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從中長(zhǎng)期來(lái)看，乘用車(chē)電動(dòng)化政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

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新版標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了乘用車(chē)燃料消耗量限值和車(chē)企平均燃料消耗量目標(biāo)值。

工信部于2024年6月、8月分別發(fā)布了《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（簡(jiǎn)稱《限值》）和《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)方法》）兩份國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新版本的征求意見(jiàn)稿，下調(diào)了乘用車(chē)燃料消耗量限值和車(chē)企平均燃料消耗量目標(biāo)值，引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

我國(guó)采用“單車(chē)限值+企業(yè)平均”的方式管理乘用車(chē)燃料消耗量，旨在激勵(lì)車(chē)企提升燃油經(jīng)濟(jì)性，支撐2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，加快我國(guó)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《限值》針對(duì)的是燃油車(chē)單車(chē)。例如，自動(dòng)擋、車(chē)重1580kg的單車(chē)油耗限值為8.02升/百公里（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為9.75升/百公里）。

《評(píng)價(jià)方法》針對(duì)的對(duì)象為車(chē)企，限制的是車(chē)企銷(xiāo)售的包括燃油車(chē)、傳統(tǒng)混動(dòng)車(chē)、新能源車(chē)等各類(lèi)車(chē)型的加權(quán)平均燃料消耗。其燃料消耗目標(biāo)值遠(yuǎn)低于《限值》的規(guī)定。例如，自動(dòng)擋車(chē)重1580kg，車(chē)輛油耗目標(biāo)值為3.30升/百公里（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為4.90升/百公里）。

汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)短期影響有限

從汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)來(lái)看，新版標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)企乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)影響有限。目前，絕大部分在銷(xiāo)車(chē)型符合《限值》中的約束條件。車(chē)企可在“企業(yè)平均燃料消耗量積分”和“新能源汽車(chē)積分”的雙積分制度框架下，通過(guò)積分流轉(zhuǎn)、交換和交易達(dá)到《評(píng)價(jià)方法》的目標(biāo)值。

《限值》制定過(guò)程中進(jìn)行了較充分的市場(chǎng)調(diào)研，避免由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高對(duì)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)造成較大的影響。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)研究中心測(cè)算，2022年，國(guó)產(chǎn)燃油新車(chē)的平均耗油量為6.76升/百公里，優(yōu)于現(xiàn)行限值29.0%，優(yōu)于新版限值15.7%。

按車(chē)型來(lái)看，當(dāng)前僅總產(chǎn)量占比1.1%的大型SUV、交叉型乘用車(chē)、微型車(chē)達(dá)標(biāo)比例低，占比5%的MPV車(chē)型中約有30%不達(dá)標(biāo)，占市場(chǎng)主流的轎車(chē)和中大型及以下SUV達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。

從汽油市場(chǎng)來(lái)看，新版標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)一步加快汽油需求的下降速度。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，乘用車(chē)電動(dòng)化的政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

具體來(lái)看，《評(píng)價(jià)方法》曾在2016年和2021年進(jìn)行修訂。去除時(shí)間趨勢(shì)后，乘用車(chē)行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值分別下降了4.14%和6.47%。但預(yù)計(jì)新版標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)進(jìn)一步加速平均耗油量下降：在新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超預(yù)期增長(zhǎng)的背景下，當(dāng)前乘用車(chē)行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于目標(biāo)值的幅度較大，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了2028年的預(yù)期目標(biāo)值。今年下半年以來(lái)，電動(dòng)車(chē)全國(guó)滲透率已經(jīng)超過(guò)50%。新能源汽車(chē)的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)基本釋放，購(gòu)置稅減免政策退出預(yù)期不斷抬升。其增長(zhǎng)模式或從初期的爆發(fā)式增長(zhǎng)，進(jìn)入穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)。

汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)

從中長(zhǎng)期來(lái)看，兩份新版標(biāo)準(zhǔn)將加速車(chē)企技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)，優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。

政策端，在各項(xiàng)配套政策下，電動(dòng)汽車(chē)在購(gòu)置和使用成本上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)愈加完善，市場(chǎng)占有率不斷提升。

技術(shù)端，電池充電速度和耐低溫性能不斷提高，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷下降；電機(jī)電控技術(shù)智能化水平明顯提高，自動(dòng)駕駛、輪邊電機(jī)等技術(shù)日益成熟。

市場(chǎng)端，多項(xiàng)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)及使用新能源汽車(chē)的政策仍將發(fā)揮作用。隨著電動(dòng)汽車(chē)滲透率和保有率的提升，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度持續(xù)提高。

總體來(lái)看，短期內(nèi)兩份新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)及汽油需求影響有限；但中長(zhǎng)期來(lái)看，乘用車(chē)電動(dòng)化政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，汽油消費(fèi)下降幅度將持續(xù)。

三點(diǎn)建議

建議石油石化行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)汽油高效市場(chǎng)及高標(biāo)號(hào)汽油營(yíng)銷(xiāo)，穩(wěn)定汽油基本盤(pán)。一是北方市場(chǎng)的新能源車(chē)滲透速度相對(duì)較慢，汽油需求仍有一定的增長(zhǎng)空間。二是豪華車(chē)和越野車(chē)的汽油需求將會(huì)保持相對(duì)堅(jiān)挺。目前，新能源汽車(chē)主要取代中低端燃油車(chē)型，高端豪華車(chē)型仍以燃油車(chē)為主，進(jìn)口車(chē)的歸口管理是市場(chǎng)監(jiān)管總局，國(guó)產(chǎn)車(chē)則歸為工信部管理。本次工信部發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)制國(guó)產(chǎn)車(chē)，并不涉及進(jìn)口的超豪華車(chē)或高性能越野車(chē)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)號(hào)汽油市場(chǎng)需求將保持相對(duì)堅(jiān)挺。

建議加快油氣、電氫、非能布局，統(tǒng)籌推進(jìn)成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。依托客戶資源創(chuàng)新發(fā)展“大非油”業(yè)務(wù)，開(kāi)展補(bǔ)能、洗車(chē)、汽服、非油等針對(duì)駕車(chē)客戶的多維服務(wù)，針對(duì)“一家多車(chē)”和“一車(chē)多需”開(kāi)展一體化營(yíng)銷(xiāo)，建設(shè)“人·車(chē)·生活”生態(tài)圈，探索乘用車(chē)電動(dòng)化背景下的新盈利模式。

繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的快速變化。建議通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和服務(wù)客戶水平、提升品牌形象、提高經(jīng)營(yíng)效率和降低經(jīng)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)研判和預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的快速變化。

責(zé)任編輯：曲紹楠