高新技術(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容為高新技術(shù)或者是產(chǎn)品的研發(fā)以及生產(chǎn)，提供技術(shù)方面的服務(wù)，高新企業(yè)實(shí)際涉及到的技術(shù)領(lǐng)域主要包含電子信息技術(shù)以及航空航天技術(shù)等，可以通過高新技術(shù)的研究與利用改善傳統(tǒng)企業(yè)，主要包含和上述領(lǐng)域之中相適宜的技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)與開發(fā)。當(dāng)前，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，很多企業(yè)都在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，均想加入到高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展行列。但是，在其實(shí)際展開高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的時(shí)候，會(huì)遇到很多問題，要申報(bào)企業(yè)給予更多關(guān)注，面對(duì)出現(xiàn)的問題，給予有效解決對(duì)策，充分落實(shí)好各項(xiàng)申報(bào)工作。

核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)可以針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)展開進(jìn)一步認(rèn)定，屬于關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的技術(shù)實(shí)施認(rèn)定，針對(duì)企業(yè)自身具有更為關(guān)鍵的作用。高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際所得稅稅率具有相應(yīng)規(guī)定，其中包含40%的折扣率，企業(yè)可以將內(nèi)部收益利用稅收等相應(yīng)政策，完善內(nèi)部的申報(bào)工作。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)方面的認(rèn)定，可以幫助企業(yè)提升整體的品牌形象。

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)過程中的重點(diǎn)

高新技術(shù)企業(yè)確認(rèn)的政策調(diào)整

第一，科學(xué)調(diào)整目的。著重提高我國高新技術(shù)企業(yè)整體自主創(chuàng)新基本能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，在從前高新技術(shù)企業(yè)實(shí)際認(rèn)定的管理基本工作之上，有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)政策與辦法。實(shí)際工作目標(biāo)就是在進(jìn)行建設(shè)創(chuàng)新型國家相應(yīng)戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，有效鼓勵(lì)創(chuàng)新政策導(dǎo)向以及新稅制科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)整體引導(dǎo)功能，有效增強(qiáng)國家高新技術(shù)企業(yè)將自主研發(fā)作為主要核心內(nèi)容的綜合性創(chuàng)新基本能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與升級(jí)。整體工作思路就是要做到真正明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、工作基本操作程序以及改革工作的管理機(jī)制等等，充分做好高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際過程之中所認(rèn)定的管理方面內(nèi)容，將相關(guān)部門的優(yōu)惠政策進(jìn)行充分落實(shí)。第二，進(jìn)一步調(diào)整新管理辦法的實(shí)際特點(diǎn)。充分貫徹國家提出的自主創(chuàng)新發(fā)展策略，將企業(yè)自主實(shí)施技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新整體能力作為實(shí)際核心標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)定，這屬于新管理措施之中最為顯著的特點(diǎn)。有效明確研究開發(fā)的實(shí)際指標(biāo)，屬于測度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主要內(nèi)容，這樣可以真正避免認(rèn)定工作具有隨意性。通過相應(yīng)部門所提出的發(fā)展戰(zhàn)略以及管理辦法，避免高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)過程中存在局限性。依照當(dāng)前實(shí)際形勢的發(fā)展以及企業(yè)基本現(xiàn)狀，針對(duì)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)的費(fèi)用占據(jù)銷售額度整體收益的比重方面展開科學(xué)調(diào)整，創(chuàng)建出部門合作機(jī)制以及管理政策，充分協(xié)調(diào)好管理機(jī)制，同時(shí)創(chuàng)建出權(quán)責(zé)明確以及監(jiān)督管理和操作進(jìn)行分離的監(jiān)管工作機(jī)制，這屬于高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施申報(bào)認(rèn)定的關(guān)鍵性改革。將地域界限內(nèi)容進(jìn)行取消，實(shí)現(xiàn)部分區(qū)域內(nèi)外，展開統(tǒng)一化針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施認(rèn)定與審核，充分實(shí)現(xiàn)通過區(qū)域政策逐漸向產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

將新興產(chǎn)業(yè)立足于突出的位置

在引入高新技術(shù)工作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展層次，將高新技術(shù)企業(yè)整體科研技術(shù)進(jìn)行提升。在相關(guān)政策支持之下，在項(xiàng)目以及資金等集成工作項(xiàng)目的支持以及傾斜，扶持出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，其生產(chǎn)的技術(shù)型產(chǎn)品整體發(fā)展前景較為良好，具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展基本能力，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展規(guī)模的科學(xué)擴(kuò)張以及技術(shù)升級(jí)，真正使得科學(xué)技術(shù)型企業(yè)能夠變?yōu)閰^(qū)域之內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主體部分，幫助企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的認(rèn)定。

