盛夏時節(jié)，穿行于伏牛山南麓的“中國玉雕之鄉(xiāng)”——鎮(zhèn)平縣境內(nèi)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，綠色城鎮(zhèn)與生態(tài)經(jīng)濟交相輝映，一幅別具風(fēng)情的玉鄉(xiāng)山居圖正徐徐展開。

記者一行來到張林鎮(zhèn)不老劉村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)，直通田間地頭的機耕路，縱橫分布的灌溉排水溝渠，綠油油的農(nóng)作物……宛如鋪展開來一片開闊的綠色地毯。

“坑洼的小田變成了集中連片的平整大田，生產(chǎn)道路變成了水泥路，不僅耕種收割方便，而且產(chǎn)量也提高了，這些都離不開自然資源部門的幫助和支持。”張林鎮(zhèn)黨委書記楊磊告訴記者。

近年來，鎮(zhèn)平縣自然資源局以全域土地綜合整治、實用性村莊規(guī)劃編制為抓手，用好用足用活自然資源政策，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，助推鄉(xiāng)村振興。

規(guī)劃引領(lǐng)繪藍圖

7月6日，走進楊營鎮(zhèn)林寨村，道路干凈整潔，農(nóng)房錯落有致，房前屋后綠蔭環(huán)繞，村民在田間忙碌。

“以前，村里荒草叢生、污水亂流，生活環(huán)境惡劣。現(xiàn)在，荒廢的土地變成了耕地和一排排整齊的房子，生產(chǎn)生活環(huán)境變好了，大家的干勁也足了。這一切得益于自然資源部門開展的村莊規(guī)劃工作。”林寨村黨支部書記林立恒高興地說。

近年來，鎮(zhèn)平縣自然資源局以“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃工程”為契機，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以“能用、管用、好用”為準(zhǔn)則，以鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村旅游特色村等為重點，大力推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)劃定基本農(nóng)田保護紅線，守好糧食安全底線，挖掘村莊自然生態(tài)、歷史文化，提升人居環(huán)境品質(zhì)，實現(xiàn)山水田園、歷史文化和村莊有機融合。

為保證村莊規(guī)劃更具實用性，鎮(zhèn)平縣自然資源局多次組織鎮(zhèn)干部、村“兩委”及村民代表參加的村莊規(guī)劃座談會，充分發(fā)揮村民主體作用，同時，以村莊宜居作為規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點，整合現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，做到統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

目前，《鎮(zhèn)平縣縣域村莊分類和布局規(guī)劃》已通過南陽市自然資源和規(guī)劃局評審；全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土空間總體規(guī)劃初步成果已編制完成，預(yù)計12月底全部完成編制任務(wù)；410個行政村初步成果已編制完成。

全域整治拓空間

時下，老莊鎮(zhèn)涼水泉村的紅嶺山地運動公園內(nèi)游人如織，網(wǎng)紅滑道、山地卡丁車與鎮(zhèn)內(nèi)的菩提寺、櫻桃溝、太公湖景區(qū)互補融合，成為鎮(zhèn)平縣的旅游新地標(biāo)。同時，也成為撬動老莊鎮(zhèn)一體化發(fā)展的“杠桿支點”。

今年以來，圍繞縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局，老莊鎮(zhèn)聚焦“農(nóng)文

旅”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“農(nóng)”為基，以“文”為魂，以“旅”承載，充分利用本地原生態(tài)山鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和豐富歷史文化特色，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，奮力推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

為加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，讓“產(chǎn)業(yè)興”帶動“全域美”，今年初，在河南省首屆生態(tài)修復(fù)暨全域土地綜合整治項目推介會上，鎮(zhèn)平縣人民政府和河南省豫地科技集團有限公司正式簽約，實施鎮(zhèn)平縣老莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目。

“老莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施后，可騰退盤活農(nóng)村建設(shè)用地1700余畝，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅康養(yǎng)、新型建材等產(chǎn)業(yè)提供600畝增減掛鉤指標(biāo)，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)1100余畝，新增耕地占補平衡指標(biāo)1040畝，新增生態(tài)用地370畝?！辨?zhèn)平縣自然資源局黨組書記、局長楊貴強介紹。

老莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目涉及該鎮(zhèn)23個行政村，總面積14.034平方千米，總投資9460萬元。項目采取“土地綜合整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，對區(qū)域內(nèi)田、水、路、林、村實行統(tǒng)一規(guī)劃，納入“空心村”整治、工礦廢棄地復(fù)墾、未利用地開發(fā)、礦山生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅康養(yǎng)、新型建材等項目類型資源，破解自然資源瓶頸，全力打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。

“我們將依托全域土地綜合整治，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動老莊鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富?！睏钯F強說。