摘要：地下水是極為重要的水資源，研究廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀，有助于提高廣東省地下水管理與保護(hù)水平。通過全面梳理廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀，分析廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測管理存在的問題，發(fā)現(xiàn)廣東省存在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局不夠完善、地下水環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范尚未明確、能力建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。針對問題提出提升廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測管理和保護(hù)的具體對策，包括完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局、出臺地下水環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范以及加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地下水；環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境管理

中圖分類號：X523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）11-0155-03

Current Status and Optimization Suggestions for Groundwater Environment Monitoring and Management in Guangdong Province

RUAN Zixi， YE Shan， LIU Yihui

（Guangdong Ecological Environment Monitoring Center， Guangzhou 510640， China）

Abstract： Groundwater is an extremely important water resource， and studying the current status of groundwater environmental monitoring in Guangdong province can help improve the level of groundwater management and protection in Guangdong province. By comprehensively reviewing the current status of groundwater environmental monitoring in Guangdong province and analyzing the existing problems in groundwater environmental monitoring management， it was found that Guangdong province has problems such as incomplete layout of environmental monitoring networks， unclear construction standards for groundwater environmental monitoring wells， and the need to strengthen capacity building. Specific measures have been proposed to enhance the monitoring， management， and protection of groundwater environment in Guangdong province， including improving the layout of groundwater environment monitoring networks， issuing standards for the construction of groundwater environment monitoring wells， and strengthening the construction of groundwater environment monitoring capabilities.

Keywords： groundwater; environmental monitoring; environmental management

地下水在生活飲用、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視地下水污染防治和監(jiān)測工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)水是生命之源，確保地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用是重大的生態(tài)工程和民生工程[1]。目前，自然資源部、水利部借助國家地下水監(jiān)測工程等開展了一系列地下水監(jiān)測工作，主要是基于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地下水資源管理角度監(jiān)測較大區(qū)域尺度的地下水質(zhì)量，在監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)和監(jiān)測指標(biāo)選取方面都未能充分考慮人為污染的影響[2-3]。廣東省擁有豐富的地下水資源，但是在地下水環(huán)境監(jiān)測方面基礎(chǔ)較為薄弱。文章主要分析廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀并提出優(yōu)化建議。

1 廣東省地下水概況及監(jiān)測現(xiàn)狀

1.1 廣東省地下水類型特征與現(xiàn)狀

廣東省地處珠江流域下游，主要河系為珠江的西江、東江、北江、三角洲水系以及韓江水系。區(qū)域地下水類型包括基巖裂隙水、松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類裂隙溶洞水、覆蓋型巖溶水以及火山巖孔洞裂隙水，分布面積占比依次為80.9%、9.3%、5.8%、2.2%以及1.8%。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增加，廣東省部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染，主要表現(xiàn)為有機(jī)污染和重金屬污染。污染源包括工業(yè)排放、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生活污水排放等。廣東省地下水質(zhì)量總體較好，但部分地區(qū)存在水質(zhì)性缺水問題，主要超標(biāo)因子為氨氮、氯化物、氟化物、硫酸鹽等。

