主持人：普通群眾在遇到急難問題時，大多數(shù)都會選擇打“110”向公安機(jī)關(guān)和民警求助。那么，作為一名派出所民警，在執(zhí)法辦案和日常工作中遇到疑難問題時，你通常會向誰求助？是領(lǐng)導(dǎo)、老民警、同學(xué)、法制部門，還是網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)書籍、公安報(bào)刊？請說說你的相關(guān)故事。

江西省廣昌縣公安局曾潤華：習(xí)慣向法律專業(yè)人員求助

今年8月，轄區(qū)居民吳某來到派出所報(bào)案，稱其妻子李某在外地多年，與一男子同居并生有一子，要求公安機(jī)關(guān)立案查處。吳某只有該男子的微信、居住地以及兩人在某市務(wù)工等證據(jù)信息。根據(jù)《刑法》第二百五十八條規(guī)定，我告知吳某，重婚罪屬于自訴案件，既然有證據(jù)，就直接去法院上訴。

第二天吳某又來了，說派出所應(yīng)該立案查處。我查看了法律條文，還是有些拿不準(zhǔn)，于是向身為法官的同學(xué)求助。他告訴我，重婚罪可公訴也可自訴，根據(jù)受害人提供的證據(jù)情況，可到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可到法院上訴。刑事控告，只需提供初步的犯罪事實(shí)即可；而法院起訴要求受害人提供的證據(jù)達(dá)到清楚、確實(shí)充分的程度?，F(xiàn)實(shí)中，一般的受害人無法做到這一點(diǎn)，舉證難度非常大。即使受害人到法院上訴，因?yàn)樽C據(jù)不足，法院也會移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

同學(xué)的一席話，讓我受益匪淺。隨后，我依法為吳某辦理了立案手續(xù)。

我曾經(jīng)向法制民警請教過如何區(qū)分“賭博”與“娛樂”，向檢察官請教過“涉案財(cái)物的移送和處理”，也向律師朋友咨詢過“證據(jù)確實(shí)充分”的標(biāo)準(zhǔn)。在基層一線執(zhí)法辦案，遇到法理上的盲區(qū)和短板，我已經(jīng)習(xí)慣向法律專業(yè)人員求助和學(xué)習(xí)，畢竟執(zhí)法辦案是以“法律為準(zhǔn)繩”。

呼和浩特鐵路公安局包頭公安處包頭東車站派出所李響：身邊有個“掃地僧”

“劉叔，你說這鄧家營子村和南海子村誰也不管這個涵洞積水的問題，該咋辦呀？”“劉叔，二道沙河站這么遠(yuǎn)，從哪走最快？”“劉叔……”同往常一樣，作為一名新警，我又開始不停地跟劉叔請教工作上的各種問題。

劉叔是個“奇”人。剛來所里見習(xí)時，警?？瓢喑錾淼奈乙恢睂@個不戴警銜、滿頭白發(fā)的“老頭兒”不以為然，每天都摩拳擦掌地打算干一番大事業(yè)?？墒?，沒過多久，繁重、枯燥、復(fù)雜的線路基礎(chǔ)工作就狠狠地給我“上了一課”。秋季降水增多，轄區(qū)多個涵洞積水，導(dǎo)致車輛行人無法通過，容易引起橫越線路情況。特別是有一個涵洞處在兩個村莊交界處，我多次與他們聯(lián)系，也沒能確認(rèn)抽排積水的責(zé)任問題，無奈之下，只好找領(lǐng)導(dǎo)求助。但是，所領(lǐng)導(dǎo)只是帶著蒙娜麗莎般神秘的微笑，送我一句：“找劉峰?！?/p>

找劉峰？劉峰是誰？經(jīng)過一番打聽，我才知道隔壁屋那個不起眼的白頭發(fā)老頭就是劉峰。他今年64歲，本來已經(jīng)退休了，但因?yàn)楦闪?6年的線路工作，對轄區(qū)線路了如指掌，退休后在領(lǐng)導(dǎo)的邀請下被返聘回來，是所里名副其實(shí)的“掃地僧”。得知這些以后，我趕忙找劉叔請教。

