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        醫(yī)院消防安全管理中的問題與對策研究

        2024-12-31 00:00:00李婧
        消防界 2024年7期

        作者簡介:

        李婧(1985- ),女,漢族,北京人,本科,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:人力資源管理、醫(yī)院安全管理。

        摘要:

        醫(yī)院消防安全管理關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者和患者的人身安全。近年來,醫(yī)院安全消防受到了越來越多的關(guān)注?;诖?,要切實加大醫(yī)院消防安全管理力度,針對醫(yī)院消防安全中存在的不足,采取針對性的防護(hù)和整改措施,建立現(xiàn)代化的醫(yī)院消防安全體系。本文在對醫(yī)院消防安全管理問題和對策進(jìn)行探討過程中,引用了北京豐臺某醫(yī)院火災(zāi)事件,并重點對醫(yī)院消防安全管理對策進(jìn)行深入研究。

        關(guān)鍵詞:消防安全管理;火災(zāi);消防器材;消防管理

        引言

        醫(yī)院作為民生保障的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),在為人們消除病痛的同時,也因其復(fù)雜的環(huán)境和人員聚集情況,存在著較大的火災(zāi)安全隱患。近年來發(fā)生了一系列醫(yī)院消防安全事故,造成了巨大的損失,其中以北京豐臺某醫(yī)院火災(zāi)事件尤為突出,不僅造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,還為各醫(yī)院的消防安全管理敲響了警鐘。因此,加強(qiáng)醫(yī)院消防安全管理刻不容緩,需針對醫(yī)院的實際消防問題,進(jìn)行針對性的解決,對可能存在的潛在消防安全風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別,切實保證醫(yī)患人員在醫(yī)院的安全,為病患群眾提供更加安全的醫(yī)療環(huán)境。

        一、醫(yī)院消防安全管理的重要性

        結(jié)合我國近年來的醫(yī)院經(jīng)營現(xiàn)狀來看,人們的就醫(yī)需求更加迫切。因此,若不重視消防安全管理,極易引發(fā)較為嚴(yán)重的安全事故。如2023年4月18日北京某醫(yī)院住院部東樓發(fā)生火情,造成了巨大損失,為醫(yī)院的消防安全敲響了警鐘。尤其針對醫(yī)院的病房和手術(shù)室等相對封閉的區(qū)域環(huán)境,火災(zāi)發(fā)生后,人員疏散壓力非常大。因此,醫(yī)院須將消防安全管理放在醫(yī)院安全工作的首位,切實保證自身具有優(yōu)良的消防安全管理能力[1],能夠建立相對完整的消防安全應(yīng)急預(yù)案,為廣大患者營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

        二、醫(yī)院消防安全管理中的問題

        (一)建筑結(jié)構(gòu)問題

        醫(yī)院在加強(qiáng)消防安全管理過程中,需要優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu),并遵循消防管理規(guī)定,保證和預(yù)留出通暢的消防安全通道,確保能夠在發(fā)生火災(zāi)時,第一時間進(jìn)行人員疏散。然而,在實際管理中,部分醫(yī)院的建筑結(jié)構(gòu)不合理,主要體現(xiàn)為缺乏消防隔離帶和疏散通道。消防隔離帶是預(yù)留出來的安全通道,用于隔離火災(zāi)區(qū)域和其他區(qū)域,減緩火勢蔓延速度,確保人員安全疏散。如果醫(yī)院建筑沒有合適的消防隔離帶,火勢可能迅速蔓延,增加人員撤離難度和風(fēng)險。消防疏散通道是醫(yī)院內(nèi)部用于在火災(zāi)發(fā)生時順利疏散人員的通道,如果疏散通道不暢通或被堵塞,可能導(dǎo)致人員無法快速撤離,增加傷亡風(fēng)險。部分醫(yī)院在建設(shè)過程中,沒有合理規(guī)劃設(shè)計疏散通道,導(dǎo)致通道布局不合理或數(shù)量不足。醫(yī)院的建筑結(jié)構(gòu)多為高層建筑,相互連接,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度較大。同時,醫(yī)院中有大量行動不便的患者,火災(zāi)發(fā)生后救援的復(fù)雜性較高,醫(yī)院的一些醫(yī)療設(shè)備及藥品較為特殊,在火災(zāi)情況下還易發(fā)生爆炸。上述建筑結(jié)構(gòu)問題與醫(yī)院管理不當(dāng)、工作人員消防安全意識薄弱或缺乏定期的安全監(jiān)督檢查有直接關(guān)系。

