近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，城市空間拓展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，人們對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境的要求越來(lái)越高。美好的人居環(huán)境關(guān)系到群眾生活的幸福指數(shù)，切實(shí)提高人居環(huán)境質(zhì)量還是提升一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，因此，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升人民生活品質(zhì)，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。

環(huán)衛(wèi)工作是城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視。一些全國(guó)人大代表建議提高環(huán)衛(wèi)工人待遇、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作者的尊重，進(jìn)一步改善和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城市、美麗中國(guó)奠定基礎(chǔ)。

提高環(huán)衛(wèi)工人工資及津貼待遇

在創(chuàng)造美好城鄉(xiāng)生活的進(jìn)程中，環(huán)衛(wèi)工人功不可沒(méi)。環(huán)衛(wèi)工人是保障城市運(yùn)行的重要力量，是“城市的美容師”，是城市生活不可或缺的重要組成部分。環(huán)衛(wèi)工人為城市的默默付出，應(yīng)該被社會(huì)肯定和尊重。

“環(huán)衛(wèi)工人是職業(yè)最艱苦的群體之一，他們工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境相對(duì)惡劣，受汽車(chē)尾氣、強(qiáng)紫外線、粉塵影響大，長(zhǎng)期直接接觸垃圾等物質(zhì)，也是意外傷害事故高發(fā)人群?！比珖?guó)人大代表、石家莊市新華區(qū)衛(wèi)生隊(duì)清掃一股大班長(zhǎng)馬長(zhǎng)翟說(shuō)，受陳舊觀念的影響，很少有年輕人愿意從事環(huán)衛(wèi)工作，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人構(gòu)成普遍年齡偏大、文化程度偏低、多為外來(lái)務(wù)工人員。然而無(wú)論是疫情期間堅(jiān)守崗位消殺清理垃圾，還是極端天氣中無(wú)畏嚴(yán)寒隨時(shí)待命清理積雪，環(huán)衛(wèi)工人都用自己的臂膀扛起了一份職責(zé)，撐起了一片天。

在日常工作和調(diào)研中，馬長(zhǎng)翟代表發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)貢獻(xiàn)多、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大，然而，他們的收入水平偏低，社會(huì)關(guān)注度也不高。雖然在黨和政府的關(guān)懷下，環(huán)衛(wèi)工人工作、生活中的一些困難逐步得到解決，環(huán)衛(wèi)工人的工作待遇、工作環(huán)境、社會(huì)地位不斷提升，但還存在對(duì)環(huán)衛(wèi)工作體諒不夠、福利待遇保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。由于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍存在人員流失嚴(yán)重、流動(dòng)性大、管理難、招工難等問(wèn)題。

為更有力地支持環(huán)衛(wèi)建設(shè)，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，激勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人在創(chuàng)建優(yōu)美清潔城市的工作中迸發(fā)出更大的勞動(dòng)熱情，馬長(zhǎng)翟代表建議，一是提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，保證環(huán)衛(wèi)工人基本工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并建立長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)工人工資收入增長(zhǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配；二是恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生津貼，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)重新核定津貼發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；三是提供更好的防護(hù)設(shè)備和職業(yè)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)“城市美容師”的工作積極性，提升全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)尊重。

加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模和人口數(shù)量不斷增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨更大壓力。城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置作為城市物質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)，極大地影響著城市發(fā)展和文明建設(shè)進(jìn)程，更影響著城市居民的生活品質(zhì)。

“近年來(lái)，城市環(huán)衛(wèi)管理備受各級(jí)政府關(guān)注，政府對(duì)于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來(lái)越大，但是在中小城市中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足、分布不均，環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、機(jī)械化作業(yè)效能不高等。”全國(guó)人大代表、廊坊市環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心清運(yùn)管理站站長(zhǎng)馬希軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特別是在一些中小城市中，機(jī)械化清掃設(shè)備多限于大型設(shè)備，小型設(shè)備使用率偏低，造成清掃工人仍需進(jìn)行繁重的體力勞動(dòng)；垃圾收運(yùn)等設(shè)備類(lèi)型參差不齊，節(jié)能環(huán)保的密閉壓縮設(shè)備沒(méi)有得到普遍應(yīng)用，一些陳舊的大箱收集方式仍然存在；垃圾收集設(shè)施不足、車(chē)輛更新不及時(shí)，影響垃圾收運(yùn)效率和居民傾倒垃圾的便捷度。

馬希軍代表認(rèn)為，城市的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生的良好基礎(chǔ)，提升環(huán)衛(wèi)管理水平還需要政府進(jìn)一步加大政策和資金投入，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的科技含量，在環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施建設(shè)方面補(bǔ)短板、提品質(zhì)。