聽完我的問題，劉叔沒有直接點(diǎn)出方法，而是一步步幫我分析問題發(fā)生的原因和解決的思路：“你看，沒人清污是因?yàn)橛X得是負(fù)擔(dān)，只需要跟護(hù)路部門協(xié)調(diào)一筆日常清污費(fèi)用，抵消他們的人力成本，這樣兩個村子都會爭著做這件事?！薄斑€有這個地方經(jīng)常發(fā)生火情，是因?yàn)檫\(yùn)煤車顛簸會撒下煤屑，光清理路面的話治標(biāo)不治本，必須協(xié)調(diào)市政部門做好道路養(yǎng)護(hù)?！?/p>

在劉叔的指點(diǎn)下，我一點(diǎn)一滴地學(xué)習(xí)線路工作知識，學(xué)會如何與鐵路單位和轄區(qū)群眾打交道。從那以后，劉叔就成了我的“求助熱線”，但凡遇到線路工作上的疑難問題，我都會找他幫忙，而劉叔也愿意把自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給我。我們兩個所里“最老的”和“最小的”民警，成了實(shí)實(shí)在在的忘年交。（汪睿整理）

內(nèi)蒙古托克托縣公安局古城派出所閆雯琪：我是怎么“搖人”的

我是一名農(nóng)村派出所的民警，是最直接面對群眾、面對矛盾的群體。隨著“派出所主防”要求不斷深化推進(jìn)和服務(wù)理念的不斷提升，派出所民警管的事更多了，處理矛盾糾紛的要求也更高了。隨之而來的是需要我們基層民警要有與之匹配的解決問題的能力。在實(shí)際工作中，遇到自己知識外的問題或者解決不了的問題，我會主動“搖人”。首先從網(wǎng)絡(luò)“搖人”，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷，搜索法律條文、真實(shí)案例、司法解釋等，綜合分析，讓問題的解決有法律和判例依據(jù)。同時，在執(zhí)法辦案的過程中，受限于派出所的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平，遇到尋找嫌疑人、案件定性或者辦理困難等問題，也會尋求局業(yè)務(wù)大隊(duì)的幫助，甚至是依托“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，尋求市級公安機(jī)關(guān)的技術(shù)支持。此外，在面對群眾困難的時候，自己又沒有管轄權(quán)，也會“搖”自己相關(guān)的朋友、同學(xué)等，為群眾“開個后門”?？偠灾覀兠鎸Φ膯栴}是多元化的，我們“搖人”也是多方面的。將我們自身的資源運(yùn)用到實(shí)際工作中時，我們的資源就轉(zhuǎn)化成了群眾的資源。這是一個正向的轉(zhuǎn)化，也符合我們?nèi)嗣窬烊娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨。

烏魯木齊鐵路公安局庫爾勒公安處若羌站派出所夏博：工具書是我執(zhí)法辦案的“求助熱線”

我是一名入警8年的民警，從事內(nèi)勤崗位。在日常工作中，我經(jīng)常也會參與執(zhí)法辦案。入警第一年，我一遇到問題就會請教比我早入警5年的師傅。有一次，師傅語重心長地跟我說：“你是不是喜歡吃‘現(xiàn)成飯’？怎么一遇到問題就馬上問別人？你應(yīng)該先自己學(xué)習(xí)，否則這樣不假思索地照搬照抄答案是進(jìn)步不了的。”從那以后，我下決心改變以往的做法。我利用業(yè)余時間閱讀工具書，總結(jié)梳理出《治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等常用法律法規(guī)中關(guān)于時間、期限的規(guī)定，并記錄在筆記本中，加深了記憶。在辦案過程中，遇到法條適用、程序選擇等疑問時，我一般先查閱工具書，聯(lián)系法條前后的條款項(xiàng)進(jìn)行分析，很多問題往往都能迎刃而解。如果還有疑惑，我會致電法制部門。在這個過程中，我的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)得到了提升。

