隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，學(xué)科交叉融合成為重大科技創(chuàng)新的重要來(lái)源和時(shí)代特征，數(shù)字技術(shù)深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，各行各業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也由分工深化逐步走向相融相長(zhǎng)、耦合共生。兩業(yè)融合正是順應(yīng)這一趨勢(shì)， 通過(guò)技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸等途徑，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手。

近年來(lái)， 北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮“北京智造”和“北京服務(wù)”疊加優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展，明確了北京市兩業(yè)融合的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)完善資金、人才、用地等政策措施，形成了“園區(qū)+企業(yè)”的工作體系，兩業(yè)融合已成為北京市培育新質(zhì)生產(chǎn)力，率先構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。伴隨對(duì)新路徑新模式的探索不斷深入，北京市的兩業(yè)融合工作進(jìn)入提速發(fā)展階段。

北京兩業(yè)融合水平呈上升態(tài)勢(shì)

從全球看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，兩業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。從行業(yè)看，全球服務(wù)中間投入占制造企業(yè)中間投入成本達(dá)到70%左右，其中研發(fā)、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、郵政等行業(yè)的中間需求較高。從企業(yè)看，在工業(yè)品的附加值構(gòu)成中，制造加工環(huán)節(jié)占比越來(lái)越低，許多跨國(guó)公司制造商的主營(yíng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)增值、管理模式、贏利來(lái)源均以服務(wù)為主。從國(guó)內(nèi)看，目前，兩業(yè)融合以北京、浙江、安徽、山東等為引領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

近年來(lái)，北京市兩業(yè)融合水平整體呈上升態(tài)勢(shì)，兩業(yè)融合程度處于中級(jí)水平。從此前開展的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，超過(guò)六成被訪的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供“制造產(chǎn)品+服務(wù)”，所提供的服務(wù)中科技服務(wù)占53.5%，信息服務(wù)占46.5%。其余企業(yè)還可提供商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、流通服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等。超過(guò)六成被訪的服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造業(yè)環(huán)節(jié)拓展，拓展方式主要包括提供研發(fā)設(shè)計(jì)、委托制造、供應(yīng)鏈管理、品牌授權(quán)等。

從整體來(lái)看，北京市推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。首先，部分先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具備融合基礎(chǔ)?？v向看，集成電路形成了以設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)為主，包括封測(cè)、設(shè)備和材料等各個(gè)環(huán)節(jié)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈包括軟件開發(fā)、通信設(shè)備制造、信息系統(tǒng)集成服務(wù)等環(huán)節(jié)；人工智能產(chǎn)業(yè)鏈包括應(yīng)用層、技術(shù)層和基礎(chǔ)層；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈包括藥品研發(fā)與生產(chǎn)、醫(yī)療器械與設(shè)備制造等環(huán)節(jié)；汽車產(chǎn)業(yè)包括零部件研發(fā)和生產(chǎn)、整車制造、汽車后市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。橫向看，據(jù)耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合程度達(dá)到中等偏上水平。

其次，北京市的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集中分布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域，數(shù)量較多的省市是北京、江蘇、上海、浙江、廣東、山東等。工信部發(fā)布的2023年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)名單中，北京市入選的有東方國(guó)信、用友、航天云網(wǎng)、百度等企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

同時(shí)，北京的AI、VR技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。其中，AI發(fā)展在平臺(tái)、科技資源、人才、科研成果、資本、產(chǎn)業(yè)等方面位居全國(guó)首位。2023年，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的“中國(guó)VR50強(qiáng)”企業(yè)中，北京VR50強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，江西、深圳、上海的企業(yè)形成第二梯隊(duì)。此外，北京的部分電子信息與科技服務(wù)領(lǐng)域的園區(qū)較好地體現(xiàn)出兩業(yè)融合。亦莊集成電路制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐了集成電路制造環(huán)節(jié)的中芯國(guó)際北方華創(chuàng)、威訊等龍頭企業(yè)，以及處于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的集創(chuàng)北方、華夏芯、兆易創(chuàng)新等設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。中關(guān)村軟件園園區(qū)內(nèi)既有能源、交通、通信、金融、國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也有5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興特色產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村科技園區(qū)通州園主要涉及電子與信息、先進(jìn)制造技術(shù)和新能源與高效節(jié)能技術(shù)3個(gè)領(lǐng)域。中關(guān)村科技園區(qū)朝陽(yáng)園以推進(jìn)北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合為宗旨，吸引京東方科技集團(tuán)股份有限公司、ABB（中國(guó)）有限公司等一批知名電子信息領(lǐng)軍企業(yè)入駐。

