打開(kāi)廚房水龍頭，清澈的自來(lái)水汩汩而出。80歲退休教師周關(guān)泉正在為客人們泡茶。茶是杭州人喜歡的西湖龍井，水就是自家接的自來(lái)水。

“你看，一點(diǎn)雜質(zhì)都沒(méi)有。”待水燒開(kāi)，靜置后，周關(guān)泉拿著燒水壺給大家看。

在浙江省杭州市上城區(qū)望江街道大通橋社區(qū)，二次供水設(shè)施改造前，老小區(qū)的水管拆下來(lái)里面都是銹跡，水質(zhì)很差。為健康著想，周關(guān)泉和鄰居們做飯、泡茶都是買(mǎi)桶裝水。如今，改造后的小區(qū)，不但水質(zhì)得以改善，水壓也穩(wěn)定了?！敖K于實(shí)現(xiàn)了用水自由?！敝荜P(guān)泉品茗自樂(lè)，十分滿意地說(shuō)。

供水安全性和可靠性涉及千家萬(wàn)戶，是關(guān)系居民用水的民生實(shí)事。二次供水作為城市供水系統(tǒng)的“最后一公里”，是保障城市供水系統(tǒng)的最終環(huán)節(jié)，是保障城市供水安全的重要組成部分。自2018年杭州市啟動(dòng)居民住宅二次供水設(shè)施改造以來(lái)，上城區(qū)堅(jiān)持“應(yīng)改必改、愿改盡改”原則，以“為民”初心做實(shí)“惠民”工程，站在群眾的角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，因人因事因地找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全域化做好二供改造民生實(shí)事，打通居民安全用水“最后一公里”。

截至2024年12月，上城區(qū)已完成193個(gè)居民住宅二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目，惠及11.73萬(wàn)戶居民。

哪里有百姓訴求，職能部門(mén)為民生服務(wù)的腳步就從哪里出發(fā)

在望江街道婺江社區(qū)，俞秋君不用因水質(zhì)差而發(fā)愁了。以前老小區(qū)管線舊、水質(zhì)差，為了改善水質(zhì)，她花費(fèi)兩三千元買(mǎi)了凈水器。俞秋君坦言，因?yàn)樗|(zhì)問(wèn)題，社區(qū)里好多住戶都安裝了凈水器，貴的3000多元，便宜的也要500元。

二供改造后，自來(lái)水沒(méi)有雜質(zhì)，不需要凈化，俞秋君煮飯、飲用都很放心?！笆兴畡?wù)集團(tuán)半年就做一次水質(zhì)檢測(cè)，還出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。”俞秋君說(shuō)。

以前，對(duì)于多數(shù)老舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，讓人犯愁的不僅是水質(zhì)問(wèn)題。“我至今記得2022年1月底的那次漏水。20棟二單元302室，由于老舊管道材質(zhì)差，冬季低溫發(fā)生破裂，住戶家中的地板遭受漏水浸泡，樓下是上城區(qū)城投公司檔案室。由于住戶家中無(wú)人，物業(yè)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行了妥善處理，但這次漏水還是造成了萬(wàn)余元損失?！焙贾萆谐侵窍砩罘?wù)有限公司望江東園物業(yè)主任張永貴說(shuō)。

杭州望江東園業(yè)委會(huì)副主任應(yīng)可迪坦言，這片小區(qū)是建造近20年的老小區(qū)，二供改造前水質(zhì)渾濁，雜質(zhì)多，高層住戶水壓也不穩(wěn)定，水管漏水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。管道設(shè)備主要是物業(yè)部門(mén)在維護(hù)，專(zhuān)業(yè)性不足。二供改造后，這些問(wèn)題全都迎刃而解。

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所需，我有所為。哪里有百姓的訴求，職能部門(mén)為民生服務(wù)的腳步就從哪里出發(fā)。

