歐洲是應(yīng)對(duì)氣候變化的積極倡導(dǎo)者，也是能源轉(zhuǎn)型的急先鋒。中國(guó)是全球氣候治理進(jìn)程和能源轉(zhuǎn)型的主要參與者、實(shí)干者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。未來(lái)，中歐或?qū)⒃诰G色能源合作方面迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

多年來(lái)，歐盟國(guó)家持續(xù)推進(jìn)綠色新政，最大限度地控制和減少化石能源消費(fèi)及碳排放，大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)全社會(huì)、全方位的綠色低碳轉(zhuǎn)型。比如，歐洲最先實(shí)施了可再生能源對(duì)化石能源的大規(guī)模替代，最早提出了限制煤炭項(xiàng)目和淘汰燃油汽車時(shí)間表，也最早實(shí)現(xiàn)了能源消費(fèi)需求達(dá)峰。2012年至2022年，歐盟國(guó)家GDP增長(zhǎng)約10%，一次能源消費(fèi)卻減少了8%以上。特別是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的GDP增長(zhǎng)超過(guò)30%，一次能源消費(fèi)減少了10%以上。烏克蘭危機(jī)使歐洲一度深陷有史以來(lái)最嚴(yán)重的能源危機(jī)，并從之前的突出“氣候安全”轉(zhuǎn)向更加重視“能源安全”。盡管如此，歐洲能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)并沒(méi)有改變，依然需要在全球范圍內(nèi)獲得廣泛的支持和協(xié)同。

中國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。2012年至2021年，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了平均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位GDP二氧化碳排放比2012年下降約34.4%，特別是煤炭消費(fèi)比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%。2023年，中國(guó)非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重已達(dá)到17.5%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比超過(guò)總裝機(jī)的一半，歷史性超過(guò)了火電，對(duì)全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。其中，中國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均居世界第一，可再生能源裝機(jī)占全球的1/3。全球50%以上的風(fēng)電、80%以上光伏設(shè)備組件，來(lái)自中國(guó)。電動(dòng)車、新能源電池、光伏設(shè)備“新三樣”出口大幅增長(zhǎng)，不僅成為一道亮麗的風(fēng)景線，而且預(yù)示著中國(guó)在全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)形成了巨大優(yōu)勢(shì)。

歐盟國(guó)家的能源總體對(duì)外依存度高達(dá)60%以上。其中，石油和天然氣的對(duì)外依存度均在90%以上，煤炭的對(duì)外依存度超過(guò)了40%。因此，歐洲的能源低碳轉(zhuǎn)型不僅是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，而且是要降低對(duì)化石能源燃料的依賴。顯然，中國(guó)是歐洲解決能源轉(zhuǎn)型的重要伙伴。雙方能源合作基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空間廣闊、潛力巨大。在過(guò)去的幾十年時(shí)間里，中歐雙方積極打造綠色合作伙伴關(guān)系，能源合作交流基本形成了兼具多邊、雙邊和多層次的結(jié)構(gòu)，建立了中國(guó)—中東歐能源項(xiàng)目對(duì)話與合作中心等合作機(jī)制。特別是近年來(lái)，面對(duì)世界百年未有之大變局，中歐在應(yīng)對(duì)氣候變化、加快新能源發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，達(dá)成了不少共識(shí)，構(gòu)建了一系列合作機(jī)制，也落實(shí)了大批合作項(xiàng)目，形成了互利共贏的發(fā)展局面。

目前，歐洲已是中國(guó)光伏、電動(dòng)汽車等的重要出口市場(chǎng)和中國(guó)能源領(lǐng)域重要的外資來(lái)源地，在第三國(guó)的能源合作項(xiàng)目已從傳統(tǒng)能源業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)向可再生能源。當(dāng)然，中歐能源合作也面臨一些困難，主要是圍繞所謂中歐“貿(mào)易失衡”，炒作中國(guó)新能源“產(chǎn)能過(guò)?！钡葐?wèn)題。實(shí)際上，歐盟啟動(dòng)對(duì)中國(guó)盛產(chǎn)的電動(dòng)車和新能源設(shè)備進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，只會(huì)對(duì)其本身新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)負(fù)面影響。

面向未來(lái)，中歐雙方要登高遠(yuǎn)望。要堅(jiān)持把綠色作為合作的鮮明底色，相互視對(duì)方為最重要的合作伙伴，增強(qiáng)政治互信，排除各種干擾，進(jìn)一步提升綠色能源合作的戰(zhàn)略性、建設(shè)性、互惠性，努力做到穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

責(zé)任編輯：周志霞

呂建中專欄

博士、教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，能源戰(zhàn)略學(xué)家、高端智庫(kù)專家

中歐在應(yīng)對(duì)氣候變化、加快新能源發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，達(dá)成了不少共識(shí)，構(gòu)建了一系列合作機(jī)制，也落實(shí)了大批合作項(xiàng)目，形成了互利共贏的發(fā)展局面。