加強(qiáng)原創(chuàng)以及科技方面的投入

進(jìn)一步提升對(duì)于創(chuàng)新技術(shù)原創(chuàng)性的關(guān)注與重視，加強(qiáng)對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。集中研究與管理力量組織展開一批大規(guī)模集成的電路布圖相應(yīng)設(shè)計(jì)，連接寬帶數(shù)據(jù)通信設(shè)備，使用平板顯示技術(shù)等，使得技術(shù)獲得有效創(chuàng)新，科學(xué)整體技術(shù)方面資源，獲得更為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，在創(chuàng)新科技產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)真正的突破，充分解決好企業(yè)內(nèi)部逐漸向高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型基本過程之中出現(xiàn)的問題。

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)過程中存在的問題

針對(duì)申報(bào)政策了解不足，自我認(rèn)識(shí)不夠 因?yàn)閲蚁嚓P(guān)部門針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)整體優(yōu)惠政策很多，使得很多企業(yè)都想要進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)，相應(yīng)企業(yè)知道自身并不符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)基本條件，但是在網(wǎng)絡(luò)之上進(jìn)行申請(qǐng)的提交，力求蒙混過關(guān)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象實(shí)際是因?yàn)槠髽I(yè)針對(duì)相關(guān)部門的申報(bào)要求并不了解，使得在實(shí)際申報(bào)的時(shí)候出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。所以，申報(bào)企業(yè)在實(shí)際申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)之前，需要針對(duì)申報(bào)相關(guān)政策具有更為深入的了解，充分認(rèn)識(shí)自身實(shí)際發(fā)展情況，來確認(rèn)自身是否真正符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)申報(bào)程序不夠熟悉，走了許多彎路 在實(shí)際展開申報(bào)的時(shí)候，認(rèn)為自身符合基本條件之后，進(jìn)行注冊(cè)與登記，會(huì)呈現(xiàn)出材料不夠完善以及不夠完整的情況，這樣在申報(bào)之后，就會(huì)出現(xiàn)材料缺失問題。因?yàn)椴牧闲畔⒉粔虺渥阋约百Y料不完備而不能夠進(jìn)行承包，導(dǎo)致申報(bào)審核等相關(guān)工作出現(xiàn)延遲的情況。而且，在實(shí)際進(jìn)行申報(bào)過程中，會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)審核工作程序不夠熟悉，將高新技術(shù)復(fù)審企業(yè)的實(shí)地調(diào)查所真正需要的材料，和高新技術(shù)企業(yè)重新進(jìn)行認(rèn)定的企業(yè)展開實(shí)際調(diào)查的相應(yīng)資料搞混，對(duì)于提交資料的內(nèi)容沒有達(dá)到明確。

比較關(guān)注申報(bào)最終結(jié)果，資料不合規(guī)矩 在實(shí)際展開申報(bào)的時(shí)候，一些有關(guān)資料是企業(yè)內(nèi)部所不具有的，為了可以真正實(shí)現(xiàn)申報(bào)成功，會(huì)出現(xiàn)更改資料，偽造資料等現(xiàn)象，而且，在完成前期資料準(zhǔn)備工作以后，為了可以真正保證申報(bào)一次性通過，在實(shí)際進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候，也會(huì)出現(xiàn)通過不正當(dāng)?shù)年P(guān)系或者手段來實(shí)現(xiàn)申報(bào)，這會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)基本工作過程的科學(xué)性與合理性。

企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少科技動(dòng)力 多個(gè)渠道之下的投融資機(jī)制沒有獲得完善，企業(yè)內(nèi)部整體投入不夠充足，全區(qū)科學(xué)技術(shù)企業(yè)整體經(jīng)費(fèi)占據(jù)銷售收益的實(shí)際比例較低。當(dāng)前，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究費(fèi)用即使在逐漸增加，但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與高新技術(shù)企業(yè)之間的發(fā)展速度間并不一致，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的投入力度處于不足狀態(tài)，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候，要求其之上擁有3個(gè)會(huì)計(jì)年度之間的研究開發(fā)費(fèi)用整體額度占據(jù)銷售收益總額度的比例不能小于6%，一些科學(xué)技術(shù)中小型企業(yè)在實(shí)施科學(xué)技術(shù)研究之中存在更為明顯的不足狀態(tài)。企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際擁有量很少，進(jìn)行專利申請(qǐng)之中很多都屬于產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)以及較為實(shí)用的新型專利內(nèi)容，整體發(fā)明專業(yè)只占據(jù)16%，甚至一些科技類型企業(yè)自身并沒有研發(fā)設(shè)計(jì)專利，在實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的過程之中，在其他企業(yè)、高?；蛘呖蒲性旱冗M(jìn)行轉(zhuǎn)讓，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)的實(shí)際要求。

