連島是江蘇省最大海島，與連云港隔海相望，通過中國最長攔海大堤與祖國大地相連。連島面積8.1平方公里，東西海岸線長16.77公里，轄4A級連島旅游景區(qū)，年接待游客300余萬人次。這顆鑲嵌在黃海前哨的璀璨明珠，既是全國漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是江蘇唯一的5A級海濱旅游景區(qū)。

成立于1997年的江蘇省連云港市公安局連云分局連島海防派出所連島“海上楓橋警務室”見證了邊防到海防轉改的矢志不渝、砥礪前行。警務室現有社區(qū)民警1人、船管民警1人、輔警4人。

“身份”在變，初心不變

連島海防派出所的前身連島邊防派出所成立于1957年，地處連島景區(qū)西大堤東端，轄區(qū)有3個行政村，常住人口4172人。經歷駐島民兵、邊防部隊、海防民警三個階段的身份轉變，從保衛(wèi)海疆到生產建設，再到開放發(fā)展，三代“守島人”薪火相傳，與島上老百姓共建共享共治，社區(qū)警務室應運而生。

新中國成立初期，初代駐島民兵繼承“海霞精神”，以“愛島尚武、勵志奉獻”為內核，擔負起守海島、保家國的重任。那時候的連島還沒有建設攔海大堤，只能依靠小木船在風浪中艱難前行、跨海登島，島上物資匱乏、條件艱苦。駐島民兵一待就是幾個月，但他們沒有一句怨言，在島上筑起營房，盡職盡責守衛(wèi)海島安全、群眾安全。

第二代邊防民警傳承紅色基因，踐行強邊固防戰(zhàn)略，創(chuàng)新沿海組織聯建、治安聯防、生產聯保、困難聯幫、矛盾聯調等“五聯機制”，悉心護航海島經濟社會發(fā)展。他們一身戎裝、一腔熱血，發(fā)揚“衛(wèi)國戍邊”邊防精神，立足海島實際，通過定期巡航、安全檢查、法治宣傳等手段，積極開展矛盾糾紛排查化解，不斷創(chuàng)新基層治安管理模式，為轄區(qū)居民營造了安全、和諧的生活環(huán)境。

2019年1月，邊防民警褪下“橄欖綠”換上“警察藍”，成為新一代海防民警。他們轉隸不轉初心、改制不改本色，為了快速學習適應公安工作，繼續(xù)延用部隊管理模式，未婚民警以島為家，在空余時間刻苦鉆研業(yè)務；已婚民警主動擔當，“舍小家為大家”，全力投入工作。他們發(fā)揚王繼才“守島精神”，依托“強邊固防”支撐點、安全生產宣傳點、便民利民服務點、治安要素采集點、矛盾糾紛化解點“五點定位”，發(fā)揮黨建聯創(chuàng)聯建橋梁紐帶作用，與街道社區(qū)、駐島部隊、黨員船民等成立黨建聯盟，建立“吹哨報到”制度，推動黨政軍警民合力管邊治海、平安興海。

“模式”在變，使命不變

兩輪車、筆記本、手電筒、鐵腳板……這是傳統警務模式下連島“海上楓橋經驗”社區(qū)民警的日常寫照。擼起袖子、卷起褲腿，沉下去就是一整天，每家每戶每條船的情況也就一目了然。日復一日、年復一年，數不清的走訪登記，嘮不盡的家長里短，保證了一年三百六十五日的平安。

近年來，隨著經濟形勢的變化，走私、非法捕撈、非法養(yǎng)殖等涉海犯罪日益增多，同時連島5A級景區(qū)也成功創(chuàng)建，成為全國旅游熱點，每年約有500萬游客涌入，違法犯罪、矛盾糾紛、安全隱患等不斷增多。為此，警務室立足轄區(qū)安全穩(wěn)定形勢，積極探索智慧警務改革，堅持向科技要警力、用數據賦能實戰(zhàn)，安裝了前端智能感知設備，接入社會面監(jiān)控，搭建了社區(qū)“超圖”系統、大水域安全監(jiān)管平臺、智慧景區(qū)管理平臺，實現“一屏觀全島、管要素、知風險”，“雷視合一”等技術強化海上要素管控，警用無人機、無人艇隨時待命，構建了“海陸空”立體防控體系?！爸腔鄯乐尉珳蚀颉保瘎帐姨峋€預警、反哺實戰(zhàn)。