目前，北京市已經(jīng)形成了國(guó)家、全市兩級(jí)園區(qū)+企業(yè)兩業(yè)融合試點(diǎn)示范體系。大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北汽福田等“一園五企”被評(píng)選為國(guó)家級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)單位。目前，大興生物醫(yī)藥基地已形成“新藥篩選―動(dòng)物實(shí)驗(yàn)―臨床研究―注冊(cè)上市―市場(chǎng)銷售”完整鏈條，為生物醫(yī)藥企業(yè)融合集聚創(chuàng)造了良好生態(tài)。小米集團(tuán)以互聯(lián)網(wǎng)賦能先進(jìn)制造業(yè)，建立以小米產(chǎn)品為核心、帶動(dòng)生態(tài)鏈企業(yè)共同發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

2023年，北京市評(píng)選認(rèn)定了中德產(chǎn)業(yè)園及配套支撐區(qū)、清華科學(xué)城核心區(qū)等5家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)，結(jié)合資源稟賦打造“一園一特色”，以及利亞德等35家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，加速高端制造與科技服務(wù)融合發(fā)展。

通過(guò)國(guó)家、市兩級(jí)6個(gè)園區(qū)、40家企業(yè)的兩業(yè)融合試點(diǎn)，形成了四大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一是以數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能制造環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)兩業(yè)融合模式創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈向高端攀升。二是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。三是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品、服務(wù)互聯(lián)互通。四是提升科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，增強(qiáng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用。

北京兩業(yè)融合面臨挑戰(zhàn)

北京市兩業(yè)融合具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但也面臨著不少挑戰(zhàn)。

精益管理能力不強(qiáng)導(dǎo)致先進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展受限。精益管理是柔性化定制等模式的重要組成部分。調(diào)查顯示，將近四成被訪的先進(jìn)制造企業(yè)表示零件標(biāo)準(zhǔn)化、部件模塊化管理能力不足。

服務(wù)業(yè)在提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力方面對(duì)先進(jìn)制造業(yè)支撐不足。比如，在研發(fā)設(shè)計(jì)方面，近八成被訪的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)表示需提升創(chuàng)新試驗(yàn)水平，一家電氣科技企業(yè)表示委托高校的研發(fā)只限于理論部分，應(yīng)用型技術(shù)方面還是要靠企業(yè)自身開發(fā)；人工智能基礎(chǔ)層開發(fā)相對(duì)于應(yīng)用層創(chuàng)新研究弱很多。檢驗(yàn)檢測(cè)方面，被訪的兩家高端制造企業(yè)和一家工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)表示，企業(yè)設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的原因在于市場(chǎng)上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所提供的檢測(cè)服務(wù)不能達(dá)到企業(yè)要求，或者不能及時(shí)提供服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，裝備制造企業(yè)集聚性不強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，鑄鍛、焊接、熱處理、電鍍噴漆噴塑等制造業(yè)必備基礎(chǔ)工藝配套環(huán)節(jié)被疏解到京外地區(qū)。一些企業(yè)考慮到場(chǎng)地空間小、配套成本高等，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)遷到了浙江、上海等外省市。比如，和利時(shí)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)遷往杭州，中芯國(guó)際將制造環(huán)節(jié)遷往上海。從企業(yè)看，裝備制造行業(yè)的京環(huán)裝備、京儀集團(tuán)、京城機(jī)電、京車等北京市國(guó)資系統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，本市及周邊產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。

供應(yīng)鏈協(xié)同性不強(qiáng)。從企業(yè)看，調(diào)查顯示，超過(guò)六成半被訪的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)之間未形成各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。從要素流動(dòng)看，超過(guò)四成被訪制造企業(yè)反映供應(yīng)鏈上信息流通不暢。從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)看，將近四成被訪的制造企業(yè)認(rèn)為供應(yīng)鏈存在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善的問(wèn)題。