上城區(qū)望江街道城市管理建設(shè)辦公室（城管）負(fù)責(zé)人張文濤表示，2018年杭州市試點(diǎn)推行高層老舊住宅二次供水設(shè)施改造工程，望江街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持為民初心、敢于先行，第一時(shí)間成立了一支多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的黨員攻堅(jiān)隊(duì)。這支隊(duì)伍對(duì)街道“人頭熟、情況明、問(wèn)題清”，全力推進(jìn)上城區(qū)首個(gè)二次供水改造小區(qū)錢(qián)江苑率先啟動(dòng)，并于3個(gè)月內(nèi)高效完工，為全區(qū)二供改造提供了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和攻堅(jiān)信心。

2022年，杭州市啟動(dòng)第二輪兩年改造計(jì)劃，望江街道堅(jiān)持“應(yīng)改必改”“愿改盡改”，自加壓力制定了20個(gè)小區(qū)的改造目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量為上城區(qū)之最，連同第一批已完成的8個(gè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全域28個(gè)應(yīng)改的老舊小區(qū)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)。

“一戶一檔”靈活分類(lèi)分步，暖心方法助推項(xiàng)目攻堅(jiān)克難

二供改造涉及百姓的切身利益，基層黨組織在其中發(fā)揮了很大作用。

近江西園社區(qū)主要是回遷安置房，有2932戶7600余人。作為2002年建成的老房子，水管老化破裂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

近江西園社區(qū)黨委書(shū)記俞佳菲說(shuō)，二供改造前期，僅是水泵房改造就前后推敲了幾個(gè)月。有的業(yè)主剛裝修好，穿墻打洞是否合適？有的業(yè)主覺(jué)得入戶水管采用明管不美觀，進(jìn)出樓道礙事，社區(qū)就針對(duì)實(shí)際情況做個(gè)性化調(diào)整。

“老百姓有不同的聲音很正常，社區(qū)不斷溝通記錄并做出解決方案，最大限度滿足百姓訴求?！庇峒逊普f(shuō)，社區(qū)通過(guò)“網(wǎng)格走親、黨群融心”常態(tài)收集民情民意，站在百姓角度思考問(wèn)題，利用“網(wǎng)格議事日”、“紅葉之家”議事坊等載體，組織黨員骨干、居民小組長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)及時(shí)溝通探討方案，最終達(dá)成充分理解，得到百姓認(rèn)可。

望江家園東園業(yè)主委員會(huì)委員、小區(qū)綜合黨委書(shū)記錢(qián)吉華表示，做基層工作，腿要勤、嘴要勤、腦子要勤。他舉例，二供改造期間要鋪設(shè)臨時(shí)水管，個(gè)別住戶反映水管對(duì)入戶門(mén)進(jìn)出有影響。小區(qū)綜合黨委牽頭組織支部書(shū)記、黨員志愿者等積極上門(mén)溝通，不到一個(gè)星期水管撤除，待二供改造工作結(jié)束，住戶們吃上放心水，獲得感頓時(shí)洋溢在臉上。

在上城區(qū)二供改造過(guò)程中，在不影響原消防、人防設(shè)施使用前提下，需要縮小泵房占用空間，破解原泵房空間不足且小區(qū)內(nèi)無(wú)新建泵房場(chǎng)地難題。對(duì)樓道內(nèi)新增立管影響美觀問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)展示管道材料樣板，優(yōu)化管道走向，通過(guò)鋪設(shè)管線進(jìn)入原有吊頂內(nèi)部等形式實(shí)現(xiàn)管線隱藏。

針對(duì)二供改造過(guò)程中存在的個(gè)別利益訴求，當(dāng)?shù)亟ⅰ耙粦粢粰n”，分類(lèi)分步解決問(wèn)題。在南星街道紫花苑小區(qū)，高層、多層居民意見(jiàn)不統(tǒng)一導(dǎo)致改造停滯，通過(guò)搭建民情懇談會(huì)、議事圓桌會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)“三會(huì)”平臺(tái)，開(kāi)展上門(mén)答疑、分析利弊，與居民面對(duì)面溝通交流，商討確定群眾一致認(rèn)可的最優(yōu)施工方案，改造順利推進(jìn)。今年，全區(qū)因地制宜、分類(lèi)施策，累計(jì)解決小區(qū)個(gè)性化問(wèn)題12個(gè)。