1.2 廣東省地下水環(huán)境質(zhì)量狀況

廣東省按照國家要求完成“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位設(shè)置，利用已有地下水監(jiān)測井初步建成覆蓋廣東省21個(gè)地級市和全部三級水文地質(zhì)分區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)，共設(shè)置考核點(diǎn)位104個(gè)，其中區(qū)域點(diǎn)位83個(gè)，飲用水源點(diǎn)位9個(gè)，污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位12個(gè)。2021—2023年不同類型地下水點(diǎn)位水質(zhì)狀況如圖1所示。其中，12個(gè)污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位水質(zhì)變化不大，Ⅴ類點(diǎn)位數(shù)量持續(xù)持平；9個(gè)飲用水源點(diǎn)位水質(zhì)2022—2023年均超過飲用水源Ⅲ類達(dá)標(biāo)要求，Ⅳ類和點(diǎn)位數(shù)量均持平；83個(gè)區(qū)域點(diǎn)位中，水質(zhì)Ⅴ類的點(diǎn)位數(shù)呈上升趨勢，Ⅳ類呈下降趨勢。2021年以來，區(qū)域點(diǎn)位超標(biāo)率大于80%的點(diǎn)位有10個(gè)（占47.6%），主要超標(biāo)指標(biāo)為鐵、氨氮、pH值、氟化物；污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位超標(biāo)率大于80%的有3個(gè)（占14.3%），主要超標(biāo)指標(biāo)為銅、鎳、碘化物、硫化物、鉛及pH值；飲用水源點(diǎn)位超標(biāo)率大于80%的有8個(gè)（占38.1%），主要超標(biāo)指標(biāo)為pH值、鐵、氟化物及硫化物。2021—2023年區(qū)域點(diǎn)位主要超標(biāo)指標(biāo)的超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)量變化如圖2所示?？梢钥闯?，鐵超標(biāo)點(diǎn)位占比最多，2023年7月達(dá)到峰值；pH值的點(diǎn)位數(shù)量維持穩(wěn)定；氨氮超標(biāo)的點(diǎn)位數(shù)量各年相近，呈現(xiàn)豐水期較枯水期多的規(guī)律；氟化物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)量基本不變。

1.3 地下水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

廣東省針對104個(gè)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位的水質(zhì)每季度開展一次常規(guī)項(xiàng)目分析，定期組織全省地下水環(huán)境質(zhì)量會商，開展地下水監(jiān)測技術(shù)能力培訓(xùn)，提升監(jiān)測人員技術(shù)能力，建立了省-市統(tǒng)一的“1+21”分級分類的地下水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系，為全省持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的技術(shù)支撐。2021年，在珠江流域下游平原區(qū)（廣州）建成全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首個(gè)地下水巢式分層監(jiān)測示范站點(diǎn)，并先后在廣州市、東莞市建成了地下水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測示范站；2023年，依托廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)評價(jià)與應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建了地下水環(huán)境監(jiān)測井一井一檔技術(shù)體系。創(chuàng)新應(yīng)用地下水分層監(jiān)測井和同位素溯源技術(shù)，開展珠三角濱海地區(qū)（東莞）建設(shè)化工園區(qū)地下水污染預(yù)警監(jiān)測示范和粵西雷州半島火山巖沉積臺地（湛江）區(qū)域性地下水水質(zhì)超標(biāo)特征因子的成因分析。

2 問題分析

2.1 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局不夠完善

目前，地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍及功能尚不能完全滿足地下水環(huán)境保護(hù)的要求。廣東省第二次全國污染源普查錄入工業(yè)源有554 801個(gè)，集中式污染治理設(shè)施有5 427個(gè)。然而，應(yīng)建污染源監(jiān)測井底數(shù)不清，監(jiān)測井的建設(shè)與整合工作尚未有效推進(jìn)，部分污染源的地下水環(huán)境監(jiān)測工作尚未開展，未能有效實(shí)現(xiàn)典型地下水污染源的監(jiān)控。此外，廣東省布設(shè)的104個(gè)國家地下水質(zhì)量考核點(diǎn)主要集中在江河主干流或河網(wǎng)密集區(qū)域，僅覆蓋全省65個(gè)區(qū)縣，覆蓋率僅為52%。這表明當(dāng)前廣東省的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局尚不夠完善，覆蓋率不足，不利于壓實(shí)地方地下水污染防治責(zé)任，與當(dāng)前環(huán)境管理的形勢和需求存在明顯的不對稱。