河北省石家莊市公安局長安分局長豐派出所郭軍峰：“警務(wù)課堂”是我的得力助手

說起自己的“求助熱線”，不得不提辦公桌上那厚厚一摞的《派出所工作》雜志。剛參加工作時，有很多東西不懂，除了向領(lǐng)導(dǎo)、前輩們學(xué)習(xí)，我還利用業(yè)余時間閱讀相關(guān)專業(yè)書籍。記得2009年的一天，我無意中翻看到一本小巧精致的雜志《派出所工作》，立即被雜志豐富的內(nèi)容吸引，尤其是“警務(wù)課堂” 和“柳警官信箱”欄目，讓人眼前一亮?！傲傩畔洹泵科诮獯鸶鞯嘏沙鏊窬诠ぷ髦杏龅降母鞣N困惑與難題，如“關(guān)于辦理賭博案件的三個問題”、“如何區(qū)分毆打他人與故意傷害”、“這種‘變錢’行為是盜竊還是詐騙”等等。“柳警官”用深入淺出的語言，專業(yè)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治霭讣岄喺呙┤D開。而“警務(wù)課堂”中的“緝捕三十六計(jì)”聯(lián)系實(shí)際案件，借用典故講述如何巧妙偵辦案件，還有就如何做好社區(qū)警務(wù)工作、偵查辦案工作整理匯編的常見問題的應(yīng)對辦法，都提供了特別大的借鑒作用，尤其是對我們這些剛參加工作的“小白”來說更是甘霖喜雨，滋潤心田。時至今日，這些文章對我的工作仍有很大的啟發(fā)。每每遇到急難困惑時，除了向領(lǐng)導(dǎo)以及前輩請教，我還會時常翻閱這本雜志，以此尋求更好的解決辦法。

廣東省珠海市公安局香洲分局東風(fēng)派出所李光興：我的“九陰真經(jīng)”

從警30多年，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)去過多個基層所隊(duì)。既然是基層，執(zhí)法辦案就是主業(yè)。但同樣是執(zhí)法辦案，不同的單位，執(zhí)法辦案涉及的法律又有所差異和側(cè)重。

前些年，我從一個派出所的社區(qū)民警轉(zhuǎn)崗到另一個派出所擔(dān)任消防民警，日常除了參加所里的值班備勤外，主要工作是管理消防和特種行業(yè)的企業(yè)、單位，辦理消防、行業(yè)管理中查獲的案件。公安機(jī)關(guān)主管的特種行業(yè)有好幾個大類，每類行業(yè)都有自己獨(dú)特的法律法規(guī)，且大多數(shù)的行業(yè)不單有國家統(tǒng)一的法律，公安部和省、市還有相應(yīng)的規(guī)章或者實(shí)施細(xì)則，消防業(yè)也是如此。珠海市是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有比較充分的制定法規(guī)規(guī)章的權(quán)限，因此，很多行業(yè)還有市里自己的規(guī)章。這么多的法律法規(guī)，要想全部熟記，是不大可能的。

為了盡快適應(yīng)工作，我將網(wǎng)上找到的消防和各個行業(yè)涉及的所有法律法規(guī)都打印出來，裝訂成小冊子。工作之余，我時不時把小冊子找出來學(xué)習(xí)。執(zhí)法辦案過程中，碰到不明白的問題，隨時翻閱這本小冊子，和同事一起討論研究。為方便大家隨時使用，小冊子平時就擺在我的辦公桌上。一天，不知是哪位“好事”的同事，用鋼筆在小冊子的封面上寫上了“九陰真經(jīng)”四個大字！后來，工作中再碰到什么疑難問題，大家就開玩笑說：“快把老李的《九陰真經(jīng)》找來學(xué)學(xué)。”

上海市公安局崇明分局陳家鎮(zhèn)派出所陳飛帆："法制部門是我的堅(jiān)實(shí)后盾

在基層派出所的執(zhí)法工作中，疑難問題如荊棘般不時出現(xiàn)，而法制部門是我的堅(jiān)實(shí)后盾。

記得一次辦理一起新型網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時，犯罪團(tuán)伙的作案手段隱蔽復(fù)雜，他們利用多個虛假網(wǎng)絡(luò)平臺，通過層層嵌套的交易模式實(shí)施詐騙，受害者眾多且分布廣泛。我們偵查許久才鎖定了部分嫌疑人，但在收集整理證據(jù)、確定罪名以及法律適用方面遇到了前所未有的難題。