        (二)消防設(shè)施問題

        消防設(shè)施是保證消防應(yīng)急救援和處理的關(guān)鍵。根據(jù)國家《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及《消防法》等相關(guān)內(nèi)容,醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備相應(yīng)數(shù)量和種類的消防設(shè)備,并合理設(shè)置防火門、防火墻等防火分隔設(shè)施,最小化火災(zāi)擴(kuò)散范圍,并設(shè)置相應(yīng)的防煙設(shè)施和通風(fēng)系統(tǒng),降低火災(zāi)煙霧對人員的危害;要配合相應(yīng)的滅火系統(tǒng),如滅火器、滅火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施,保證發(fā)生火災(zāi)時及時進(jìn)行撲救。然而,部分醫(yī)院在消防設(shè)施上規(guī)劃不足,在醫(yī)院建設(shè)過程中,未能充分考慮消防設(shè)施的需求和數(shù)量,缺乏對不同區(qū)域和樓層的綜合評估,導(dǎo)致消防設(shè)施的設(shè)置不合理或數(shù)量不足。部分醫(yī)院由于資金上的限制,導(dǎo)致醫(yī)院在購買和維護(hù)消防設(shè)施方面存在困難,無法滿足消防安全管理要求。同時,部分醫(yī)院還存在著消防設(shè)施保養(yǎng)和維護(hù)不到位的情況,導(dǎo)致消防設(shè)備的實際可用性較差。

        (三)消防意識問題

        加大醫(yī)院的消防安全管理力度,人員的消防安全意識是關(guān)鍵。然而,現(xiàn)階段部分醫(yī)院存在消防意識薄弱的情況[2],造成此類問題的成因有以下幾點。醫(yī)院缺乏全面的安全培訓(xùn):醫(yī)院管理層沒有意識到全面安全培訓(xùn)的重要性,忽略了職工對安全培訓(xùn)的需求,錯誤估計了職工的安全意識和自救能力,導(dǎo)致安全培訓(xùn)計劃無法實施或安全培訓(xùn)不夠全面和系統(tǒng)化。安全技能培訓(xùn)不足:在消防安全技術(shù)越來越現(xiàn)代化的背景下,部分醫(yī)院管理層將安全培訓(xùn)視為非持續(xù)性的學(xué)習(xí)過程,導(dǎo)致安全培訓(xùn)活動不連續(xù)或過于零散,醫(yī)院缺乏對安全培訓(xùn)成果進(jìn)行評估和反饋的機(jī)制,難以了解職工培訓(xùn)的實際效果,進(jìn)而無法進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。消防安全培訓(xùn)時間不足:部分醫(yī)院認(rèn)為消防安全培訓(xùn)會占用正常的醫(yī)療時間,醫(yī)院工作繁忙,安全培訓(xùn)計劃設(shè)計過于集中或者不夠靈活,會使醫(yī)護(hù)人員無法調(diào)整自己的工作安排,不能獲得充分的安全培訓(xùn)。

        (四)消防管理問題

        醫(yī)院的消防安全管理工作還需要從管理制度和考核機(jī)制上形成對醫(yī)護(hù)人員的約束,才能保證消防安全管理工作的順利推進(jìn)。然而,部分醫(yī)院的消防安全管理機(jī)制不全面,缺乏與績效考核和激勵機(jī)制的關(guān)聯(lián)性,使得職工對安全培訓(xùn)的重視程度不夠。缺乏明確的績效指標(biāo)和目標(biāo),無法量化和評估職工在安全培訓(xùn)上的表現(xiàn)和成果,造成即便進(jìn)行了安全培訓(xùn)也不能及時向職工反饋和提供激勵機(jī)制,無法激發(fā)職工參與熱情。另外,部分醫(yī)院的管理層對于安全管理較為忽視,關(guān)注短期內(nèi)的業(yè)務(wù)狀況,未能深入強(qiáng)化消防安全工作。部分醫(yī)院缺乏專業(yè)化的消防安全管理人才,導(dǎo)致消防安全缺乏規(guī)范化管理,未能建立穩(wěn)定持久的管理及培訓(xùn)制度。

