在全國率先實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”“兩部門”“三環(huán)節(jié)”全程網(wǎng)辦；在全國率先實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、納稅查驗(yàn)、變更登記的全程網(wǎng)辦；在全國率先實(shí)行線上自動(dòng)化、“無感式”、精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交互查驗(yàn)……

北京市作為全國首批試點(diǎn)城市，為進(jìn)一步拓展“非接觸式”辦稅范圍，便利納稅人網(wǎng)上辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓自行申報(bào)，目前已實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓自行申報(bào)全程網(wǎng)上辦理，納稅人足不出戶即可享受到“數(shù)據(jù)跑路、指尖辦稅”的便捷辦稅服務(wù)體驗(yàn)。

納稅申報(bào)從“往返跑”到“零跑路”

北京市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)豐富，資本市場交易活躍。一直以來，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在不進(jìn)行納稅申報(bào)、上門辦稅和變更登記不便捷等難題，同時(shí)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)復(fù)雜、體量龐大，上門申報(bào)量一直占辦稅服務(wù)廳窗口業(yè)務(wù)量的半數(shù)以上。2023年，北京市稅務(wù)局積極推動(dòng)和參與稅務(wù)總局網(wǎng)上申報(bào)研發(fā)工作，并首次以特大城市身份爭取成為全國首批試點(diǎn)單位，依托自行開發(fā)的股權(quán)管理系統(tǒng)，結(jié)合稅務(wù)總局自行申報(bào)“網(wǎng)上辦”功能，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅時(shí)間、辦稅服務(wù)廳窗口受理量的“雙減半”。

自2023年10月起，北京市稅務(wù)局和市場監(jiān)督管理局密切溝通配合，解決納稅人“資料兩頭準(zhǔn)備”難題，在全國率先實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”，稅務(wù)和市場監(jiān)管“兩部門”，納稅申報(bào)、“先稅后證”納稅查驗(yàn)、變更登記“三環(huán)節(jié)”有效整合，在全國率先實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”“兩部門”“三環(huán)節(jié)”全程網(wǎng)辦。

北京市個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓全程網(wǎng)辦實(shí)施后，納稅申報(bào)由上門“往返跑”至“最多跑一次”到“一次不用跑”，實(shí)現(xiàn)高效辦結(jié)。其中，在“先稅后證”環(huán)節(jié)，依托稅務(wù)機(jī)關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理系統(tǒng)和市場監(jiān)管部門“e窗通”平臺的對接連通，實(shí)行線上自動(dòng)化、“無感式”、精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交互查驗(yàn)，實(shí)時(shí)比對查驗(yàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方身份信息、轉(zhuǎn)讓前后持股金額等10項(xiàng)信息，納稅人既不需要上門，又無需提交紙質(zhì)資料，即可辦理。

北京市稅務(wù)局個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，每年為近55萬納稅人、登記人提供便捷政務(wù)服務(wù)，稅收協(xié)同監(jiān)管成效明顯，有力提升了納稅人和股權(quán)變更登記人的辦事便利度，為納稅人“減負(fù)”，被國家稅務(wù)總局評選為首批深化稅收征管改革創(chuàng)新措施在全國推廣。

昌平區(qū)股權(quán)轉(zhuǎn)讓場景優(yōu)化升級

2024年6月6日，昌平區(qū)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”場景暨“高效辦成一件事”合作機(jī)制簽約儀式舉辦。此次簽約是在前期昌平區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)稅務(wù)局就股權(quán)轉(zhuǎn)讓合作機(jī)制取得顯著成果的基礎(chǔ)上，對未來加強(qiáng)信息交互、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、門戶聯(lián)通的全新起點(diǎn)，兩部門以營商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”，共同探索搭建集成式、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的股權(quán)轉(zhuǎn)讓場景化合作機(jī)制，助力政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化升級。

針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)“資料兩頭準(zhǔn)備”“辦理兩局往返”的情況，昌平區(qū)探索構(gòu)建了“同事同標(biāo)”的業(yè)務(wù)流程。兩部門以材料審核為切入口，對辦理流程所需材料進(jìn)行梳理，統(tǒng)一了昌平區(qū)稅務(wù)局“個(gè)人股權(quán)變動(dòng)涉稅事項(xiàng)”與區(qū)市場監(jiān)管局“股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記事項(xiàng)”中網(wǎng)上申報(bào)、稅款繳納、變更登記等聯(lián)辦事項(xiàng)的受理要求，梳理形成了2套必要材料模板，規(guī)范受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)多表合一，辦理申請一次提交，對重復(fù)材料或技術(shù)可調(diào)取的不再要求企業(yè)重復(fù)提交，有力推動(dòng)了“先稅”與“后證”業(yè)務(wù)全流程銜接，實(shí)現(xiàn)整體審批材料時(shí)間壓減了20%。

在推動(dòng)業(yè)務(wù)融合方面，昌平區(qū)在樂華仕辦稅大廳、市場監(jiān)管審批大廳分別增設(shè)共建“聯(lián)辦快辦”窗口，高效受理股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、在線辦理指導(dǎo)等服務(wù)。采用專有渠道、專項(xiàng)服務(wù)、專人幫辦“三?！惫ぷ鞣?，通過材料預(yù)審、綠色通道、告知承諾、容缺辦理等方式為企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”政策集成服務(wù)?，F(xiàn)場工作人員全流程貼心“陪伴”企業(yè)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，及時(shí)有效解決企業(yè)辦理過程中的各類問題，實(shí)現(xiàn)即來即辦，即辦即領(lǐng)。

兩部門合力搭建“直通智聯(lián)”的數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，在原有信息交互機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升后臺數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)質(zhì)效，省去企業(yè)往返跑動(dòng)、二次填報(bào)、自行查驗(yàn)等環(huán)節(jié)。通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)雙向傳遞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)材料一次提交、數(shù)據(jù)后臺分發(fā)、進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢，近七成無風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)達(dá)成納稅申報(bào)與商事登記同步辦結(jié)，辦理速度提升至“即稅即證”。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)聯(lián)辦是昌平區(qū)市場監(jiān)管局、昌平區(qū)稅務(wù)局推動(dòng)“高效辦成一件事”場景落地的有益嘗試，兩部門以辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)由“先稅后證”到“即稅即證”服務(wù)升級，為實(shí)現(xiàn)更多高頻、面廣、問題多的“一件事”場景化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制運(yùn)行以來，通過開展聯(lián)合輔導(dǎo)、集成服務(wù)，累計(jì)為80余戶企業(yè)提供個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”場景服務(wù)。