2.2 地下水監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范尚未明確

為滿足地下水環(huán)境監(jiān)測需要，廣東省的部分企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位已建設(shè)大量地下水監(jiān)測井，但由于缺乏專業(yè)性支持和統(tǒng)籌管理，且環(huán)境管理部門尚未制定系統(tǒng)的監(jiān)測井共同維護(hù)和管理辦法。部分現(xiàn)有地下水環(huán)境監(jiān)測井存在以下問題：一是井位布局不合理，部分監(jiān)測井的選址和布局未充分考慮區(qū)域水文地質(zhì)條件、污染源分布等因素，無法準(zhǔn)確反映地下水環(huán)境的實(shí)際狀況；二是井深及結(jié)構(gòu)存在缺陷，部分監(jiān)測井井深過淺或并身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷，無法有效獲取不同水層的地下水?dāng)?shù)據(jù)，同時(shí)易受地表水或土壤水的干擾；三是維護(hù)管理缺失，缺乏井口保護(hù)蓋、警示標(biāo)志等必要的防護(hù)措施，造成安全隱患，且易出現(xiàn)井身結(jié)構(gòu)損壞等問題，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.3 能力建設(shè)有待加強(qiáng)

廣東省內(nèi)地下水專業(yè)管理與技術(shù)人才相對不足，地下水監(jiān)測方面的人員、財(cái)務(wù)及物資投入相較于“十三五”期間沒有顯著提升。同時(shí)，多數(shù)地方生態(tài)環(huán)境部門尚未對地下水污染的重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測工作，統(tǒng)一的地下水環(huán)境監(jiān)測井管理體系尚未構(gòu)建完成，存在缺失。另外，多年來的地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查成果的集成利用程度較低，無法有效掌握精確的水文地質(zhì)情況，地下水環(huán)境質(zhì)量的綜合分析能力尚顯薄弱。

3 建議

3.1 完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局

總結(jié)并制定符合廣東省地下水環(huán)境典型特征的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以省級以上規(guī)?；な惞I(yè)園、危廢處置場以及垃圾填埋場等為重點(diǎn)，設(shè)定重點(diǎn)監(jiān)測分區(qū)，在現(xiàn)有檢出井評估篩選的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用現(xiàn)有規(guī)范井。同時(shí)，結(jié)合地下水污染風(fēng)險(xiǎn)狀況、管理需求、自然特征等，調(diào)整補(bǔ)充完善監(jiān)測井建設(shè)，布設(shè)具有科學(xué)性、代表性、全面性、連續(xù)性及可操作性的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.2 出臺地下水環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范

首先，針對生態(tài)環(huán)境部門地下水環(huán)境監(jiān)測需求，出臺適合地下水環(huán)境監(jiān)測的地下水環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范。其次，建立統(tǒng)一的監(jiān)測井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確井深、井身結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵指標(biāo)的要求。再次，加強(qiáng)監(jiān)測井的維護(hù)管理，建立健全的監(jiān)測井維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理的責(zé)任主體和具體職責(zé)。最后，加強(qiáng)對監(jiān)測井的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保監(jiān)測井的完好性和正常運(yùn)行。

3.3 加強(qiáng)地下水監(jiān)測能力建設(shè)

加強(qiáng)地下水專業(yè)管理與技術(shù)人才的培養(yǎng)，增加地下水監(jiān)測方面的人員、財(cái)務(wù)及物資投入，構(gòu)建統(tǒng)一的地下水環(huán)境監(jiān)測井管理和人才培養(yǎng)體系，提高地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查成果的集成利用程度，以提升對地下水環(huán)境的全面了解和有效管理能力。加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)地下水監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。例如，引入更先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的精度和實(shí)時(shí)性；利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘與分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，揭示地下水環(huán)境變化的規(guī)律和趨勢；開發(fā)地下水污染預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對地下水污染風(fēng)險(xiǎn)的早期識別和有效防控。

4 結(jié)論

廣東省地下水資源豐富，水質(zhì)總體優(yōu)良，水位總體穩(wěn)定且近年來略有上升。近年來，廣東省加強(qiáng)地下水的監(jiān)測與保護(hù)，取得了一定進(jìn)展，但仍存在部分問題。為強(qiáng)化廣東省地下水監(jiān)測相關(guān)工作，必須構(gòu)建與廣東省實(shí)際情況相適應(yīng)的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，制定地下水環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升地下水監(jiān)測的能力，改進(jìn)地下水監(jiān)測的信息化平臺，集聚地下水監(jiān)測的綜合力量，以持續(xù)提升地下水環(huán)境監(jiān)測工作的效能，促進(jìn)地下水環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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