張文濤表示，在望江街道，對(duì)于居民關(guān)切、意見(jiàn)大的樓道公共立管和入戶問(wèn)題，街道堅(jiān)持突出改造方案內(nèi)容“可視化”，采取專(zhuān)項(xiàng)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明會(huì)、參觀已改造小區(qū)等方式，讓居民對(duì)管道鋪設(shè)有更直觀感受。

“只有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，才能把小事辦實(shí)，把難事辦好”

上城區(qū)在二供改造過(guò)程中，將原有水箱均升級(jí)為全新食品級(jí)不銹鋼材質(zhì)，采用“變頻泵組+氣壓罐”最新模式進(jìn)行供水，實(shí)現(xiàn)泵組高效運(yùn)轉(zhuǎn)、節(jié)能運(yùn)行，水壓更穩(wěn)定。同時(shí)將鍍鋅襯塑管升級(jí)為不銹鋼水管，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)整體提升，確保居民群眾喝上“放心水”。

上城區(qū)將為民服務(wù)貫穿項(xiàng)目始終，改造中合理安排應(yīng)急儲(chǔ)備力量，針對(duì)出現(xiàn)突發(fā)性停水等情況，設(shè)置臨時(shí)供水點(diǎn)68個(gè)，為特殊群體送水上門(mén)，并為居民提供上門(mén)清洗水龍頭、調(diào)整水壓等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)居民1000余戶。改造后通過(guò)“水務(wù)自檢+衛(wèi)健抽檢”雙保險(xiǎn)模式，在已完工的193個(gè)小區(qū)開(kāi)展全覆蓋“供水水質(zhì)監(jiān)督”檢查行動(dòng)，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。

杭州市水務(wù)集團(tuán)有限公司工作人員表示，在每個(gè)二供改造項(xiàng)目中，他們施工前走進(jìn)社區(qū)展示改造材料樣品，充分聽(tīng)取居民改造訴求，突破實(shí)際施工條件上的難點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)方案；施工中堅(jiān)持盡可能優(yōu)化施工工序，做到多項(xiàng)目結(jié)合施工、爭(zhēng)取外環(huán)境“盡量挖一次”，最大化減少對(duì)居民生活影響。

“我們落實(shí)24小時(shí)值班，確保問(wèn)題第一時(shí)間整改，最大化爭(zhēng)取群眾信任和支持?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

上城區(qū)綜合行政執(zhí)法局基改中心主任劉琦表示，群眾身邊無(wú)小事，用心解決居民急難愁盼，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)則需要集中智慧、形成合力、講求方法。

在實(shí)施近江二園、九園小區(qū)二供改造過(guò)程中，對(duì)地下中壓燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)難度大、施工技術(shù)要求高，施工單位聯(lián)合望江街道、市水務(wù)集團(tuán)和燃?xì)饧瘓F(tuán)合力攻堅(jiān)，制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)性施工方案，對(duì)關(guān)鍵工序工藝進(jìn)行深度的技術(shù)合作，確保在埋地自來(lái)水管線施工過(guò)程中，地下燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。

減少施工擾民，考驗(yàn)著職能部門(mén)的智慧。上城區(qū)將二供改造與老舊小區(qū)改造、未來(lái)社區(qū)建設(shè)、道路有機(jī)更新等7個(gè)惠民項(xiàng)目并聯(lián)推進(jìn)，合理安排工序，實(shí)現(xiàn)“平行開(kāi)挖多倍成效”。劉琦坦言，二供改造是個(gè)精細(xì)活，只有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，才能把小事辦實(shí)，把難事辦好。