馬希軍代表建議，一是將垃圾收集站點(diǎn)建設(shè)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，在城市建設(shè)和城市更新項(xiàng)目中作為必要配套設(shè)施同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)、同驗(yàn)收，保證垃圾收集站點(diǎn)的數(shù)量和合理分布，方便市民群眾傾倒垃圾；二是地方政府加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施的投入與運(yùn)行；三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛配置更新機(jī)制，根據(jù)道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)實(shí)際作業(yè)需要，合理配備各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛，并根據(jù)車(chē)輛使用年限及時(shí)更新，同時(shí)考慮新能源車(chē)輛的配置比例，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)程度和效能；四是統(tǒng)一垃圾收集設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，取締城市建成區(qū)范圍內(nèi)的垃圾大箱等落后收集設(shè)備，更換為密閉壓縮式收集設(shè)備，最大限度保護(hù)城市環(huán)境，提高收運(yùn)效能。

改善農(nóng)村人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整潔的村容村貌、舒適的居住環(huán)境成為百姓熱切的期盼。

黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”；習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“農(nóng)村要基本具備現(xiàn)代生活條件，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高人居環(huán)境舒適度”。農(nóng)村人居環(huán)境改善提升是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重中之重，農(nóng)村垃圾治理更是農(nóng)村人居環(huán)境整治的首要任務(wù)，事關(guān)群眾生活幸福感、獲得感、安全感。

“河北省連續(xù)多年致力于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作，在農(nóng)村廣泛建立了垃圾集中收集點(diǎn)，定期專(zhuān)人收集轉(zhuǎn)運(yùn)；大多數(shù)村莊安排了專(zhuān)門(mén)清掃人員，對(duì)村莊主要路面進(jìn)行清掃。因此，在一定程度上營(yíng)造了較好的村居環(huán)境。”馬希軍代表在走訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村垃圾清運(yùn)工作得到了應(yīng)有重視，但是，由于垃圾收集設(shè)備不夠齊全、清掃人員缺乏、村民清潔意識(shí)不足等問(wèn)題，造成垃圾亂傾倒問(wèn)題依舊嚴(yán)重，生活垃圾、農(nóng)作物垃圾、建筑垃圾隨意丟棄現(xiàn)象還比較突出。而且，目前農(nóng)村垃圾處理，主要針對(duì)的是生活垃圾處理，對(duì)于其他隨意丟棄堆放的建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾仍然沒(méi)有有效處理，造成農(nóng)村溝渠、路邊、角落等地方依舊有堆放垃圾現(xiàn)象，在一定程度上造成了水、空氣和土壤污染。

因此，馬希軍代表認(rèn)為，應(yīng)以農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，從村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾治理、污水治理、村內(nèi)環(huán)境、戶(hù)廁建設(shè)、綠化美化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生前治后亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題，力戒運(yùn)動(dòng)式、突擊式整治。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)積存垃圾排查，充分發(fā)動(dòng)群眾齊動(dòng)手、共參與，掃干凈、碼整齊、保通暢、清溝渠，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)“臟亂差”局面。聚焦公路鐵路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)部及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾污水治理、村容村貌提升。

首先，應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境凈化整治。要以各縣（市、區(qū)）黨委、政府為責(zé)任落實(shí)主體，農(nóng)村組織、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按職責(zé)分工繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境凈化整治工作，建立完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、同向發(fā)力的工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾治理要求，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)有分類(lèi)、收集有設(shè)備、清潔有隊(duì)伍、垃圾有出路、農(nóng)民有熱情、投入有保障、考核有制度”長(zhǎng)效目標(biāo)。

其次，應(yīng)繼續(xù)加大資金投入。支持各地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作，重點(diǎn)用于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要積極籌措資金，完善支持政策，在設(shè)備、人員等各個(gè)方面保證資金充足。

第三，應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。著力解決垃圾長(zhǎng)期積存、清運(yùn)不及時(shí)、處理不徹底等問(wèn)題，以“清干凈、補(bǔ)短板，建機(jī)制、穩(wěn)運(yùn)行”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村積存生活垃圾清理整治，健全村莊常態(tài)化保潔機(jī)制，明確村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等。

“此外，我們還應(yīng)積極探索深化垃圾收運(yùn)體系改革、細(xì)化分類(lèi)垃圾處理等工作，大力推進(jìn)市區(qū)‘城中村’生活垃圾治理，持續(xù)加大對(duì)‘城中村’生活垃圾收集、清運(yùn)全程跟蹤管理，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，全面提升城中村‘顏值’，增強(qiáng)人民群眾生活幸福感、獲得感、安全感。”馬希軍代表說(shuō)。