        (五)火災(zāi)預(yù)警問題

        根據(jù)相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院等公共場所需要配備相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng),保證醫(yī)院的消防安全[3]。然而,部分醫(yī)院火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)較為老化,未能進(jìn)行高等級的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)配備,尤其針對老舊病區(qū),未對火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改造和更新,存在著消防預(yù)警隱患。有的醫(yī)院資金較為緊張,極大妨礙了火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的建立和運用,使醫(yī)院的火災(zāi)預(yù)警能力較為薄弱。部分醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對于火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的了解不足,同時由于多種原因,未能接受相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)安全操作培訓(xùn),導(dǎo)致人員的火災(zāi)預(yù)警能力較弱。

        三、醫(yī)院消防安全管理措施

        在北京某醫(yī)院大火事件中,起火建筑中的消防用電設(shè)備未采用專用的供電回路,東樓的相關(guān)消防設(shè)施年度檢測不合格,消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消防給水、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等存在不合格項。同時,東樓的部分管道未做防火封堵處理,進(jìn)而造成較大影響,導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。因此,加強(qiáng)消防安全管理,是各醫(yī)院刻不容緩的任務(wù),要將其作為醫(yī)院管理的重中之重[4],切實滿足醫(yī)院的消防安全需求,為醫(yī)患人員提供安全的消防環(huán)境。

        (一)強(qiáng)化消防安全管理意識

        醫(yī)院管理層應(yīng)高度重視安全工作,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,建立健全并落實醫(yī)院全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)力推動將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容與相關(guān)達(dá)標(biāo)評比或者績效評價掛鉤,推動各科室全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的監(jiān)管格局。在實際工作中,要建立自上而下的消防安全意識,并結(jié)合職工的考核評估機(jī)制,將消防安全落到實處[5]。要保證醫(yī)院內(nèi)部全面具備良好的消防安全意識,并形成較好的消防安全警惕性,能夠?qū)⑾腊踩灤┰诠ぷ鞯娜^程,具體可采取以下舉措強(qiáng)化消防安全意識。第一,建立健全安全生產(chǎn)隱患舉報制度,設(shè)立并公布舉報電話,完善保密制度,充分發(fā)揮醫(yī)院職工和就醫(yī)群眾的監(jiān)督作用;第二,建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制,完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施,對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎,并納入年度考核先進(jìn)評選,提升干部職工的消防安全意識。

        (二)合理進(jìn)行醫(yī)院結(jié)構(gòu)規(guī)劃

        消防安全工作要從醫(yī)院建筑結(jié)構(gòu)上入手,為醫(yī)院消防安全管理工作奠定基礎(chǔ)。要定期進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)評估和檢查,包括基礎(chǔ)、墻體、梁柱等部分,以了解結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和完整性。第一,鋼筋混凝土是常用的醫(yī)院建筑結(jié)構(gòu)材料,加固和修復(fù)有損壞或老化的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),如使用碳纖維增強(qiáng)材料、梁柱加固等。第二,確保醫(yī)院建筑的基礎(chǔ)和地基能夠承受正常荷載和可能的地震或其他自然災(zāi)害的影響,如在地基上增加鋼筋筏板等。第三,確保醫(yī)院各功能區(qū)域之間的防火隔離,使用符合防火標(biāo)準(zhǔn)的材料,如防火板、防火涂料等。第四,確保醫(yī)院內(nèi)部設(shè)置有足夠數(shù)量和容量的安全出口和逃生通道,并保持通暢和明確標(biāo)識。第五,將醫(yī)院建筑中易受到?jīng)_擊的玻璃進(jìn)行強(qiáng)化處理,采用抗爆設(shè)計,提高醫(yī)院的火災(zāi)抵御能力。此外,針對醫(yī)院的安全通道和緊急出口,要設(shè)置明確的標(biāo)識,并保持安全通道和緊急出口暢通無阻,避免堆放雜物、家具或其他障礙物。確保安全通道和緊急出口的照明設(shè)備正常運作,切實為醫(yī)患人員的安全提供保障。

