機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是機關(guān)建設(shè)的根本保證。重慶市科技局機關(guān)黨委認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“把握特點規(guī)律，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要要求，深入分析機關(guān)黨建和科技創(chuàng)新工作的規(guī)律，緊扣機關(guān)黨建時代特征和科技領(lǐng)域黨員思想行為特點，深刻把握共性與個性、黨建與業(yè)務(wù)、目標引領(lǐng)與問題導(dǎo)向、建章立制與落地見效、守正與創(chuàng)新“五對關(guān)系”，有力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

共性與個性辯證統(tǒng)一

鑄牢機關(guān)黨建的堅實基礎(chǔ)

習近平總書記指出：“要重視總結(jié)提煉機關(guān)黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，從特殊到一般，從個性到共性，從感性到理性，不斷上升為規(guī)律性認識，使其能夠長久發(fā)揮作用?！?/p>

我們認真貫徹落實黨中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》和重慶市委關(guān)于縱深推進清廉重慶建設(shè)的各項要求，在清廉機關(guān)建設(shè)試點示范中，堅持“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有特色。我們緊密結(jié)合科技領(lǐng)域特色、黨員隊伍實際，以及近年來信訪舉報重點問題和苗頭性、傾向性問題，策劃開展“六清六廉”（政治清明、思想清純、風氣清新、服務(wù)清爽、干事清白、干部清正，忠誠鑄廉、理論導(dǎo)廉、文化育廉、警示促廉、監(jiān)督護廉、制度固廉）清廉機關(guān)建設(shè)；實施新時代廉潔文化“十個一”舉措，發(fā)起“樹清風、尚新風、揚正風”倡議，開展微宣講比賽、“紅色家書品讀會”等活動，組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，制作帆布袋、書簽、筆筒等廉潔文化文創(chuàng)產(chǎn)品，將清廉建設(shè)具象化，融入日常。

黨建與業(yè)務(wù)深度融合

匯聚推動工作的強大合力

習近平總書記強調(diào)：“解決‘兩張皮’問題，關(guān)鍵是找準結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進?！?/p>

我們緊扣“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的要求，始終將機關(guān)黨建和科技創(chuàng)新工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。我們將黨建工作和科技創(chuàng)新工作同步安排，從源頭上破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題；組建“進園區(qū)”服務(wù)隊，并成立臨時黨支部，組織黨員干部深入科技園區(qū)講政策、送技術(shù)、促合作、建陣地；探索建立機關(guān)黨建引領(lǐng)“賽馬比拼”機制，通過制定黨建、重大業(yè)務(wù)、宣傳信息“三張工作報表”，按月對賬、季度比拼，真正將黨建工作抓在日常、考在經(jīng)常，更好地發(fā)揮考核“指揮棒”作用；指導(dǎo)機關(guān)各黨支部與高校、科研院所、科技企業(yè)等廣泛開展聯(lián)建共建活動，和科研人員面對面交流，宣講科技政策，解答科研項目申報等方面的疑惑；統(tǒng)一為黨支部設(shè)計、配備黨支部工作欄，以學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述、關(guān)于機關(guān)黨建的重要指示為重點，引領(lǐng)科技創(chuàng)新工作，促進黨建工作和科技創(chuàng)新工作深度融合；狠抓黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，其中，“四強四步八度”工作法入選重慶市首批“優(yōu)秀支部工作法”。

目標引領(lǐng)與問題導(dǎo)向“雙輪驅(qū)動”

繪制精準施策的工作藍圖

習近平總書記指出：“目標是奮斗方向，問題是時代聲音。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，既要以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，以增強精準性、實效性?！?/p>

我們圍繞“紅巖先鋒·模范機關(guān)”建設(shè)，聚焦走在前、作表率，建立“一圖兩表兩清單”機制，將實現(xiàn)目標和解決問題統(tǒng)籌推進?！耙粓D”是指年度機關(guān)黨建工作體系框架圖，主要是對標對表黨中央部署和市委要求，讓年度工作目標任務(wù)“躍然”于圖，布局更加清晰?！皟杀怼笔侵更h支部年度任務(wù)計劃表、黨建工作報表。黨支部年度任務(wù)計劃表明確各黨支部每月、每季度、每半年、全年等不同時段要完成的規(guī)定任務(wù)，讓目標任務(wù)“一目了然”；黨建工作報表將黨建工作指標化、量化，黨支部每季度開展黨建工作情況評價和每月進行“賽馬比拼”。“兩清單”是指機關(guān)黨建年度重點任務(wù)清單、每月黨支部組織生活清單。在此基礎(chǔ)上，我們把在當月“賽馬比拼”中發(fā)現(xiàn)的“第一議題”落實不到位、主題黨日無主題、黨課無材料等問題，列入下個月黨支部組織生活清單，提醒黨支部及時改正，從而不斷提高組織生活質(zhì)量和黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平。

建章立制與落地見效并重并舉

形成制度制定與執(zhí)行“閉環(huán)”

習近平總書記強調(diào)：“制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要?！?/p>

我們以推進清廉機關(guān)建設(shè)為契機，堅持“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，突出“制度固廉”，系統(tǒng)梳理機關(guān)現(xiàn)行各項制度，對缺位的及時補全、對過時的重新修訂，最終形成了權(quán)責一致、分工合理、決策科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行體系。該體系包含黨建引領(lǐng)、科技管理、紀律作風等六大板塊23類120余項制度。同時，為加強制度執(zhí)行力度，我們堅持從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起。一方面，我們抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，及時提醒局領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、在中心組學習會上領(lǐng)學發(fā)言、過雙重組織生活等。另一方面，我們對各類制度執(zhí)行情況加強督促檢查，對制度執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的及時提醒，形成制度“閉環(huán)”。

守正與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

煥發(fā)機關(guān)黨建的生機活力

習近平總書記指出：“要推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。要緊扣機關(guān)黨建時代特點和黨員思想行為特征開展工作，積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數(shù)。要探索分眾化、差異化的招數(shù)，增強工作有效性。”

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（作者系重慶市科技局機關(guān)黨委專職副書記）