與此同時(shí)，工業(yè)軟件存在“卡脖子”環(huán)節(jié)。超過(guò)四成的被訪先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)反映工業(yè)軟件發(fā)展較慢。比如，在CAD研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，數(shù)碼大方、中望軟件（北京分公司）占據(jù)不到10%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，法國(guó)達(dá)索、德國(guó)西門子、美國(guó)PTC以及美國(guó)Autodesk公司占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)90%。在生產(chǎn)管理領(lǐng)域，用友公司占據(jù)國(guó)內(nèi)中低端市場(chǎng)份額不到80%，德國(guó)SAP與美國(guó)ORACEL公司占據(jù)中國(guó)高端市場(chǎng)份額達(dá)到90%以上。

信息化技術(shù)尚不能深度黏合“兩業(yè)”。在技術(shù)應(yīng)用方面，將近五成被訪制造企業(yè)反映5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造方面應(yīng)用不足。在技術(shù)水平方面，超過(guò)四成的企業(yè)反映企業(yè)數(shù)字化技術(shù)水平不高，考慮到成本等因素，中小企業(yè)不愿意進(jìn)行數(shù)字化改造、上云，導(dǎo)致共享生產(chǎn)發(fā)展緩慢；全生命周期信息系統(tǒng)服務(wù)不足以支持制造企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，本市國(guó)產(chǎn)信息系統(tǒng)不能較好對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大型企業(yè)通常更傾向于采用國(guó)外信息系統(tǒng)服務(wù)。

缺乏融合主體不利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、資源整合。調(diào)研結(jié)果顯示，被訪的先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)中，超過(guò)六成反映缺乏新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)或社會(huì)組織，超過(guò)四成反映較缺乏具有資源整合能力的企業(yè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商以及綜合性服務(wù)平臺(tái)，將近四成反映較缺乏新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

應(yīng)用場(chǎng)景不足也是影響兩業(yè)融合的原因之一。以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，由于三甲醫(yī)院傾向于使用外資品牌產(chǎn)品等原因，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的高端醫(yī)療器械臨床安全性和有效性雖已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但其推廣應(yīng)用面臨重重困難。

此外，在人才方面，涉及兩業(yè)融合的許多領(lǐng)域都面臨人才缺乏的問(wèn)題，主要包括集成電路產(chǎn)業(yè)較為缺乏高級(jí)技工等人才，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)缺乏尖端技術(shù)人才，智能制造與裝備產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才，軟件和信息服務(wù)業(yè)缺乏有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又有軟件代碼開發(fā)能力的復(fù)合型開發(fā)工程師。在金融方面，無(wú)論是供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，還是融資租賃服務(wù)模式，均有企業(yè)認(rèn)為模式較為單一，其中供應(yīng)鏈金融在頻率和便利度上較難滿足企業(yè)銷售融資需求。在土地方面，四成企業(yè)希望加強(qiáng)功能混合的產(chǎn)業(yè)用地供給。

創(chuàng)新路徑與模式推動(dòng)兩業(yè)深度融合

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)是兩業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是兩業(yè)融合的牽引力，政策驅(qū)動(dòng)是兩業(yè)融合的協(xié)調(diào)力。通過(guò)提服務(wù)業(yè)質(zhì)效、育融合主體、補(bǔ)技術(shù)短板、拓應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)支撐基礎(chǔ)五大路徑，北京市逐步發(fā)展形成服務(wù)延伸型、生態(tài)平臺(tái)型、需求牽引型、數(shù)字賦能型、產(chǎn)業(yè)集聚型五大模式，推動(dòng)全市兩業(yè)深度融合。

一是完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，助力發(fā)展服務(wù)延伸模式。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)性與獨(dú)立性，推廣曲美家居等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，支持企業(yè)優(yōu)化優(yōu)化組織架構(gòu)和管理機(jī)制，與信息服務(wù)，工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等機(jī)構(gòu)形成合理、靈活的內(nèi)部契約關(guān)系，采購(gòu)對(duì)象不限于本企業(yè)服務(wù)部門，同時(shí)向社會(huì)開放非核心服務(wù)資源，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)供給與智能制造、創(chuàng)新藥研制、新能源智能汽車核心零部件等先進(jìn)制造需求更優(yōu)匹配。

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化與國(guó)際化程度。著力檢驗(yàn)檢測(cè)和科技成果交易兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持搭建市場(chǎng)化的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)及相關(guān)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等，提升國(guó)際影響力。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制。