2022年，警務室通過前端智能感知系統發(fā)現轄區(qū)一處碼頭有異常船只出沒，通過情報研判、便衣貼靠發(fā)現極有可能是一個自私團伙。警務室立即將線索上報，后聯合分局海防、刑警大隊歷經數月成功將該團伙成員一舉抓獲。

近年來，警務室協助破獲間諜案件3起，系列盜竊快艇案、特大走私案件10余起，查扣各類凍品500余噸、成品油300余噸，救助漁船民40余人，消除涉海安全隱患800余處，海島防護屏障正變得越來越堅固。

“面貌”在變，真情不變

20世紀90年代，警務室扎根小漁村，組建了“海上娘舅船”服務隊，深入漁區(qū)、船頭開展矛盾糾紛化解，全力維護良好漁業(yè)生產秩序。隨著2000年年初城鄉(xiāng)建設開發(fā)，警務室跟著老百姓搬進安置房“新家”。

近年來，派出所在所長金琦的帶領下，充分發(fā)揮“大數據+網格化+鐵腳板”機制的先進優(yōu)勢，在充分調研的基礎上，將轄區(qū)及周邊海域統一納入網格化管理工作，并緊密聯系其中的共性與個性特征將轄區(qū)及海區(qū)劃分為12網格，創(chuàng)新性地提出了“網格+船格+警格”相融合的沿海立體化社會治安管理體系。

警務室充分發(fā)動島上常住人口及256家民宿、136家飯店從業(yè)人員，將其吸納為群防群治力量。網格員們臂戴袖章，聯合社區(qū)民警開展治安巡邏、矛盾化解，努力實現“小事不出格、大事不出島、沖突不過夜”?，F如今，警務室背靠碼頭、毗鄰美食街、輻射旅游景區(qū)，5支“景警護衛(wèi)隊”應運而生，實現了警民聯勤4班24小時巡防機制，一舉提高了島上見警率、管事率。同時，聯合屬地黨委政府建立關愛基金，幫助78名失海、失灘漁民順利轉產第三產業(yè)，推動網絡帶貨等年銷售額達2億余元。治安好、百姓富、社會穩(wěn)成為連島最亮麗的名片，轄區(qū)10年來未發(fā)生重大刑事案件。

警務室管轄范圍主要為景區(qū)至西連島碼頭，有碼頭4個、漁船632艘，總人口3278人，轄區(qū)矛盾主要為涉旅、涉海糾紛。針對這一情況，警務室專門設立了矛盾調解室。調解室配備1名專職人民調解員，聘請2名兼職調解員，并與市場、文旅、林海等部門建立聯動協作機制，按照“快立、速調、日結”工作目標，及時化解涉旅餐飲、涉海養(yǎng)殖等各類矛盾糾紛。同時，針對外地游客離連、漁民長期出海，矛盾糾紛難以現場化解、短期處理的，警務室通過視頻連線職能部門，組織當事人遠程調解，確保跟蹤處理、化解到位。

此外，警務室堅持“全民反詐、精準反詐”理念，對連云港市公安局下發(fā)的轄區(qū)居民及外來游客涉詐高預警指令，第一時間見面勸阻，帶到警務室進行宣教，并常態(tài)組織學校學生、轄區(qū)商戶、船員船民到警務室開展反詐培訓。民警創(chuàng)作了“小李反詐有‘畫’說”系列漫畫，推出了“說反詐”系列短視頻，并配備了電信詐騙模擬設備，以“第一視角”體驗刷單詐騙等常見電詐類型，以多樣的形式提升了反詐防宣效果。此外，警務室牽頭社區(qū)、景區(qū)成立反詐宣教隊、設立反詐宣教點，組建旅館、網約房、餐飲店讓群眾參與的反詐聯盟，預后勸阻成功率達100%。2024年7月，派出所接到連云港市公安局預警，一名外地游客向涉詐賬戶轉款1000元。警務室民警第一時間與該游客見面，發(fā)現詐騙分子以恢復征信為由正要求該游客將卡內剩余的28萬元轉到所謂的“安全賬戶”。民警在勸阻的同時將其帶至警務室宣教，該游客終于意識到被騙，避免了損失。

連島海防派出所全體民警表示，將繼續(xù)深耕“主防”責任田，在更高水平上實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，讓新時代“楓橋經驗”旗幟在海上高高飄揚！