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的有效對(duì)策

營業(yè)執(zhí)照副本必須最新 企業(yè)內(nèi)部營業(yè)執(zhí)照需要屬于最新的營業(yè)執(zhí)照副本。企業(yè)內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)品或者服務(wù)和內(nèi)部總營銷收入實(shí)際占比需要大于一半，企業(yè)需要依照科學(xué)技術(shù)研發(fā)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化之后的產(chǎn)品將會(huì)內(nèi)部實(shí)際銷售之中的產(chǎn)品展開科學(xué)區(qū)分，進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品的有效分類。企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)之前，需要提前準(zhǔn)備好近年來與高新技術(shù)應(yīng)用以及產(chǎn)品研發(fā)的相關(guān)合同以及票據(jù)內(nèi)容材料，還要上交生產(chǎn)批文。企業(yè)需要提供有效期之內(nèi)管理機(jī)制相關(guān)的認(rèn)證證書以及食品安全管理機(jī)制的認(rèn)證證書等，還要具備食品安全管理以及職業(yè)健康安全管理等多個(gè)方面的認(rèn)證證書。企業(yè)需要做到在內(nèi)部固定資產(chǎn)賬套之中直接將進(jìn)行應(yīng)用的材料導(dǎo)出來，針對(duì)設(shè)備及其內(nèi)部清單展開拍照，并且針對(duì)研發(fā)中心工作室以及創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)工作人員整體現(xiàn)狀實(shí)施拍照證明。企業(yè)需要提供實(shí)際科技產(chǎn)品的基本檢測報(bào)告。而且要求檢測報(bào)告的日期需要是近三年之內(nèi)的。企業(yè)在實(shí)際展開高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的時(shí)候，需提供十分全面的資料，還要提供科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作人員在社保中心進(jìn)行繳納社保費(fèi)用的相關(guān)證明，科學(xué)技術(shù)工作人員的名冊(cè)以及學(xué)位證書等等都要進(jìn)行上交。

解決研發(fā)費(fèi)用歸結(jié)問題 企業(yè)內(nèi)部管理人員需要充分依照人力資源部門所提供的技術(shù)工作人員名單，在實(shí)際展開記賬工作的時(shí)候，要將其發(fā)放至科學(xué)技術(shù)人員工作薪資之中，將其作為技術(shù)研發(fā)費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)一作用好國家有關(guān)管理規(guī)定，將科學(xué)技術(shù)人員實(shí)際繳納的五險(xiǎn)一金費(fèi)用需要計(jì)入到研究費(fèi)用當(dāng)中，企業(yè)依照研發(fā)技術(shù)的基本需求，進(jìn)行外聘的工作人員不需要和企業(yè)之間展開勞動(dòng)合同的簽訂，在這一過程之中出現(xiàn)的勞務(wù)費(fèi)用也需要將其算入到研發(fā)費(fèi)用之中。但是，不能夠使得非研究技術(shù)人員的費(fèi)用和一些相應(yīng)工作目的費(fèi)用進(jìn)行人員工作費(fèi)用計(jì)入。

科學(xué)處理各項(xiàng)費(fèi)用問題 直接投入費(fèi)用就是和科技研發(fā)活動(dòng)之間有關(guān)材料以及燃料等相應(yīng)費(fèi)用。部分企業(yè)為了進(jìn)一步提升科技研發(fā)費(fèi)用實(shí)際額度，會(huì)將與科技研發(fā)活動(dòng)之間沒有關(guān)系的產(chǎn)品以及材料的應(yīng)用也計(jì)入其中，還會(huì)將實(shí)際分配相應(yīng)生產(chǎn)與制造費(fèi)用歸結(jié)到技術(shù)研發(fā)的成本支出之中。一些企業(yè)針對(duì)機(jī)器設(shè)備展開維修檢測工作等相應(yīng)費(fèi)用，沒有展開具體區(qū)分，不能夠明確確認(rèn)研發(fā)設(shè)備是否屬于清單之中的設(shè)備，一般會(huì)將其作為研發(fā)費(fèi)用。面對(duì)這一現(xiàn)象，企業(yè)需要更為嚴(yán)格展開研發(fā)材料的領(lǐng)用，制定出明確管理規(guī)則，工作人員在展開科技研發(fā)過程之中所使用的材料就可以歸結(jié)于研發(fā)費(fèi)用之中，反之則不可以計(jì)入研發(fā)費(fèi)用之中，與企業(yè)實(shí)施研發(fā)實(shí)踐活動(dòng)展開科學(xué)匹配，更為嚴(yán)格應(yīng)用材料實(shí)際領(lǐng)用以及購買的基本工作流程，設(shè)置專門管理制度。企業(yè)內(nèi)部工作人員需要?jiǎng)?chuàng)建出更為完善的設(shè)備管理清單，明確好企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)技術(shù)設(shè)備，只有在技術(shù)研發(fā)清單之中的設(shè)備以及儀器，在進(jìn)行維修以及檢測的時(shí)候，才可以將費(fèi)用計(jì)入到研發(fā)費(fèi)用之中。針對(duì)折舊費(fèi)用進(jìn)行計(jì)入，主要依據(jù)為研發(fā)設(shè)備的清單，只有在技術(shù)研發(fā)設(shè)備清單內(nèi)部的儀器以及設(shè)備等實(shí)施折舊的費(fèi)用，才可以將其歸結(jié)為研發(fā)費(fèi)用之中，其中長期待攤費(fèi)用亦是如此。為了可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量化以及商業(yè)化生產(chǎn)實(shí)際展開常規(guī)工裝準(zhǔn)備工作以及工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用，不可以將其算入到歸集范圍之內(nèi)。其他費(fèi)用通常不會(huì)超出技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)整體費(fèi)用的20%，不包含另外管理規(guī)定。注意在實(shí)際研發(fā)設(shè)計(jì)扣出之中，這項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用不能夠超出研究開發(fā)費(fèi)用整體的10%。

