摘 要：生態(tài)環(huán)境會對農村飲水安全產生直接的影響，生態(tài)環(huán)境問題也是保障農村飲水安全的重要支持因素。基于此，分析了生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響，并進一步提出了保障農村飲水安全穩(wěn)定的治理措施，包括加大水源地保護力度、加快供水設施建設進程、推動地區(qū)產業(yè)結構調整，為加大農村飲水安全保障力度提供支持。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；農村飲水安全；產業(yè)結構

中圖分類號：S277.7 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）10–0-03

農村飲用水安全問題關系到國計民生，農村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志[1]。隨著社會不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全造成直接影響。對此，探討生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響及其治理具有重要意義。

1 生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響

1.1 水資源污染

水資源污染對農村飲水安全造成不利影響，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

第一，隨著工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，大量工業(yè)廢水、農業(yè)化肥和農藥殘留物被排放到河流、湖泊和地下水中，導致水體中的化學物質、重金屬、有機物和放射性物質等污染物含量超標[2]。這些污染物不僅影響水的感官性狀（如色、嗅、味等），而且對人體健康構成潛在危害。例如，重金屬污染的水可能導致腎、骨骼病變，甚至引發(fā)癌癥；有機磷農藥則可能導致神經中毒[3]。

第二，污染物進入水體后，會破壞水體的生態(tài)平衡，影響水生生物的生存和繁衍，從而削弱水體的自凈能力。這種自凈能力的減弱會使得水體對污染物的承載能力下降，進而加劇水質的惡化。同時，水體功能的退化還會影響水資源的開發(fā)利用，降低水資源的利用效率。

第三，水資源污染還會破壞生態(tài)平衡。水是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，它連接著陸地和海洋，為各種生物提供生命所需的水分和養(yǎng)分。然而，水資源污染會破壞水生生物的食物鏈和棲息地，導致生物多樣性的喪失和生態(tài)系統(tǒng)的退化。這種生態(tài)平衡的破壞不僅影響水生生物的生存，還會威脅整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

1.2 水資源供給不足

生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響深遠，其中水資源供給不足是一個重要的方面。水資源供給不足不僅直接影響農村居民的日常生活，還會對農業(yè)生產和整體生態(tài)環(huán)境造成連鎖反應。具體表現(xiàn)如下。

首先，最直接的表現(xiàn)是居民飲用水短缺。在干旱、降雨不足的季節(jié)，或者在水資源分配不均的地區(qū)，水資源供給不足會導致農村居民的飲用水量減少，甚至出現(xiàn)斷水的情況。這不僅影響居民的日常生活質量，還可能對他們的健康造成威脅[4]。例如，在一些干旱的農村地區(qū)，由于長期缺水，居民不得不飲用未經處理的雨水或河水，這些水資源中可能含有大量細菌和寄生蟲，增加了患病的風險。

其次，水資源供給不足對農業(yè)生產的影響不容忽視。水是農業(yè)生產中不可或缺的資源，尤其是在農業(yè)灌溉中。當水資源供給不足時，農田灌溉無法得到保障，導致農作物生長受阻，產量下降。這不僅影響農民的經濟收入，還可能引發(fā)糧食安全問題。在一些水資源匱乏的地區(qū)，由于灌溉用水不足，農民只能種植耐旱作物，或者采用節(jié)水灌溉技術，但這些措施往往無法完全彌補水資源供給不足帶來的損失[5]。

再次，水資源供給不足還會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。水是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，它維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。當水資源供給不足時，濕地、湖泊等水體面積會縮小，水生生物的生存環(huán)境受到威脅，生物多樣性減少。同時，由于水資源短缺，一些地區(qū)可能會過度開采地下水，導致地下水水位下降，從而出現(xiàn)地面沉降等問題。這些問題不僅影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還可能對居民的居住安全造成威脅。

最后，水資源供給不足還可能引發(fā)社會問題。當農村居民面臨飲用水短缺時，他們可能會爭奪水資源，甚至發(fā)生水事糾紛。這些糾紛不僅會影響社會的和諧穩(wěn)定，還可能對政府的公信力造成損害。因此，解決水資源供給不足問題對維護農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。以某干旱地區(qū)為例，由于降雨稀少且分布不均，當?shù)厮Y源供給嚴重不足，居民不得不節(jié)約用水，甚至排隊等待送水車的到來。同時，該地農業(yè)生產也會受到嚴重影響，農田灌溉不足導致農作物減產甚至絕收。這些問題的存在不僅影響了當?shù)鼐用竦纳詈蜕a，還對整個生態(tài)系統(tǒng)的健康造成威脅。

