最漫長的調(diào)解

在豐山派出所工作兩年多了，要問哪起糾紛調(diào)解時間最長、耗費精力最多、印象最為深刻，那一定是福村村水渠占用糾紛。

2024年2月29日上午，我剛從縣局開完會回到所里，就接到新警的電話：“所長，福村村有兩個組的二三十名村民發(fā)生糾紛，快打起來了?！蔽乙宦牐s緊帶著民警輔警趕往現(xiàn)場。一看20余名手拿鋤頭、鎬子的村民已然形成對峙之勢，劍拔弩張。這形勢，稍有不慎就可能引發(fā)嚴(yán)重后果。我當(dāng)即命令當(dāng)事雙方放下手中的工具，并讓兩個涉事村民小組的組長勸離無關(guān)村民，隨后將雙方帶至福村村村委會調(diào)解。

詢問得知，排樓組和有美組早年因分田、修水渠等問題產(chǎn)生過糾紛。這次是排樓組小組長劉某根想用有美組村民的農(nóng)田修一條機耕道，以便其小組村民耕作農(nóng)田，但因補償問題沒談攏被有美組村民拒絕，便賭氣帶領(lǐng)小組村民填埋了前期有美組占用排樓組農(nóng)田修建的水渠，導(dǎo)致兩個小組的矛盾激化。

當(dāng)天，我雖暫時平息了事態(tài)，但兩個小組的糾葛頗多，此次對峙，不僅僅是普通的個案糾紛，背后更是兩個宗族的歷史矛盾。若不能徹底解決此事，今后一定還會鬧出更大的問題，我多次聯(lián)合村居干部分別找到兩個小組的村民，但收效甚微。時間一天天過去，馬上要到春耕了，被填埋的水渠再不恢復(fù)，矛盾就會進(jìn)一步激化。我左思右想，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理類似事件的經(jīng)驗，終于找到了有效突破點，并在做好充分的準(zhǔn)備工作后，再次組織兩個小組進(jìn)行調(diào)解。這次拿出的方案是：由福村村村委會作為第三方對被填埋的水溝進(jìn)行疏通，并牽頭組織協(xié)商雙方農(nóng)田占用賠償?shù)南盗袉栴}，兩個小組的成員今后不得因任何原因?qū)ε潘疁线M(jìn)行破壞。如發(fā)現(xiàn)破壞行為，公安機關(guān)將依法嚴(yán)處。經(jīng)過長達(dá)3個多小時的溝通協(xié)調(diào)，雙方最終達(dá)成共識，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書。至此，這起歷時近兩個月的糾紛終于畫上了圓滿的句號。

最干脆的和好

這兩年，點名要我去調(diào)解處理的糾紛很多，而我也是樂此不疲，因為群眾的認(rèn)可是我最大的動力。

2023年7月15日傍晚，我正在所里吃著晚飯，報警電話就響了。下湘村村里組的劉某根與劉某因爭搶稻田灌溉用水吵了起來，點名要我去調(diào)解處理。這倆人我是了解的，出了名的火爆脾氣，去晚了我都擔(dān)心他們打起來。于是我立即放下碗筷，帶領(lǐng)民警輔警趕至現(xiàn)場。

不出所料，兩個大男人光著膀子，手指頭指指點點在那里互罵，有點要打起來的傾向。看到我來了后，兩人依舊沒有停下的意思。因為了解兩人的脾氣秉性，我一聲不吭地站在旁邊靜靜地看著。果然，沒一會兒兩人見我沒反應(yīng)，便消停下來。

我一看時機成熟，便將兩人拉到劉某根的家中坐了下來，一邊剝著蓮蓬，一邊聽他們把事情的經(jīng)過講了一遍。原來，最近干旱少雨，又馬上要種二季稻，兩人都需用水灌溉農(nóng)田來種稻，但因用水順序問題發(fā)生爭吵，兩人都好面子，互不相讓，故越吵越兇。

兩人互相說出自己的不滿后，情緒明顯緩和不少。我便趁勢對他們說：“你們倆要面子，我這個所長也要面子。今天你們就給我一個面子：明天灌溉的水讓劉某根用，后天灌溉的水讓劉某用，其間誰也不能搗亂。這樣都不影響灌溉稻田！”兩人聽完我的話，對視了一眼，都不好意思地點了點頭。我順勢將兩人的手緊緊地握在一起，之前的劍拔弩張也煙消云散了。

最巧妙的劃分

“許所長，謝謝您！謝謝你幫我們化解了多年的糾紛！”豐山鄉(xiāng)福村村民劉某林特別激動地握著我的手表示感謝。那一刻，我感覺警民魚水在我面前具象化了。

劉某林與劉某軍本系宗親又是鄰里。多年前，兩家共同在栗山里開荒種菜，后菜地荒廢了改種板栗樹和毛竹。幾年前兩家人因售賣山上的毛竹一事發(fā)生沖突，雙方對山場林地的界址和毛竹的歸屬權(quán)產(chǎn)生很大爭議，各執(zhí)一詞、互不相讓。村委會多次組織雙方調(diào)解均無果，兩戶人家關(guān)系從此形同陌路。

2023年3月2日，劉某林欲將存有爭議區(qū)域內(nèi)的毛竹砍伐售賣，遭到劉某軍的極力阻止。雙方矛盾存在進(jìn)一步升級的風(fēng)險。

我得知后，立即帶領(lǐng)民警組織當(dāng)事雙方到爭議的林地實地查看。因原來開荒時間久遠(yuǎn)，兩家開墾的荒地相互穿插，林地上的毛竹更是盤根交錯，一時很難劃分清楚界址。為打破調(diào)解的僵局，我跳出定向思維，提出“合二為一、重新劃分”的調(diào)解思路，隨即在充分聽取雙方訴求，并對各自指出的山林區(qū)域進(jìn)行評估后，在見證人的見證下，對雙方的林地重新劃定了分界線，并當(dāng)場簽訂協(xié)議書。協(xié)議簽訂后，劉某林與劉某軍互相握了個手，互敬了一杯茶，多年的心結(jié)終于打開了。看著兩家人和好如初，我也很欣慰。

林權(quán)糾紛確實有其歷史性、復(fù)雜性，但化解它們更重要的是找對方法。

在豐山派出所任職的兩年多里，我參與化解了幾十起大大小小的矛盾糾紛。群眾們說：“你是最接地氣、最沒官架子的派出所所長，很多事情只要你出馬就一定能搞定！”但我自己心里清楚，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，不是我有多大的能力，而是維護(hù)社會穩(wěn)定，守護(hù)一方平安，我責(zé)無旁貸。群眾的信任，就是對我最大的認(rèn)可。（白偉望整理）