        (三)加強(qiáng)消防設(shè)施檢查維護(hù)

        消防設(shè)施作為消防安全管理的基礎(chǔ),要進(jìn)行定期的維護(hù)和核查。制定定期設(shè)備檢查計劃,明確檢查時間、頻率和責(zé)任人員。根據(jù)設(shè)備類型和特點,確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容和方式。檢查設(shè)備的各項功能是否正常,包括系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、電氣控制、傳感器和讀數(shù)等。使用設(shè)備的操作手冊和技術(shù)規(guī)范作為參考,確保設(shè)備符合規(guī)定的工作參數(shù)和性能。定期清潔設(shè)備,確保設(shè)備表面和內(nèi)部的衛(wèi)生。檢查設(shè)備的安全裝置和保護(hù)設(shè)備,如報警器、避雷裝置、防護(hù)罩等,確保其完好并能正常工作。定期更換易損件和耗材,如閥門、電子感應(yīng)元件、聯(lián)動模塊等。建立設(shè)備檢查和維護(hù)記錄和文件,包括檢查日期、檢查項目、檢查結(jié)果、維護(hù)操作等。根據(jù)需要,委托專業(yè)的維保公司進(jìn)行定期的設(shè)備維護(hù),以確保設(shè)備得到專業(yè)的維修和調(diào)整。

        (四)加強(qiáng)消防安全隱患排查

        著重對醫(yī)院的安全隱患問題進(jìn)行排查,定期檢查醫(yī)院內(nèi)的電氣設(shè)備,如插座、開關(guān)、電線等,確保其無損壞、無過載現(xiàn)象,并杜絕私拉電線的現(xiàn)象。保持安全通道和緊急出口暢通,避免堆放雜物。定期檢查滅火器、消防栓、自動滅火系統(tǒng)等滅火設(shè)備,確保其狀態(tài)良好,標(biāo)識清晰。定期檢查醫(yī)院內(nèi)的照明設(shè)備,確保燈泡、燈管等照明元件沒有暴露的電線和損壞,避免因短路引發(fā)火災(zāi)。定期檢查煙霧探測器和火災(zāi)報警系統(tǒng)的運行狀態(tài),包括電池更換、故障及時修復(fù)等。醫(yī)院應(yīng)制定火災(zāi)隱患排查制度,明確責(zé)任部門和人員,并根據(jù)制度建立有效的巡查和檢查機(jī)制。

        (五)提升消防應(yīng)急響應(yīng)速度

        醫(yī)院要在加強(qiáng)消防安全管理過程中,提升自身的消防應(yīng)急響應(yīng)速度,并在院內(nèi)形成消防安全應(yīng)急處理預(yù)案,保證發(fā)生火災(zāi)后能夠迅速響應(yīng)[6],將傷亡損失降到最低。其中,醫(yī)院要制定完善、實操性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織開展1次疏散逃生演練,使全體職工熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,提升職工群眾的疏散逃生避險意識、能力;每年完成一次醫(yī)院全員安全培訓(xùn),包括必備的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施等。積極配合消防部門進(jìn)行全員消防技能實操實訓(xùn)和達(dá)標(biāo)考核,確保每個人充分掌握報警和初期滅火能力。強(qiáng)化微型消防站、志愿消防隊等自防自救隊伍建設(shè),提升專業(yè)化應(yīng)急處置能力。

        結(jié)語

        綜上所述,醫(yī)院消防安全管理的重要性不言而喻。針對醫(yī)院存在消防安全管理問題,須全面加強(qiáng)對消防安全問題的治理,保證醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員具有強(qiáng)烈消防安全意識,并不斷加強(qiáng)消防安全管理,營造良好的醫(yī)院消防安全環(huán)境,從根本上為人們的生命和健康保駕護(hù)航。

        參考文獻(xiàn)

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