火車跑得快，全靠車頭帶。抓黨建工作也是如此。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，“必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”，“堅(jiān)持‘書(shū)記抓、抓書(shū)記’”。基層調(diào)研中一位黨務(wù)干部曾深有感觸地說(shuō)：“老大難，老大難，老大重視就不難?！边@句話里的“老大”，就是指黨委（黨組）書(shū)記。緊盯書(shū)記的黨建責(zé)任，就抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，就像古人說(shuō)抓住領(lǐng)子來(lái)整理皮裘，自然是“振裘持領(lǐng)，領(lǐng)正則毛理”。

為什么要“書(shū)記抓、抓書(shū)記”？這是由黨委（黨組）書(shū)記的職責(zé)決定的?！把?zé)實(shí)”，在這里，意思就是書(shū)記按照自己的職責(zé)做好工作，才能名實(shí)相符。一個(gè)地方和單位的黨建工作，黨委（黨組）書(shū)記是“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毟睍?shū)記是“直接責(zé)任人”，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。在這一責(zé)任體系里，關(guān)鍵是“第一責(zé)任人”。所以，在黨建工作中，我們黨形成一系列激勵(lì)約束機(jī)制，確保各級(jí)黨組織和部門黨委（黨組）書(shū)記能夠明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，須明確各級(jí)書(shū)記的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，必須使各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記清楚“什么是該做的”“什么是重要的”，以便做到“導(dǎo)”有方向、“督”有重點(diǎn)、“比”有標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”這就說(shuō)明，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任不僅僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，而且是包括黨的各方面建設(shè)和基層黨組織建設(shè)在內(nèi)的全面的黨建責(zé)任。責(zé)任明確后，還需要層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，簽了責(zé)任書(shū)就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的過(guò)程管控。要在平時(shí)的走訪、調(diào)研中了解情況，“解剖麻雀”，準(zhǔn)確掌握黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)，并通過(guò)巡視、巡察、政治監(jiān)督、黨建督查等方式全面深入地發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、檢視問(wèn)題、督促整改。要適時(shí)開(kāi)展工作交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，宣傳推介有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)黨委（黨組）書(shū)記爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。這些活動(dòng)既可以按時(shí)間節(jié)點(diǎn)以例會(huì)形式開(kāi)展，也可以圍繞一個(gè)重要主題適時(shí)開(kāi)展。要把黨委（黨組）書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目推進(jìn)情況作為重中之重，盯緊盯牢、抓緊抓好。

“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，必須認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議和考核工作。這是壓實(shí)黨委（黨組）書(shū)記全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措。要認(rèn)真開(kāi)展年末或次年初抓基層黨建工作述職評(píng)議工作，包括黨委（黨組）書(shū)記每年就抓基層黨建工作進(jìn)行述職評(píng)議，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、高校等各領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記都要按規(guī)定開(kāi)展“黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核”工作。通過(guò)逐級(jí)向上述職，接受評(píng)議考核，把責(zé)任層層傳導(dǎo)到每一個(gè)基層黨支部。述職和評(píng)議同時(shí)進(jìn)行，并結(jié)合考核對(duì)抓基層黨建工作的情況確定“好”“較好”“一般”“差”等檔次的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。要重視評(píng)議、考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化激勵(lì)約束，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)黨建工作評(píng)議考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念。

（作者單位：浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)黨校）

責(zé)任編輯 顏學(xué)靜申兆琳

數(shù)字編輯 趙雨欣