樹立品牌推動(dòng)服務(wù)衍生制造模式穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵(lì)小米科技等服務(wù)型制造企業(yè)與安川首鋼機(jī)器人、遨博（北京）智能科技等智能制造行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，開發(fā)手術(shù)機(jī)器人、可穿戴監(jiān)測(cè)、智能家居等智能設(shè)備，發(fā)展智能消費(fèi)工業(yè)品規(guī)模化、個(gè)性化定制，打造“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的生活智慧化服務(wù)生態(tài)。

二是充分發(fā)揮多元主體的融合推動(dòng)作用，推動(dòng)生態(tài)平臺(tái)模式發(fā)展。這一模式注重培育一批“鏈主型”企業(yè)。推廣小米生態(tài)鏈經(jīng)驗(yàn)，加快培育京東方等一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、強(qiáng)大資源整合能力的產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)形成“技術(shù)主導(dǎo)+配套企業(yè)協(xié)同+產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，深化制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立共享生產(chǎn)平臺(tái)；培育一批系統(tǒng)解決方案高端供應(yīng)商。在技術(shù)較為成熟、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的行業(yè)，加快培育一批骨干企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等成立智能制造系統(tǒng)供應(yīng)商聯(lián)盟，共享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升系統(tǒng)解決方案水平，向高端市場(chǎng)進(jìn)駐。支持中小企業(yè)借助創(chuàng)新中心資源開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案研發(fā)和集成服務(wù)，形成一批云服務(wù)或集成服務(wù)商；培育一批具有融合發(fā)展活力的專精特新中小微企業(yè)。推廣阿爾特汽車技術(shù)公司的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)本市中小微企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)“拳頭”“產(chǎn)品+服務(wù)”，加強(qiáng)兩業(yè)融合業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)跟進(jìn)、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，還要提升一批平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)資源整合力強(qiáng)、輻射性廣、供需對(duì)接精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展與安全并重的原則下，引導(dǎo)百度、寒武紀(jì)等平臺(tái)型企業(yè)協(xié)助構(gòu)建人工智能、信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持小米、字節(jié)跳動(dòng)等平臺(tái)企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，在協(xié)同辦公、產(chǎn)品采購(gòu)、智慧居住等細(xì)分領(lǐng)域打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、高校院所等與企業(yè)聯(lián)合探索產(chǎn)業(yè)融合的新模式新路徑，大力發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)中介等新型創(chuàng)新組織。

三是豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)需求牽引模式發(fā)展。具體包括拓展柔性化定制在智慧出行中的應(yīng)用場(chǎng)景。按照“需求牽引、融合發(fā)展”的思路，鼓勵(lì)造車新勢(shì)力打通場(chǎng)景化數(shù)據(jù)，按客戶需求對(duì)零部件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化管理和集成統(tǒng)籌管理，加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)車定制化發(fā)展；拓展總集成總承包模式在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用場(chǎng)景。依托北京全域打造智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域的骨干企業(yè)整合資源、加強(qiáng)協(xié)同，向集成承包服務(wù)商、集成解決方案提供商轉(zhuǎn)型，為智慧城市建設(shè)提供產(chǎn)品、工程、維保方面的集成服務(wù)；拓展全生命周期管理模式在汽車后市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景。推廣北汽福田運(yùn)用信息化手段提升汽車市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)效的經(jīng)驗(yàn)，支持企業(yè)加強(qiáng)構(gòu)建智能互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，打造覆蓋從買車、用車、養(yǎng)車到車生活的全周期汽車后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)；拓展供應(yīng)鏈管理在跨境貿(mào)易中的應(yīng)用場(chǎng)景。依托“兩區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)以及跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商在通過(guò)規(guī)范的“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式融入境外零售體系的基礎(chǔ)上，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息交互與流程再造，發(fā)展零庫(kù)存管理等模式，樹立自主品牌，打造上下游高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)、智慧的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)；拓展工業(yè)文旅融合模式在綠色發(fā)展中的應(yīng)用場(chǎng)景。依托798等文創(chuàng)園區(qū)，開發(fā)歷史溯源、智能智慧、工藝流程等旅游線路和集生產(chǎn)觀光、互動(dòng)體驗(yàn)、購(gòu)物消費(fèi)于一體的沉浸式體驗(yàn)工業(yè)文旅項(xiàng)目。

