編者按：志愿填報不是簡單的高校專業(yè)設(shè)置與歷年錄取分數(shù)的對照，更多的是對高校和專業(yè)內(nèi)涵的探究。了解一所高校的內(nèi)涵，需要了解它的學科建設(shè)（世界一流建設(shè)學科、國家重點學科、博碩點、學科評估）、學術(shù)資源和科學研究條件、師資隊伍（院士、各類學者、教授的水平和數(shù)量等）、科研和教學成果（國家級科研平臺、實驗室）以及社會聲譽等。其中，人才隊伍是高校高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是考生在專業(yè)和學科發(fā)展路徑選擇時的重要參考。文章對人才項目及人才政策發(fā)展進行了梳理，并對人才稱號使用特征進行了歸納，在人才引進、使用、留任階段對人才稱號使用給出了較為具體的建議。與此同時，希望文章給考生對于高校人才稱號有個科學的認知，不盲目聽信網(wǎng)絡宣傳，做出合理的選擇。

1978年改革開放后，面對世界格局變化和國家民族面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，國家對人才的渴求日益強烈，人才政策真正開始從戰(zhàn)略層面出發(fā)，積極推進各項人才政策落地。1994年起，面向海外人才的“百人計劃”實施；同一時期，“國家杰出青年科學基金”“長江學者獎勵計劃”啟動，“新世紀百千萬人才工程”等不同層級人才計劃相繼落實?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確，到2020年建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的創(chuàng)新型人才隊伍?！皟?yōu)秀青年科學基金項目”“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃”等不斷推出，使科學家工作室和其他高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展工作得到極大推進。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為整體進行論述，可見黨對人才培養(yǎng)工作的高度重視。

為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭優(yōu)勢，各地方也出臺獨具地域特色的人才項目，打造高層次人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國國家層面和省級層面的人才計劃分別有84個和639個。

人才體量不斷擴充，標志著人才聚集地逐步形成，人才政策也從最初圍繞引進、聘任、權(quán)益保障等，轉(zhuǎn)向重實績、重貢獻等分類評價的政策指導。2020年至2021年，國家人才政策的調(diào)整更新多達12項，其中包括《關(guān)于正確認識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》等扭轉(zhuǎn)人才評價的關(guān)鍵指導性意見。

一、人才稱號使用問題的特征

人才項目、人才計劃的設(shè)立初衷是吸引和集聚優(yōu)秀人才、助力優(yōu)秀人才快速成長，其本質(zhì)是引育性的。將人才稱號作為評價人才和配置學術(shù)資源的唯一依據(jù)，不能激發(fā)高校教師“立德樹人”內(nèi)在動力，沒有營造出“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，忽視了高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律。符號是攜帶某種意義的感知，將人才稱號在使用過程中符號化，成為一種具有象征意義的符號，會弱化人才稱號的學術(shù)性、榮譽性。

（一）資源過度傾斜導致的教師隊伍生態(tài)失衡

為構(gòu)建創(chuàng)新型人才梯隊，高校人才引進政策中對人才稱號有明確要求，長江學者、萬人計劃、國家杰青等項目獲得者屬于稀缺資源；同時，在引育過程中，資源不斷向人才聚攏。從目前情況看，高層次人才和普通教師在薪酬、科研配套等方面存在較大的差異。人才作為學科帶頭人的引領(lǐng)作用不可或缺，但過度優(yōu)待人才可能會錯失有潛力和創(chuàng)新空間的普通教師。資源分配差距過大，難以有效地激發(fā)教師隊伍的活力、潛力，無益于教師隊伍建設(shè)。

（二）高成就象征引發(fā)的人才稱號追逐賽

人才稱號代表了人才在相關(guān)領(lǐng)域的學術(shù)成就，也認可其學術(shù)貢獻和影響力。獲得人才稱號是學術(shù)界對教師在某一科學領(lǐng)域研究的贊譽和肯定，鼓勵教師繼續(xù)深入探究，為其未來發(fā)展提供幫助和支持；是社會環(huán)境對教師社會地位的贊譽和肯定，強化教師的歸屬感、幸福感，同時也為其職業(yè)發(fā)展上升提供更多的途徑和資源。但人才稱號讓“重科研輕教學”之風盛行，是人們對稱號的片面化感知造成的。教師出于自我發(fā)展考量，無形中將有限的時間精力投入產(chǎn)出比更高的科研，以獲取相應的人才稱號，使得人才稱號對教師的激勵逐漸異化。

二、聚焦人才引育全過程，探索人才稱號使用正向激勵策略

將“人才資源是第一資源”的理念貫穿在人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、監(jiān)督、流動等全過程，其本質(zhì)都在“去符號化”。去符號化過程是讓人才項目回歸其引育性本質(zhì)。