1.3 飲水設施建設力度不足

生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響是多方面的，其中飲水設施建設力度不足是一個重要且亟待解決的問題。這一問題不僅直接影響農村居民的日常生活，還對整體生態(tài)環(huán)境和農村社會的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響。具體來說，飲水設施建設力度不足，具體表現(xiàn)有以下3種類型。

第一，飲水設施建設力度不足最直接的表現(xiàn)就是農村地區(qū)的供水能力不足。部分農村地區(qū)，由于資金、技術或管理等方面的限制，飲水設施的建設和維護往往滯后。這導致在干旱季節(jié)或用水高峰期，農村居民常面臨缺水或水質不穩(wěn)定的困境。例如，在一些偏遠山區(qū)，由于地形復雜、資金匱乏，飲水設施的建設進展緩慢，許多居民只能依靠傳統(tǒng)的雨水收集或山泉水作為飲用水源，這些水源不僅容易受到污染，而且供應量也無法保證。

第二，缺乏安全可靠的飲用水源是飲水設施建設力度不足的另一表現(xiàn)。這意味著農村居民更容易受到水源性疾病的威脅。這些疾病可能由水中的細菌、病毒、寄生蟲等病原體引起，對農村居民的健康造成極大危害[6]。特別是在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于醫(yī)療條件有限，一旦感染水源性疾病，往往難以得到及時有效的治療。

第三，飲水設施建設力度不足還表現(xiàn)為缺乏有效的污水處理設施。由于污水處理設施缺乏，工業(yè)廢水和生活污水往往直接排放到自然環(huán)境中，對水體和土壤造成污染，進一步加劇水體污染的程度，進而使得生態(tài)環(huán)境惡化。

2 生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全影響的治理措施

2.1 加大水源地保護力度

水源地保護工作應當是持續(xù)落實的一項重要工作，從農村飲水安全保障的角度上來講，生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響體現(xiàn)在水源地本身的污染上，因此需要采取針對性措施進行保護，具體措施包括以下4個方面。

一是建立健全的水源地保護法規(guī)和政策體系。這包括制定嚴格的水源地保護法律法規(guī)，明確保護范圍、保護內容和保護措施，確保水源地保護有法可依、有章可循。同時，政府部門要制定相關政策，鼓勵和支持水源地保護區(qū)的居民和企事業(yè)單位參與保護工作，形成全社會共同參與的良好氛圍[7-9]。例如，可設立水源地保護基金，對積極參與水源地保護的單位和個人給予獎勵和扶持。

二是加強水源地監(jiān)測和評估。通過建立完善的資源地監(jiān)測網絡，實時監(jiān)測水源地的水質、水量和生態(tài)環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)和預警潛在的風險和問題。同時，定期對水源地進行評估，了解水源地的保護狀況和發(fā)展趨勢，為制定更加科學、合理的保護措施提供依據(jù)。例如，可利用衛(wèi)星遙感技術、無人機等先進手段，對水源地進行全方位的監(jiān)測和評估。

三是嚴格控制水源地周邊污染源的排放。這包括加強對工業(yè)、農業(yè)、生活等污染源的監(jiān)管，嚴格控制污染物的排放標準和排放量，防止污染物進入水源地。同時，加大對違法排污行為的打擊力度，形成高壓態(tài)勢，確保水源地周邊環(huán)境的清潔和安全。例如，可通過建立污染源排放清單，對重點污染源進行實時監(jiān)控和治理[10-13]。對違法排污行為應當依法依規(guī)進行處罰，并公開曝光，形成強大的社會輿論壓力。

四是通過實施生態(tài)修復工程，恢復水源地生態(tài)環(huán)境的功能和穩(wěn)定性，提高水源地的自我凈化能力[15]。同時，加強水源地生態(tài)保護區(qū)的建設和管理，保護水源地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。例如，可在水源地周邊種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林等植被，提高水源地涵養(yǎng)水資源的能力。對已經受損的生態(tài)系統(tǒng)，可采取人工修復措施進行恢復和重建。