這些問題像一團(tuán)亂麻纏繞在我心頭。我知道，稍有差池，就可能讓罪犯逃脫法律制裁。于是，我?guī)е窈竦木碜谇庙懥朔ㄖ撇块T的門。法制部門的同事認(rèn)真傾聽我的講述，仔細(xì)翻閱每一頁資料，不放過任何一個細(xì)節(jié)。

針對證據(jù)收集，他們指導(dǎo)我從網(wǎng)絡(luò)交易記錄的提取規(guī)范、電子數(shù)據(jù)的固定與保全等方面進(jìn)一步完善；在罪名確定上，他們指導(dǎo)我詳細(xì)對比分析了詐騙罪、非法經(jīng)營罪等相關(guān)罪名在這種新型犯罪模式下的契合點(diǎn)；對于法律適用，更是幫助我從立法意圖、司法解釋以及類似判例等多維度進(jìn)行了剖析。

最終，在法制部門同事的專業(yè)指導(dǎo)下，那團(tuán)“亂麻”漸漸被理清。我們成功將這個網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙繩之以法。這次經(jīng)歷讓我深刻地認(rèn)識到，法制部門對于基層執(zhí)法工作的重要指導(dǎo)意義，也為我今后辦理類似疑難案件積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局歌樂山派出所岳保玲：不同的難題，不同的求助渠道

作為派出所民警，在日常工作中，接觸的人形形色色，遇到的問題各種各樣。就我個人而言，求助的方式有以下幾種。

一是查閱法律圖書。群眾求助的內(nèi)容常常涵蓋民事方面的經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、土地糾紛等，這要求基層的執(zhí)法民警必須掌握豐富的法律知識。因此《民法典》《勞動合同法》《土地管理法》等部門法律法規(guī)成為我書柜的一部分，遇到不明白的就翻閱法律書籍，這樣向群眾提出的解決方案也更具有說服力。

二是向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門求助。對于一些日常工作中的流程及處置問題及時向領(lǐng)導(dǎo)及上級部門請教，避免因自己的經(jīng)驗(yàn)不足和處置能力水平問題引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。

同時，如果確有必要的，則向黨政機(jī)關(guān)部門求助，獲得他們的理解和支持，雙方互相協(xié)作，信息互通有無，切實(shí)將問題解決到位，盡量不留后遺癥。

安徽省蕪湖市公安局繁昌分局張兵：疑難案件可向法制部門請教

作為基層一線的辦案民警，在執(zhí)法辦案過程中常常遇到一些令我們束手無策的問題。記得前不久，兩名婦女發(fā)生爭執(zhí)并互毆，占了上風(fēng)的女子欲駕車離開。另一婦女的丈夫駕車追上，狠狠朝著駕車女子的車尾撞了上去，造成女子的車輛受損嚴(yán)重。民警到達(dá)現(xiàn)場后，進(jìn)行了詢問。但男子始終稱是因駕駛中操作不當(dāng)導(dǎo)致的，并非主觀故意。其他的外圍材料又不能證實(shí)。為此，民警向法制部門的同志請教。在法制會商中，法制部門提出辦案單位可以做一項(xiàng)車輛性能檢測鑒定，若駕駛室所有操作桿正常，這樣便可以反向證實(shí)。也正因?yàn)橛辛诉@份司法鑒定，男子才如實(shí)交代是自己賭氣撞了對方的車輛。該起故意毀壞財(cái)物案也得以成功起訴。

主持人：當(dāng)前，基層警務(wù)工作對民警專業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高。在此次聊天中，各地派出所民警結(jié)合自身工作實(shí)際，分享交流了自己遇到疑難問題的“求助”途徑，相信會給大家一些啟發(fā)。