（一）人才引進階段：防范“雙一流”建設(shè)、學科評價等指揮棒的逆向驅(qū)動?！半p一流”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署實施以來，加快培養(yǎng)急需高層次人才是建立國家人才方陣的重要策略；同時高校學科評估中，“師資隊伍與資源”為一級指標。因此，高校將人才強校作為發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大財力、物力投入，但盲目引進大量人才、貪圖單一數(shù)據(jù)增長，并不能代表師資隊伍力量雄厚。引才策略和定位需精準，分析學科發(fā)展需求，結(jié)合實際制定引才策略。要扭轉(zhuǎn)“數(shù)量越多越好、層次越高越好”的非理性引才觀念，構(gòu)建科學、多元人才引進機制，加大對青年科技人才投入，完善教育教學人才引進機制，建立多元、多層次人才梯隊。

（二）人才使用階段：營造建功立業(yè)軟環(huán)境，健全教職工職業(yè)生涯發(fā)展支持體系。大力弘揚科學家精神，讓“傳道授業(yè)、敬畏科學”重新成為定義人才的重要組成部分。提升高校文化尊重，關(guān)心人才精神需要，鼓勵人才將自我價值實現(xiàn)與國家發(fā)展、學科建設(shè)緊密結(jié)合，以“立德樹人”為己任，潛心科研事業(yè)。

鼓勵人才深入社會發(fā)展實踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落到實處。引導人才原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等，鼓勵人才與企業(yè)開展科技咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科學普及等服務，并將服務成效作為評價考核的重要指標。

發(fā)揮人才決策咨詢作用，積極推薦鼓勵活躍在一線、師德師風高尚的人才進入學校組織治理梯隊，使人才積極在各類委員會、評估組等發(fā)揮積極作用，在關(guān)鍵決策中征求并尊重人才的意見，提高其參與度和歸屬感。

（三）人才留任階段：推進減負行動，搭建交流合作平臺。高校人才管理應堅持以結(jié)果為導向，充分利用信息化手段簡化流程，提高管理效率和服務質(zhì)量。減少人才教學、科研之外的事務性工作也是高校人才的迫切期待，將保障高校人才教學科研時間納入相關(guān)管理部門的考評考核。

高校管理層面應大力支持教育教學研討、重視學科交叉和團隊合作，鼓勵人才牽頭發(fā)起各類國際研討、會議，構(gòu)建國際交流平臺體系，積極承接校外國際大型會議，不斷提升人才的活躍度和影響力，為加快人才成長和更好發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

三、人才稱號使用的實踐應用

（一）扭轉(zhuǎn)人才稱號的符號意義，面向國際科技前沿、國家重大需求，建立人才職業(yè)發(fā)展體系。

某大學通過建立不同的學者體系，將遴選與國家教育、科技等頂層規(guī)劃結(jié)合，與立德樹人根本任務結(jié)合，與交叉學科、創(chuàng)新平臺結(jié)合，旨在培養(yǎng)、吸引具有國際影響力的高層次人才，通過積累創(chuàng)新成果，解決國家重大戰(zhàn)略需求或在學術(shù)前沿取得重大標志性成果。通過定期組織針對性考核，對學術(shù)水平、人才培養(yǎng)等實際貢獻進行評價，形成“能上能下、能進能出”的特色學者體系。同時，為支持人才開展長周期科研和教育教學工作，開展“長聘崗位”聘任，聘期時間延長一倍，為滿足條件的人才營造更加穩(wěn)定和寬松的發(fā)展環(huán)境，引導人才潛心長周期科研教學，鼓勵產(chǎn)出高原創(chuàng)性、高戰(zhàn)略性成果。

（二）深化高層次人才分配制度改革，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。

為扭轉(zhuǎn)對人才稱號獲得者的資源過度傾斜現(xiàn)狀，某大學進一步深化收入分配制度改革，完善保障機制，健全教職工薪酬福利體系。對高層次人才實行有條件的退出機制，建立重實績、重貢獻的高層次人才績效分配制度，根據(jù)業(yè)績考核情況實行浮動績效。高層次人才薪酬分配激勵機制，要以激發(fā)人才活力、推動人才成長、調(diào)動人才積極性為目標，不單純以稱號層級確定。

高層次人才發(fā)展事關(guān)國家重要決策部署，事關(guān)學校高質(zhì)量發(fā)展需求，為人才提供高品質(zhì)服務、營造良好工作和生活環(huán)境的同時，要注重人才崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻考核評價，扭轉(zhuǎn)人才稱號符號價值異化，厚植人才不懈探索、勇攀高峰的科學精神，切實增強人才成就感和獲得感，激發(fā)教師隊伍的活力、潛力，助力教師隊伍建設(shè)。

（作者單位：北京化工大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學）