2.2 加快供水設施建設進程

在農村飲水安全的治理措施中，加快供水設施建設進程具有十分重要的實際意義。落實這一治理措施，不僅需要政府層面的政策引導與資金投入，還需要社會各界的廣泛參與和技術支持。具體來說，為了達到更好的供水設施建設效果，需要把握住以下3個要點。

一是加快供水設施建設進程，政府應發(fā)揮主導作用，制定并實施相應的政策規(guī)劃。這包括明確供水設施建設的目標、任務和時序，以及相應的資金籌措和投入機制。政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和支持社會資本參與供水設施建設，形成多元化的投資格局[16-17]。

二是加強對供水設施建設的監(jiān)管和評估，確保建設質量和進度。在執(zhí)行過程中，政府需要充分考慮農村地區(qū)的實際情況和特殊需求。針對不同地區(qū)的水資源條件、地形地貌、人口分布等因素，制定個性化的供水設施建設方案。例如，在山區(qū)和丘陵地區(qū)，可以采用重力流供水方式，利用自然地勢優(yōu)勢減少建設成本；在平原地區(qū)，則可以采用集中供水方式，提高供水效率和安全性。

三是供水設施建設中需注重技術創(chuàng)新和應用。通過引進先進的供水技術和設備，提高供水設施的運行效率和安全性[18]。例如，可以采用智能化供水系統(tǒng)，實現(xiàn)對供水設施的遠程監(jiān)控和管理；采用高效節(jié)能的凈水設備，降低供水成本并減少對環(huán)境的污染。同時，通過引入社會資本和技術支持，可建設多個集中式供水站，并鋪設數(shù)百公里的供水管道，實現(xiàn)對農村地區(qū)的全覆蓋。

2.3 推動地區(qū)產業(yè)結構調整

在進行產業(yè)結構調整前，相關部門應準確識別高污染、高耗水的產業(yè)，再與基層群眾協(xié)同合作，制定具有針對性的調整方案。這個方案必須緊密結合當?shù)氐膶嶋H情況，既要考慮到產業(yè)發(fā)展的需求，又要兼顧到生態(tài)環(huán)境的保護。

對那些污染嚴重、資源消耗大的產業(yè)，可通過政策引導的方式，鼓勵其進行技術改造和升級，降低污染排放和資源消耗。并利用市場機制，通過提高環(huán)保標準和資源價格等手段，從側面推動這些產業(yè)主動進行轉型。在推動產業(yè)結構調整的過程中，也不能忽視農業(yè)面源污染的治理。作為農村經濟的重要組成部分，農業(yè)發(fā)展過程中也存在著對水源地的潛在威脅。為了降低這種威脅，相關部門需要積極推廣生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等環(huán)保農業(yè)模式。這些模式不僅能夠減少化肥、農藥的使用量，降低對水資源地的污染風險，還能夠提高農產品的質量和安全性，滿足消費者對健康食品的需求。

在具體實踐中，還需要加強農村水資源的管理。農村水資源是農民生產生活的重要基礎，也是農村飲水安全的重要保障。為了確保農村飲水的安全，相關部門必須建立科學合理的水資源分配和調度機制。這包括加強水資源的監(jiān)測和評估，制定合理的用水計劃和分配方案，以及加強水資源的保護和修復等。通過這些措施，確保農村水資源的可持續(xù)利用，為農民提供安全、可靠的飲用水資源。

在推動地區(qū)產業(yè)結構調整的過程中，還需要注重經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。這意味著不能一味追求經濟效益的增長，而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護。在推動經濟發(fā)展的同時，也要注重生態(tài)環(huán)境的保護和修復，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。例如，加強環(huán)保法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，提高環(huán)保標準和要求；加強環(huán)保技術的研發(fā)和應用，推動綠色產業(yè)的發(fā)展；加強環(huán)保教育和宣傳，增強公眾的環(huán)保意識。

3 結束語

保障農村飲水安全并不是一蹴而就，而是一項長期且復雜的工作。生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的影響主要表現(xiàn)在水資源污染、水資源供給不足、飲水設施建設力度不足。在未來的治理工作中，相關部門應當加大水資源的保護力度、加快供水設施建設進度、推動地區(qū)產業(yè)結構調整，從根本上消除生態(tài)環(huán)境對農村飲水安全的消極影響，為加大農村飲水安全保障力度提供支持。

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收稿日期：2024-07-10

作者簡介：彭佳平（1975—），男，甘肅民勤人 ，工程師，研究方向為農村飲水。