)指標。運用財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)、財務(wù)指標與非財務(wù)指標相結(jié)合的分析方法，以全面了解項目的成本結(jié)構(gòu)和效益。例如，除了成本和收入，還可以考慮項目的社會效益和環(huán)境影響。通過對比預(yù)算與實際支出，找出成本和收入的差異，識別潛在問題，提出改進建議和優(yōu)化措施。

在橋梁綠化工程項目中，成本管理是財務(wù)管理的核心任務(wù)。嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行成本管理，確保各項業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支順利開展，是提高資金使用效益和實現(xiàn)節(jié)支目標的關(guān)鍵。完善的成本管理不僅能夠提供真實、可靠和及時的數(shù)據(jù)，還為管理層在戰(zhàn)略制定和決策方面提供了堅實的基礎(chǔ)，具有重要作用。重視和優(yōu)化成本管理工作有助于提升項目的財務(wù)透明度，實現(xiàn)資源的最佳配置，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有通過科學(xué)合理的成本管理措施，才能有效控制項目費用，減少不必要的開支，確保橋梁綠化工程項目順利實施。

（作者單位：廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院）