有效增加科技力量投入 科學(xué)拓寬企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行投融資的相應(yīng)渠道，有效加強(qiáng)技術(shù)人員原創(chuàng)性的研究，使得關(guān)鍵技術(shù)獲得真正創(chuàng)新以及系統(tǒng)方面集成，集中技術(shù)研發(fā)力量組織展開更大規(guī)模的相關(guān)科學(xué)技術(shù)方面投入，有效整合企業(yè)內(nèi)部技術(shù)方面資源，使得技術(shù)研發(fā)人員可以實(shí)現(xiàn)更多突破。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)在實(shí)際展開技術(shù)方面開發(fā)的時(shí)候，還要同時(shí)做到技術(shù)設(shè)備的改造以及工作項(xiàng)目引入，全面增加技術(shù)創(chuàng)新方面的科技投入，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)整體科學(xué)技術(shù)研發(fā)水準(zhǔn)。而且，在有效加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部政策部門對(duì)于科技整體的引導(dǎo)方面投入，比如針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的企業(yè)，需要給予資金方面支持，進(jìn)一步發(fā)揮出科技研發(fā)引導(dǎo)費(fèi)用在其中的作用，展現(xiàn)出相關(guān)部門對(duì)于科技研發(fā)企業(yè)的進(jìn)一步支持以及相應(yīng)優(yōu)惠政策的作用，有效發(fā)揮出企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品以及服務(wù)等相應(yīng)管理政策的導(dǎo)向性作用。

加強(qiáng)高新技術(shù)人才培養(yǎng) 對(duì)于人力資源方面管理工作屬于關(guān)鍵內(nèi)容，管理人員需要提升對(duì)于技術(shù)研發(fā)人員的關(guān)注，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于高新技術(shù)人才的引入以及培養(yǎng)工作，使得科技型企業(yè)逐漸向高新技術(shù)企業(yè)方向不斷發(fā)展和進(jìn)步，這也是有效實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。第一，是展開本地培養(yǎng)；第二是實(shí)施外部引入。將培養(yǎng)以及引入作為人力資源管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作戰(zhàn)略以及任務(wù)來看待，創(chuàng)建出更為科學(xué)與合理的人才培養(yǎng)與引入相應(yīng)機(jī)制，通過激勵(lì)政策改善人力資源管理環(huán)境，促進(jìn)科技型企業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)工作人員的實(shí)際數(shù)量以及質(zhì)量都可以與高新技術(shù)企業(yè)的基本要求之間相符合，這樣才可以真正提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的有效性。

綜上所述，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)際展開申報(bào)的時(shí)候，會(huì)遇到很多復(fù)雜的工作內(nèi)容，要做到在實(shí)際工作之中真正做好相應(yīng)工作項(xiàng)目的立項(xiàng)，高度關(guān)注中期和結(jié)題報(bào)告，高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目管理人員需要確認(rèn)報(bào)立項(xiàng)報(bào)告的收集以及保存工作。在高新技術(shù)企業(yè)展開申報(bào)的時(shí)候，需要提供滿足要求的各項(xiàng)證明材料，完善好材料上交與提供工作，充分結(jié)合國家相關(guān)政策與規(guī)定，展開技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)的科學(xué)化管理，使得企業(yè)可以順利通過高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，為企業(yè)后續(xù)技術(shù)研發(fā)的不斷發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：蘇州西巖機(jī)械技術(shù)有限公司）