近日，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)新的肥料法規(guī)草案，該法規(guī)涵蓋了所有類型的肥料（礦物肥、有機(jī)肥、土壤改良劑、栽培基質(zhì)等），將取代現(xiàn)行的舊法規(guī)Regulation(EC)No 2003/2003，并在歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)之后，于2022年正式實(shí)施。本次批準(zhǔn)通過(guò)的新法規(guī)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是提出修改農(nóng)藥管理法規(guī)相關(guān)條款，明確生物刺激素不屬于農(nóng)藥范疇。該肥料法規(guī)草案的第47章節(jié)中指出，修改歐盟農(nóng)藥管理法規(guī)Regulation(EC)No 1107/2009中的第2章（article 2）、第3章（article3）和第80章（article 80）。明確植物生物刺激素的定義，并且說(shuō)明植物生物刺激素不屬于農(nóng)藥管理范疇。該修改后的條款明確指出，植物生物刺激素不屬于農(nóng)藥管轄范疇。植物生物刺激素是獨(dú)立于植物營(yíng)養(yǎng)成分的產(chǎn)品，能夠促進(jìn)植物養(yǎng)分的吸收，改善植物或植物根際的營(yíng)養(yǎng)利用效率、提高植物抗非生物脅迫的能力、改進(jìn)作物品質(zhì)、促進(jìn)土壤或根際的養(yǎng)分有效吸收等。

二是統(tǒng)一有機(jī)肥料和基于回收廢料生產(chǎn)的肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)該類型肥料的使用。目前歐盟現(xiàn)行的肥料法規(guī)主要是對(duì)傳統(tǒng)肥料(礦物肥、化學(xué)肥料)的管理，這一類肥料的生產(chǎn)是高耗能且產(chǎn)生較高的二氧化碳排放量。有機(jī)肥料的市場(chǎng)準(zhǔn)入主要是由各個(gè)成員國(guó)單獨(dú)管理，這樣，不同國(guó)家的準(zhǔn)入規(guī)則不統(tǒng)一，使得有機(jī)肥料在歐盟單一市場(chǎng)的流通變得困難。

此外，新法規(guī)建立了新的歐盟統(tǒng)一的肥料管理規(guī)則，降低創(chuàng)新肥料、有機(jī)肥料的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者有更廣闊的選擇空間；鼓勵(lì)回收材料在肥料生產(chǎn)中的使用，助力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三是對(duì)部分重金屬設(shè)置限量，降低健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本次批準(zhǔn)通過(guò)的新法規(guī)引入重金屬限量，降低相關(guān)肥料產(chǎn)品的使用給人類健康和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)。例如，新法規(guī)中將磷肥中鎘的含量限制為不超過(guò)60 mg/kg。如果一個(gè)肥料產(chǎn)品中鎘含量低于20mg/kg,可以在標(biāo)簽上明確標(biāo)注低鎘產(chǎn)品，用于產(chǎn)品市場(chǎng)宣傳。據(jù)悉，該法規(guī)實(shí)施四年后，歐盟委員會(huì)會(huì)進(jìn)一步評(píng)估該項(xiàng)措施的可行性。