四是補(bǔ)齊工業(yè)軟件與新一代信息技術(shù)短板，推動(dòng)數(shù)字賦能模式發(fā)展。在提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性與安全性方面，依托懷柔科學(xué)城等平臺(tái)加強(qiáng)傳感器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)性、同步性和容錯(cuò)性，加強(qiáng)5G等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造方面的應(yīng)用，推動(dòng)挖掘垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)典型應(yīng)用場(chǎng)景。支持京東方、數(shù)碼大方等頭部企業(yè)發(fā)展輔助設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真、智能制造等高端工業(yè)軟件，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、分析服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、智能診斷、設(shè)備檢測(cè)等通用工業(yè)服務(wù)和定制化解決方案功能，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣和價(jià)值落地。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心建設(shè)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析根節(jié)點(diǎn)、頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，以及各級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)等。

在推動(dòng)智能工廠持續(xù)優(yōu)化方面，開展示范工廠建設(shè)工作，將示范范圍從前期的智能車間、智能工廠擴(kuò)大到智能場(chǎng)景和智慧供應(yīng)鏈。加大財(cái)政對(duì)智能工廠建設(shè)的有效支持。建立統(tǒng)籌協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展智能裝備和工業(yè)軟件，培育壯大智能化解決方案供應(yīng)商。

在打通中小企業(yè)共享制造癥結(jié)方面，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入回報(bào)周期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)上云實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，降低企業(yè)信息化一次性投入成本。針對(duì)中小企業(yè)與供應(yīng)商工序不匹配，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，提升供給能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，選取傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，組織供應(yīng)商聯(lián)合體與集群企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接。針對(duì)中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)問(wèn)題，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)合作伙伴上平臺(tái)。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向制造業(yè)深度滲透方面，加強(qiáng)支持人工智能、元宇宙等新一代信息技術(shù)在生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造行業(yè)的應(yīng)用，從而加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)化，提升研發(fā)、生產(chǎn)、售后運(yùn)維等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度。

五是夯實(shí)支撐基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚模式發(fā)展。在金融領(lǐng)域，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，構(gòu)建基于完全共享和及時(shí)傳遞的信息鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流、信息流、單證流、資金流和貿(mào)易流封閉式高效整合運(yùn)行，并適當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)關(guān)鍵核心問(wèn)題審查，加快構(gòu)建供應(yīng)鏈企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系與失信懲戒機(jī)制。完善供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)破解供應(yīng)鏈金融發(fā)展過(guò)程中物流監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控瓶頸，拓寬供應(yīng)鏈金融模式，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)在京導(dǎo)入強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。同時(shí)，完善融資租賃業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低融資租賃業(yè)進(jìn)入門檻，充分利用民間閑置資金，盤活企業(yè)發(fā)展需求，建立融資租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，建立租金保險(xiǎn)制度，開發(fā)諸如杠桿租賃、收益百分比租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃等租賃形式，有效分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)于外資融資租賃項(xiàng)目中跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管。

對(duì)于企業(yè)期望的加強(qiáng)功能混合的產(chǎn)業(yè)用地供給，可鼓勵(lì)探索業(yè)態(tài)復(fù)合、功能混合、彈性靈活的用地出讓方式，盤活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式。支持先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)企業(yè)所在區(qū)政府探索功能適度混合的產(chǎn)業(yè)用地模式，保障先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展用地需求。同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。主用途可以依據(jù)建筑面積占比或功能重要性確定。符合產(chǎn)業(yè)和用地政策，具備獨(dú)立分宗條件的宗地可以合并、分割。制造企業(yè)利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合發(fā)展的，可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。對(duì)企業(yè)利用原有土地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，在容積率調(diào)整、規(guī)劃許可等方面給予支持。

兩業(yè)融合需要高層次技術(shù)人才、高素質(zhì)技能人才、高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。因此，需要進(jìn)一步健全人才發(fā)展機(jī)制，完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制和模式。在培養(yǎng)各類人才的同時(shí)，培育工匠精神和企業(yè)家精神，構(gòu)建一支高素質(zhì)、能夠滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。在優(yōu)勢(shì)科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國(guó)際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，整合各類人才計(jì)劃，突出關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才培育。改革完善人才管理評(píng)價(jià)制度，探索建立先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的復(fù)合型人才評(píng)價(jià)和職業(yè)發(fā)展通道體系。大力發(fā)展融合化在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所需人才，積極培育新個(gè)體，支持互聯(lián)網(wǎng)電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)靈活用工市場(chǎng)進(jìn)行嘗試與探索。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院，支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革試點(diǎn)。